萍乡市人民政府办公室关于转发萍乡市行政服务分中心管理暂行办法的通知
江西省萍乡市人民政府办公室
萍乡市人民政府办公室关于转发萍乡市行政服务分中心管理暂行办法的通知
萍府办发〔2006〕15号
各县（区）人民政府，市政府各部门：
《萍乡市行政服务分中心管理暂行办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行
二○○六年九月十七日
萍乡市行政服务分中心管理暂行办法
根据《江西省人民政府办公厅关于印发〈江西省行政服务中心管理暂行办法〉的通知》（赣府厅发〔2006〕5号），《萍乡市人民政府关于贯彻落实〈江西省行政服务中心管理暂行办法〉的实施意见》（萍府发〔2006〕7号）规定，为加强对省属、市直有关部门行政服务分中心（以下简称分中心）管理，特制定本办法：
一、设立分中心的部门
市公安局（出入境管理处、市户籍管理处、车辆管理所）、市人事局、市劳动和社会保障局（就业、社保、医保）、市国税局、市住房公积金管理中心等部门。以上各部门设立的专业办事大厅，统称为“萍乡市行政服务中心××分中心”。
二、服务理念
各分中心要确立“两个一切、五个确保、四个一流”的公共政务服务理念，即：一切为了公共大众，一切为了萍乡发展；确保工作事项不在我这里延误、确保工作差错不在我这里发生、确保不良风气不在我这里出现、确保办事群众不在我这里受冷遇、确保政府形象不在我这里受损害；确立一流的工作目标、提供一流的工作服务、创造一流的工作效率、干出一流的工作业绩。
三、服务方式和要求
1、各分中心办理行政服务事项，采取即时办理、内部传递办理、定期办理等一种或多种服务方式。
2、进入分中心实行集中办理的事项，均实行“首问责任制、一次性告知制、服务承诺制、审批限时制、收费公示制”五种服务制度。
3、各分中心实行工作人员挂牌上岗、文明服务、廉政服务、考勤考核等制度。
四、管理监督
1、市公共政务管理局协同市财政局、市人事局、市发展环境和机关效能投诉中心、市纠风办对各分中心“一个窗口对外办证收费情况，严格依法行政情况，便民优质服务情况”实行检查监督。
2、分中心使用的行政事业性收费票据，必须加盖市公共政务管理局的收费编号专用章（国家另有规定的除外）；依法收取的费用，统一交纳到财政设立的专户（或国 库）。市公共政务管理局协同财政对各分中心的收费票据配合财政实行核查监督，确保各项收费按标准执行。
3、分中心要对办理的行政许可、非行政许可审批、办证、收费的情况，按月编制统计报表，并送市公共政务管理局备案。
4、分中心对实行集中办理的行政许可、非行政许可审批、办证、收费项目的法规政策依据、收费标准、办理时限等，要通过政府网站，设立公告栏，制作《告知单》、《服务指南》等形式向社会公布，接受社会监督。
5、市公共政务管理局和各分中心通过政府网站、投诉意见箱、投诉电话等形式，受理公民、法人和其他组织对服务事项办理的投诉举报。对投诉和举报, 市公共政务管理局和各分中心主管部门应及时受理、查处，并将查处意见和结果通报有关部门，反馈给投诉举报人。条件成熟时，市公共政务管理局对各分中心的日常工作秩序和服务情况实行电子化监督。
6、市公共政务服务等级考评小组依据《萍乡市公共政务服务等级考评办法》《萍乡市公共政务服务等级考评评分细则》（萍政服字〔2004〕35号），对各分中心“一个窗口对外办证收费情况，严格依法行政情况，便民优质服务情况”进行公共政务服务等级考评。考评采取经常性检查和阶段性考核相结合的方法，每年进行两次，上半年考评情况内部通报，年终总评结果经评审小组审定、市政府批准后，通过媒体向社会公布。考评采取百分制，分三个等级，80分（含80分）以上的为合格单位，60-79分的为基本合格单位，59分以下的为不合格单位。被评为公共政务服务基本合格、不合格的，按照萍府发〔2004〕21号文件规定处理。
五、组织领导
1、分中心由主管部门直接管理，市公共政务管理局负责业务指导、工作协调和监督。
2、各分中心主管部门，要明确一名分管领导和一名行政服务分中心主任，具体负责分中心的工作。要选调优秀的工作人员到分中心工作，并制定工作人员管理办法、考核细则，抓好工作人员的服务、管理和考核。
3、市公共政务管理局协同相关部门不定期召开分中心主管部门分管领导和分中心主任工作会议，通报情况，协调工作。
六、本办法自印发之日起施行。
黑龙江省城镇个体劳动者基本养老保险规定（修正）
黑龙江省人民政府
黑龙江省城镇个体劳动者基本养老保险规定（修正）
黑龙江省人民政府令
（第１３号）
《黑龙江省人民政府关于修改〈黑龙江省城镇个体劳动者基本养老保险规定〉的决定》业经２０００年９月２８日省人民政府第五十九次常务会议讨论通过，现予发布，自２０００年１０月１日起施行。
省长 宋法棠
２０００年９月２８日
第一条 为保障城镇个体劳动者年老时的基本生活，根据《中华人民共和国劳动法》、《社会保险费征缴暂行条例》等有关法律、法规和国家有关规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定所称个体劳动者，是指在法律、法规、规章和政策允许的范围内，采取个人经营、个人合伙经营或者家庭经营等形式依法从事营利性活动的下列人员：
（一）领取营业执照的个体工商户及其招用的雇工；
（二）领取其他合法证、照的个体业者以及其他不需要办理证、照的个体业者（以下简称其他个体业者）。
第三条 本规定适用于本省辖区内的城镇个体劳动者。
第四条 个体劳动者可以参加基本养老保险并缴纳基本养老保险费。参加基本养老保险的个体劳动者，达到规定年龄和缴纳基本养老保险费年限，应当享受基本养老保险待遇。
第五条 劳动保障行政部门主管基本养老保险工作。劳动保障行政部门按照国家和省规定设立的经办基本养老保险业务的社会保险经办机构（以下简称社会保险经办机构），依照本规定具体承办基本养老保险工作。
地方税务机关负责基本养老保险费的征收工作。
第六条 个体劳动者的基本养老保险实行社会统筹和个人帐户相结合。
第七条 参加基本养老保险的个体工商户和其他个体业者应当按照当地上一年度职工月平均工资的20％缴纳基本养老保险费。
个体工商户的雇工可以参加基本养老保险，并按照当地上一年度职工月平均工资的8％缴纳基本养老保险费。个体工商户应当为其参加基本养老保险的雇工，按照当地上一年度职工月平均工资的12％缴纳基本养老保险费。
个体劳动者缴纳基本养老保险费不得减免。
个体劳动者缴纳的基本养老保险费在缴纳税前扣除。
个体劳动者缴纳基本养老保险费至规定领取基本养老金年龄为止，个体劳动者领取基本养老金后，不再缴纳基本养老保险费。
第八条 基本养老保险登记和基本养老保险费征缴管理，按照国家和省有关规定执行。
第九条 个体劳动者因故暂无力缴纳基本养老保险费的，经社会保险经办机构批准后，方可缓缴，缓缴期间免收滞纳金；缓缴期满，应当补缴，并补缴利息。
第十条 征收的基本养老保险费存入财政部门在国有商业银行开设的社会保障基金财政专户。
存入银行的基本养老保险基金，按照同期中国人民银行公布的城乡居民储蓄存款利率计息。所得利息纳入基本养老保险基金。
第十一条 基本养老保险基金，实行收支两条线管理，专款专用。任何单位和个人不得截留、侵占、挪用，也不得用于平衡财政预算。
第十二条 基本养老保险基金的预算、决算，由社会保险经办机构编制，经同级劳动保障行政部门复核，同级财政部门审核，本级人民政府审批后，报上级财政部门、劳动保障行政部门备案。
第十三条 社会保险经办机构应当按照公民身份号码，为参加基本养老保险的个体劳动者建立终身不变的基本养老保险个人帐户，并核发《基本养老保险手册》。
第十四条 社会保险经办机构应当将个体劳动者缴纳的基本养老保险费按照当地上一年度职工月平均工资的11％记入其基本养老保险个人帐户。
个人帐户包括：
（一）个体劳动者本人缴纳的基本养老保险费；
（二）个体工商户为其雇工缴纳的基本养老保险费按照一定比例计入部分；
（三）个人帐户累计储存额的记帐利息。
个人帐户储存额的记帐利率，参照同期中国人民银行公布的城乡居民储蓄存款利率确定，并由省社会保险经办机构定期公布。
个体劳动者享受基本养老金后，其个人帐户余额继续计息。利息的计算办法按照有关规定执行。个人帐户储存额不得提前支取。
第十五条 个体劳动者缴纳的基本养老保险费，计入个人帐户后其剩余部分用于支付本人应当享受的下列基本养老保险待遇：
（一）基础养老金；
（二）个人帐户储存额支付完需继续支付的个人帐户养老金；
（三）调整基本养老金待遇所需资金。
第十六条 个体劳动者间断缴纳基本养老保险费的期间，不计算缴纳基本养老保险费年限、个人帐户及其储存额予以保留，不间断计息。重新缴纳基本养老保险费的，前后缴纳基本养老保险费年限、个人帐户的储存额累计计算，并补缴间断期间的基本养老保险费及其利息。
第十七条 个体劳动者原是企业职工，并在原企业建立个人帐户的，其个人帐户继续使用，个人帐户储存额累计计算。
个体劳动者在原企业缴纳基本养老保险费的年限（含视同缴纳基本养老保险费年限）予以保留，前后缴纳基本养老保险费年限合并计算。
第十八条 参加基本养老保险的个体劳动者应当同时具备下列条件，方可按月领取基本养老金：
（一）男年满60周岁，女年满55周岁；
（二）按照规定缴纳了基本养老保险费，缴费年限累计15年。
第十九条 基本养老金由基础养老金和个人帐户养老金组成。基础养老金每月按照市、地区上一年度职工月平均工资乘以20％计发；个人帐户养老金每月按照个体劳动者个人帐户储存额除以120计发。
第二十条 符合本规定第十七条规定的个体劳动者，在实行社会统筹与个人帐户相结合办法前为企业职工的，在计发基础养老金、个人帐户养老金的基础上再发给过渡性养老金。过渡性养老金按照本人的指数化月平均缴费工资乘以实行社会统筹与个人帐户相结合办法前缴纳基本养老保
险费年限再乘以1．4％计发。
前款所称指数化月平均缴费工资，是指个体劳动者开始享受基本养老保险待遇时市、地区上一年度职工月平均工资乘以本人历年年缴费工资与当年的市、地区职工年平均工资的比值的平均值。
第二十一条 参加基本养老保险的个体劳动者，达到本规定第十八条第（一）项规定的年龄，个人缴纳基本养老保险费年限累计不满15年的，对个体工商户和其他个体业者，一次性支付其本人缴纳的基本养老保险费本息，并终止养老保险关系；对个体工商户的雇工，一次性支付其个
人帐户全部储存额，并终止养老保险关系。不得补缴基本养老保险费增加缴纳基本养老保险费年限，以享受基本养老保险待遇。
个体劳动者达到领取基本养老金年龄前欠缴基本养老保险费，未按照规定补缴的，其基本养老金的计发按照国家和省有关规定执行。
第二十二条 享受基本养老金的个体劳动者，已领取完个人帐户储存额时，社会保险经办机构应当继续支付基本养老金，直至其死亡。
第二十三条 个体工商户和其他个体业者尚未领取或者未领取完个人帐户储存额死亡的，本人缴纳的基本养老保险费本息或者余额，一次性支付给其指定的受益人或者法定继承人；个体工商户的雇工尚未领取或者未领取完个人帐户储存额死亡的，个人帐户储存额中个人缴纳的基本养老
保险费本息或者余额，一次性支付给其指定的受益人或者法定继承人。个体工商户为其雇工缴纳的基本养老保险费划转记入个人帐户部分，转入基本养老保险基金。
第二十四条 个体劳动者出国或者到香港、澳门、台湾定居的，凭有关证明，经本人申请，可以一次性领取其本人缴纳的基本养老保险费本息，其个人帐户中有个体工商户为其缴纳的基本养老保险费划转记入部分，转入基本养老保险基金，并终止养老保险关系。
已经享受基本养老金的个体劳动者，出国或者到香港、澳门、台湾定居的，每6个月提供一次生存证明，可以由其指定的代理人继续按月领取基本养老金，直至其死亡。
第二十五条 个体劳动者有第二十一条第一款、第二十三条、第二十四条第一款规定情形的，应当经社会保险经办机构审核后，报劳动保障行政部门批准。
第二十六条 个体劳动者的基本养老金按照国家和省有关规定进行调整。
调整增加的基本养老金，按照个体劳动者开始享受基本养老金时个人帐户养老金和基础养老金各占基本养老金的比例，分别从个人帐户储存余额和基本养老保险基金中列支。
第二十七条 个体劳动者工作地点在统筹区域内变动的，不转移个人帐户。个体劳动者工作地点跨统筹区域变动的，个体工商户和其他个体业者缴纳的基本养老保险费全部转移；个体工商户的雇工个人帐户随本人转移。
第二十八条 社会保险经办机构应当如实记录个人帐户内容，定期公布个人帐户储存额，并提供查询服务。
基本养老金由当地社会保险经办机构或者其指定的代办单位发放。
社会保险经办机构办理基本养老保险业务应当接受财政、审计、银行等部门以及工会组织的监督。
第二十九条 劳动保障行政部门或者地方税务机关依法对个体劳动者缴纳基本养老保险费情况进行检查时，被检查人应当提供有关资料，如实反映情况，不得拒绝检查，不得谎报、瞒报。
劳动保障行政部门或者地方税务机关的工作人员在行使前款所列职权时，应当出示执行公务证件。
第三十条 任何组织和个人对有关基本养老保险费征缴的违法行为，有权举报。劳动保障行政部门或者地方税务机关对举报应当及时调查，按照规定处理，并为举报人保密。
第三十一条 个体劳动者未按照规定缴纳基本养老保险费的，由地方税务机关责令限期缴纳；逾期仍未缴纳的，除补缴欠缴数额外，自欠缴之日起，按日加收2‰的滞纳金。
第三十二条 违反本规定骗取基本养老金的，由劳动保障行政部门责令改正，收缴骗取的基本养老金，并处以骗取额2倍以上5倍以下罚款。
第三十三条 违反本规定截留、侵占、挪用基本养老保险基金的，按照有关法律、法规规定给予处罚，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第三十四条 劳动保障行政部门、地方税务机关和社会保险经办机构工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，致使基本养老保险费流失的，由社会保障行政部门或者地方税务机关追回流失的基本养老保险费；尚未构成犯罪的，依法给予行政处分。
第三十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼。
逾期不申请行政复议，又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第三十六条 违反本规定构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 本规定由省劳动保障行政部门负责应用解释。
第三十八条 本规定自1998年8月1日起施行。
（2000年9月28日黑龙江省人民政府第五十九次常务会议讨论通过，自2000年10月1日起施行。黑龙江省人民政府令第13号发布）
黑龙江省人民政府决定对《黑龙江省个体劳动者基本养老保险规定》作如下修改：
一、第一条中“《中华人民共和国劳动法》”后增加“、《社会保险费征缴暂行条例》”字样。
二、将第四条中“个体劳动者”后“应当”字样改为“可以”。
三、第五条修改为：“劳动保障行政部门主管基本养老保险工作。劳动保障行政部门按照国家和省规定设立的经办基本养老保险业务的社会保险经办机构（以下简称社会保险经办机构），依照本规定具体承办基本养老保险工作。
地方税务机关负责基本养老保险费的征收工作。
四、第七条第一款修改为两款，作为第一款、第二款：
“参加基本养老保险的个体工商户和其他个体业者应当按照当地上一年度职工月平均工资的20％缴纳基本养老保险费。
个体工商户的雇工可以参加基本养老保险，并按照当地上一年度职工月平均工资的8％缴纳基本养老保险费。个体工商户应当为其参加基本养老保险的雇工，按照当地上一年度职工月平均工资的12％缴纳基本养老保险费。”
第四款修改为：“个体劳动者缴纳基本养老保险费至规定领取基本养老金年龄为止，个体劳动者领取基本养老金后，不再缴纳基本养老保险费。”
五、删去第八条、第十五条。
六、第七条后增加两条，作为第八条、第九条：
1、“第八条基本养老保险登记和基本养老保险费征缴管理，按照国家和省有关规定执行。”
2、“第九条个体劳动者因故暂无力缴纳基本养老保险费的，经社会保险经办机构批准后，方可缓缴，缓缴期间免收滞纳金；缓缴期满，应当补缴，并补缴利息。”
七、第九条改为第十条，修改为：“征收的基本养老保险费存入财政部门在国有商业银行开设的社会保障基金财政专户。
存入银行的基本养老保险基金，按照同期中国人民银行公布的城乡居民储蓄存款利率计息。所得利息纳入基本养老保险基金。”
八、第十一条改为第十二条，修改为：“基本养老保险基金的预算、决算，由社会保险经办机构编制，经同级劳动保障行政部门复核，同级财政部门审核，本级人民政府审批后，报上级财政部门、劳动保障行政部门备案。”
九、第十二条改为第十三条，将其中“国家质量技术监督部门公布的社会保障号码”改为“公民身份号码”。
十、第十四条改为第十五条，将其中“计入个人帐户后剩余的5％”改为“计入个人帐户后其剩余部分”。
十一、将第十六条中“并补缴间断期间的基本养老保险费”后增加“及其利息”字样。
十二、第十七条第一款修改为：“个体劳动者原是企业职工，并在原企业建立个人帐户的，其个人帐户继续使用，个人帐户储存额累计计算。”
十三、第十八条修改为：“参加基本养老保险的个体劳动者应当同时具备下列条件，方可按月领取基本养老金：
（一）男年满60周岁，女年满55周岁；
（二）按照规定缴纳了基本养老保险费，缴费年限累计15年。”
十四、将第二十一条中“并终止养老保险关系”后增加“不得补缴基本养老保险费增加缴纳基本养老保险费年限，以享受基本养老保险待遇”内容，并增加一款，作为第二款：
“个体劳动者达到领取基本养老金年龄前欠缴基本养老保险费，未按照规定补缴的，其基本养老金的计发按照国家和省有关规定执行。”
十五、第二十四条后增加一条，作为第二十五条：“个体劳动者有第二十一条第一款、第二十三条、第二十四条第一款规定情形的，应当经社会保险经办机构审核后，报劳动保障行政部门批准。”
十六、第二十五条改为第二十六条，第一款、第二款合并为一款，作为第一款，修改为：“个体劳动者的基本养老金按照国家和省有关规定进行调整。”
十七、第二十七条后增加三条，作为第二十九条、第三十条、第三十一条：
1、“第二十九条 劳动保障行政部门或者地方税务机关依法对个体劳动者缴纳基本养老保险费情况进行检查时，被检查人应当提供有关资料，如实反映情况，不得拒绝检查，不得谎报、瞒报。
劳动保障行政部门或者地方税务机关的工作人员在行使前款所列职权时，应当出示执行公务证件。”
2、“第三十条 任何组织和个人对有关基本养老保险费征缴的违法行为，有权举报。劳动保障行政部门或者地方税务机关对举报应当及时调查，按照规定处理，并为举报人保密。”
3、“第三十一条 个体劳动者未按照规定缴纳基本养老保险费的，由地方税务机关责令限期缴纳；逾期仍未缴纳的，除补缴欠缴数额外，自欠缴之日起，按日加收2‰的滞纳金。”
十八、第二十八条改为第三十二条，将其中“虚报冒领”和“冒领”字样改为“骗取”字样。
十九、第三十条改为第三十四条，修改为：“劳动保障行政部门、地方税务机关和社会保险经办机构工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，致使基本养老保险费流失的，由社会保障行政部门或者地方税务机关追回流失的基本养老保险费；尚未构成犯罪的，依法给予行政处分。
二十、第三十一条改为第三十五条，修改为：“当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼。
逾期不申请行政复议，又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。”
二十一、第三十三条改为第三十七条，修改为：“本规定由省劳动保障行政部门负责应用解释。”
此外，有关条款中“基本养老保险行政主管部门”改为“劳动保障行政部门”，“社会保险机构”改为“社会保险经办机构”，“雇员”改为“雇工”，“实行基本养老保险社会统筹与个人帐户相结合”改为“实行社会统筹与个人帐户相结合”，并对部分条款的顺序作相应的调整。
本决定自2000年10月1日起施行。
《黑龙江省城镇个体劳动者基本养老保险规定》根据本决定作相应的修正，重新发布。
1998年7月10日
