湖南省城镇蔬菜基地管理条例
湖南省人大常委会
湖南省城镇蔬菜基地管理条例
湖南省人大常委会
（1996年6月6日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过 1996年10月1日起施行）
第一条 为了加强城镇蔬菜基地管理，稳定蔬菜种植面积，提高菜地质量，确保蔬菜供给，根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内设区的市、不设区的市和县人民政府所在地的镇的蔬菜基地管理工作。
本条例所称城镇蔬菜基地，是指经县级以上人民政府根据蔬菜的需求状况批准划定的专用菜地，以及蔬菜科研、教学试验、示范和配套基础设施用地。
未列入蔬菜基地的城市郊区的常年菜地和县以下建制镇的菜地管理工作可以参照本条例执行。
第三条 县级以上人民政府应当加强对蔬菜基地的规划、建设、保护工作的领导，将蔬菜基地工作纳入目标管理责任制。
县级以上人民政府蔬菜行政管理部门具体负责本行政区域内城镇蔬菜基地的规划、建设、保护和管理工作；土地管理部门负责本行政区域内蔬菜基地的权属管理和土地管理法律、法规规定的其他有关工作；农业行政管理部门负责本行政区域内蔬菜基地的地力质量监督检查和农业法律、
法规规定的其他有关工作。
县级以上人民政府计划、财政、规划、环境保护、粮食、水利等部门应当依照各自的职责，协同做好蔬菜基地的规划、建设、保护和管理工作。
第四条 县级以上人民政府应当将城镇蔬菜基地的规划、建设和保护纳入本行政区域的国民经济和社会发展总体规划。城镇蔬菜基地的规划由县级以上人民政府蔬菜行政管理部门会同有关部门编制。蔬菜基地由县级以上人民政府批准划定并纳入基本农田保护范围。划定的蔬菜基地由县
级以上人民政府蔬菜行政管理部门登记造册，建立档案。
第五条 划定蔬菜基地，应当以城镇规划和土地利用规划为依据，根据当地的自然条件、社会经济条件和市场经济发展的要求，合理布局。蔬菜基地可以在城市郊区或者其他乡、镇建立，也可以通过合同约定在邻近行政区域建立。
蔬菜基地应当集中连片，适宜种植蔬菜，交通方便，排灌通畅，附近无污染源。
第六条 县级以上人民政府应当按照蔬菜供应人口保证蔬菜基地面积，其人均标准：设区的市不少于0．033亩，不设区的市不少于0．03亩，县人民政府所在地的镇不少于0．025亩。
第七条 县级以上人民政府蔬菜行政管理部门应当会同有关部门根据蔬菜供应人口增长和蔬菜基地减少的情况，制定扩补和改造蔬菜基地的年度计划，报同级人民政府批准后执行。
县级以上人民政府应当划定蔬菜发展区，用于扩补蔬菜基地。
第八条 县级以上人民政府及其蔬菜行政管理部门，应当增加对蔬菜基地的资金和科技投入，加强蔬菜基地的基础设施建设。
蔬菜基地所在地的乡、镇人民政府或者街道办事处，应当扶持蔬菜基地的建设。
鼓励蔬菜基地承包经营者增加对蔬菜基地建设的投入。
第九条 严格控制征用蔬菜基地。因国家建设确需征用的，用地单位应当按照土地管理法律、法规规定的审批权限和程序申请办理有关手续。
用地单位在向土地管理部门提出申请征用蔬菜基地前，应当征求所在地的市、县人民政府蔬菜、农业行政管理部门的意见，对未征求意见的，土地管理部门不予审核；在土地管理部门报请市、县人民政府批准用地申请前，用地单位应当向所在地的市、县人民政府蔬菜行政管理部门缴纳
新菜地开发建设基金，对未缴纳新菜地开发建设基金的，土地管理部门不予报批。
第十条 乡、镇、村非居民住宅建设使用蔬菜基地，用地单位应当按照土地管理法律、法规的规定办理有关手续，并征求所在地的市、县人民政府蔬菜、农业行政管理部门的意见，按照使用1亩补1．5亩的标准，在使用前就近补足蔬菜基地面积。没有条件补足的，应当按照未补足面
积向所在地的市、县人民政府蔬菜行政管理部门减半缴纳新菜地开发建设基金。
乡、镇、村建设使用蔬菜基地，不减免粮食定购任务和农业税；不增加粮食销售指标，其粮食定购任务和农业税由乡、镇、村自行调剂解决。国家另有规定的除外。
第十一条 新菜地开发建设基金的标准由省人民政府制定。任何单位和个人不得批准缓缴、减缴或者免缴。
新菜地开发建设基金必须专户储存，专款专用，用于蔬菜基地的开发、建设和改造。新菜地开发建设基金的使用，由市、县人民政府蔬菜行政管理部门提出方案，报同级人民政府批准后实施。财政、审计部门对新菜地开发建设基金的收取、使用和管理实施监督检查。
第十二条 蔬菜基地的土地发包者应当与承包经营者签定承包合同。承包经营者应当按照承包合同的约定种植蔬菜，不得改变菜地用途，不得荒芜菜地。
承包经营者不种植承包的菜地的，由土地发包者收回重新发包，或者经土地发包者同意，转包或者转让给他人种植蔬菜。
第十三条 承包经营者应当合理利用菜地，采取有效措施，增加有机肥料，科学使用化肥，改良土壤，培育地力，防止水土流失和污染。
承包经营者必须严格遵守农药使用管理规定，不得使用国家禁止在蔬菜上使用的农药。
第十四条 禁止在蔬菜基地建居民住宅、建窑、建坟或者擅自取土、挖砂、采石、采矿、挖塘。
禁止在蔬菜基地堆放、倾倒废物或者其他有害物质。
第十五条 禁止侵占或者损坏蔬菜基地的设施。
在蔬菜基地周围施工的建设单位和个人，应当避免损坏菜地的基础设施。确实无法避免的，建设单位或者个人应当提出修复方案，经蔬菜行政管理等有关部门同意后，方可施工，并在规定期限内修复。无法修复的，建设单位或者个人应当向受损单位或者个人予以相应补偿。
第十六条 禁止在蔬菜基地附近新建污染物排放超过国家规定标准的工程项目。
蔬菜基地附近原有的污染源，必须限期治理；其污染物的排放不得超过国家规定的排放标准。
第十七条 县级以上人民政府蔬菜行政管理部门应当配合同级农业行政管理部门建立对蔬菜基地的地力与施肥效益的监测网点，配合同级环境保护管理部门对蔬菜基地的环境进行监测与评价，定期向本级人民政府报告蔬菜基地的地力变化、污染治理和环境保护等情况。
第十八条 县级以上人民政府蔬菜行政管理部门应当为菜农提供生产、销售、信息等社会化服务，引进推广新品种和新技术，帮助发展生产，提高经济效益，引导发展规模经营。
县级以上人民政府应当逐步建立蔬菜风险保障机制，确定蔬菜主要品种的最低保护价。
第十九条 县级人民政府蔬菜行政管理部门应当会同蔬菜基地所在地的乡、镇人民政府或者街道办理处，对菜农进行蔬菜种植技术、职业道德和法制宣传教育。
第二十条 市、县人民政府应当建立蔬菜基地监督检查制度，定期组织蔬菜行政管理部门和其他有关部门对本行政区域内的蔬菜基地的保护情况进行检查。对检查发现的问题，应当及时采取措施予以解决。
第二十一条 对在规划、建设、保护、管理蔬菜基地和在蔬菜科学技术研究、推广、应用等方面作出显著成绩的，由人民政府或者有关部门给予表彰、奖励。
第二十二条 违反本条例第六条规定，蔬菜基地面积达不到规定标准的，由上一级人民政府责令限期补足；逾期没有补足的，追究主管负责人和直接责任人的行政责任。
第二十三条 违反本条例第九条第二款规定的，由市、县人民政府责令改正；对未缴纳新菜地开发建设基金的，由市、县人民政府及其蔬菜行政管理部门责令用地单位限期缴纳。
第二十四条 违反本条例第十条规定，乡、镇、村非居民住宅建设使用蔬菜基地，没有征求所在地的市、县人民政府蔬菜、农业行政管理部门意见的，由市、县人民政府给予警告，责令改正；没有补足菜地面积的，责令限期补足。
第二十五条 违反本条例第十一条规定，批准缓缴、减缴、免缴新菜地开发建设基金的，批准无效，由市、县人民政府或者上一级人民政府及其蔬菜行政管理部门责令限期缴纳新菜地开发建设基金；市、县人民政府或者上一级人民政府根据情节，可以追究主管负责人和直接责任人的行
政责任。挪用新菜地开发建设基金的，由市、县人民政府或者上一级人民政府责令退回，并对主管负责人和直接责任人给予行政处分。触犯刑律构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十六条 违反本条例第十三条规定，在蔬菜上使用国家禁止使用的农药的，由蔬菜行政管理部门给予警告，责令改正。对使用了国家禁止使用的农药的蔬菜，禁止上市，由蔬菜行政管理部门监督处理。
第二十七条 违反本条例第十五条规定，侵占或者损坏蔬菜基地基础设施的，由蔬菜行政管理部门责令恢复原状；造成损失的，应当依法赔偿。
第二十八条 对改变菜地用途，荒芜菜地，在蔬菜基地建居民住宅、建窑、建坟或者擅自取土、挖砂、采石、采矿、挖塘，在蔬菜基地附近新建污染物排放超过国家规定标准的工程项目以及其他违反土地、农业、规划、环境保护等方面法律、法规的行为，蔬菜行政管理部门应当配合有
关行政管理部门依法处理。
第二十九条 蔬菜行政管理部门和其他有关部门的工作人员违反本条例规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；触犯刑律构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十条 本条例自1996年10月1日起施行。
1996年6月6日
北京市拟建重要建筑项目超限高层建筑工程抗震设防审查及“三新核准”审核管理办法
北京市建设委员会
北京市拟建重要建筑项目超限高层建筑工程抗震设防审查及“三新核准”审核管理办法
【文号】京建法[2007]102号
【颁布单位】北京市建设委员会
【颁布日期】2007-01-26
【生效日期】2007-03-01
【法律层级】规范性文件
第一章 总则
第一条 为加强北京市拟建重要建筑项目的管理，保证重要建筑项目建设质量与安全，按照建设部《关于加强北京市拟建重要建筑项目监督管理的意见》(建法[2006]149号)、《超限高层建筑工程抗震设防管理规定》(建设部令第111号)、《“采用不符合工程建设强制性标准的新技术、新工艺、新材料核准”行政许可实施细则》(建标[2005]124号)，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于北京市重要建设项目超限高层建筑工程抗震设防审查以及“采用不符合工程建设强制性标准的新技术、新工艺、新材料核准”(以下简称“三新核准”)审核的管理。
本办法所称的超限高层建筑工程，是指超出国家现行规范、规程所规定的适用高度和适用结构类型的高层建筑工程，体型特别不规则的高层建筑工程，以及有关规范、规程规定应当进行抗震专项审查的高层建筑工程。
第三条 北京市建设委员会(以下简称市建委)依据职责负责本市超限高层建筑工程抗震设防审查及“三新核准”审核的工作。
第二章 超限高层建筑工程抗震设防审查
第四条 拟建重要建筑项目属于超限高层建筑工程的，其抗震设防应当满足《超限高层建筑工程抗震设防管理规定》(建设部令第111号)的相关要求，建设单位应当在项目初步设计阶段向市建委提出专项报告。
第五条 超限高层建筑工程的抗震设防专项审查内容包括：建筑的抗震设防分类、抗震设防烈度(或者设计地震动参数)、场地抗震性能评价、抗震概念设计、主要结构布置、建筑与结构的协调、使用的计算程序、结构计算结果、地基基础和上部结构抗震性能评估等。
第六条 建设单位申报超限高层建筑工程的抗震设防专项审查时，应当提供以下材料：
(1)建设单位申请超限高层建筑工程抗震设防审查专项报告；
(2)超限高层建筑工程抗震设防专项审查申报表；
(3)设计的主要内容、技术依据、可行性论证及主要抗震措施，结构抗震薄弱部位的分析和相应措施；
(4)工程勘察报告；
(5)结构设计计算的主要结果；
(6)初步设计文件(参考《建筑工程设计文件编制深度规定》制定)；
(7)设计时参照使用的国外有关抗震设计标准、工程和震害资料及计算机程序；
(8)对要求进行模型抗震性能试验研究的，应当提供抗震试验研究报告；
(9)勘察、设计单位甲级资质证书。
同时提供第(2)、(3)、(5)、(6)项材料的电子文档。
第七条 超限高层建筑工程抗震设防专项审查费用由建设单位承担。
第八条 市建委自接到抗震设防专项审查全部申报材料之日起25个工作日内，负责组织专家委员会提出书面专项审查意见，并将审查结果通知建设单位。
第九条 市建委负责将抗震设防专项审查意见等有关材料报建设部备案。
第三章 “三新核准”审核
第十条 拟建重要建筑项目拟采用的新技术、新工艺、新材料不符合现行相关的工程建设强制性标准，或直接涉及到建设工程质量安全、公共安全以及人身健康、生命财产安全，且工程建设强制性标准没有规定又没有现行工程建设国家标准、行业标准和地方标准可依的，建设单位应当联合施工单位制定“三新”应用的施工技术方案，施工单位应当组织编写适用的企业标准(项目专项标准)。
第十一条 施工技术方案应包括编制依据、分部(项)工程概况、施工安排、施工准备、施工方法、质量标准、试验检测和验收等内容及施工、安全防护、消防、临时用电、环保等注意事项。企业标准应包含施工工艺与验收两项内容，标准结构和编写规则应符合《工程建设标准编写规定》的相关要求。
第十二条 施工技术方案及企业标准应经过专题技术论证会论证。
专题技术论证会应由施工单位配合建设单位提出审查申请，并将专家组成及组织方案报市建委同意后召开。
第十三条 专题技术论证会应有建设、设计、施工、监理等有关单位共同参加，评审专家不得少于7人，专家组成员应具备高级技术职称并在相关领域有丰富的工作经验。
第十四条 专题技术论证会应形成会议纪要，会议纪要应当包括会议概况、不符合工程建设强制性标准的情况说明、可行性概要分析、结论及专家组成员签字。
第十五条 市建委负责审核建设单位、施工单位提交的专题技术论证会议纪要和其他有关材料，出具对本项目的审核意见，并按照《北京市建设工程地方技术标准管理规定》对符合备案要求的企业标准进行备案。
第十六条 建设单位按照建设部建标[2005]124号文件的规定，向建设部标准定额司提出“三新核准”申请。待建设部核准后，施工方案方可实施。
第四章 附则
第十七条 本办法自2007年3月1日起施行。
