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广东省深圳市人民政府政府


深圳市人民政府令

第191号

　　《深圳市人民政府关于对非法营运行为实施委托行政执法的规定》已经市政府四届一○九次常务会议审议通过，现予发布，自2008年11月1日起施行。

市长 许宗衡
二○○八年九月二十六日



深圳市人民政府关于对非法营运行为实施委托行政执法的规定

　　第一条 为了加强道路运输市场的管理，保障行政机关合法、有效实施行政执法活动，根据有关法律、法规、规章，结合我市实际，制定本规定。

　　第二条 深圳市交通运输行政主管机关（以下简称委托机关）可以依法委托深圳市公安机关（以下简称受委托机关）对下列非法营运行为实施行政执法：

　　（一）未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的（包括客运经营和货物运输经营）；

　　（二）未取得道路危险货物运输许可，擅自从事道路危险货物运输的；

　　（三）无出租车营运牌照、道路运输证的小轿车及微型汽车从事载客业务的；

　　（四）非出租车擅自安装出租车牌号、顶灯、计价表等标识和设施假冒出租车的；

　　（五）外地出租车空车驶入特区内；外地出租车从事起、终点在特区范围内的载客业务；外地出租车不按照规定的道路交通限定区域、路线行驶；外地出租车在规定的场站以外搭载回程乘客的；

　　（六）没有绿色出租车经营权而擅自从事载客营运业务的；

　　（七）摩托车违法从事载客业务的；

　　（八）市政府决定实施委托行政执法的其他事项。

　　前款所列委托事项，法律、法规和规章对其性质、行为表现、处罚方式等予以修改的，根据修改后的规定执行。

　　第三条 本规定第二条所称的“行政执法”包括行政检查、立案、调查取证、行政强制措施、行政处罚、有关物品的处理等。

　　第四条 受委托机关应当在委托事项、委托权限范围内，以委托机关的名义实施行政执法。

　　受委托机关不得再委托其他组织或者个人实施行政执法。

　　第五条 委托机关依法对受委托机关实施的有关行政执法行为进行指导和监督，并对有关行政执法行为的后果承担法律责任。

　　第六条 委托机关与受委托机关应当签订书面委托协议。该协议应当载明委托机关和受委托机关的名称、委托依据、委托事项、委托权限、委托期限、委托时间、法律责任等内容。

　　第七条 委托机关与受委托机关应当将本规定的委托执法事项等内容向社会公告。

　　第八条 委托机关和受委托机关应当加强执法协作、配合，互通执法信息，协调解决执法中发生的问题。

　　第九条 本规定自2008年11月1日起施行。


国务院国有资产监督管理委员会


国务院国有资产监督管理委员会

国资评价[2005]71号



关于印发2004年企业财务决算报表有关问题解答的通知

各中央企业：

　　为做好2004年企业财务决算报表编制工作，根据企业反映的有关问题，现将《2004年企业财务决算报表有关问题解答》印发给你们，请遵照执行。在财务决算报表编制过程中，如发现问题，请及时反映。

　　　　　　　　　　　二○○五年一月二十五日



2004年企业财务决算报表有关问题解答

　　一、关于清产核资确认的资产损失在2004年企业财务决算报表中如何填列的问题

　　（一）按原会计制度清查出的资产（负债）净损失的填列。

　　国资委确认的按原会计制度清查出的资产（负债）净损失，应当调整资产负债表（企财01表）相关科目的年初数；对于按原会计制度清查出的资产（负债）净损失中确认核减未分配利润部分，在利润及利润分配表（企财02表）中可直接在49行“其他调整因素”上年实际数中反映，并在会计报表附注中加以披露和说明。

　　（二）按《企业会计制度》清查的预计资产损失的填列。

　　对于国资委确认的按《企业会计制度》清查的预计资产损失，应当按照《会计准则——会计政策、会计估计变更和会计差错更正》的有关规定，进行追溯调整。对于2004年1月1日起执行《企业会计制度》的企业，应当调整资产负债表（企财01表）相关科目的年初数，同时对2003年当年形成的预计损失应当调整利润及利润分配表（企财02表）中净损益和其他相关项目的上年实际数，对2002年底以前形成的预计损失应当调整利润及利润分配表（企财02表）47行“年初未分配利润”上年实际数；对拟于2005年1月1日起执行《企业会计制度》的企业，对预计资产损失在2004年暂不进行账务处理。

　　（三）对于国资委同意用盈余公积、资本公积弥补未分配利润负数的，应当调整资产负债表（企财01表）相关科目的年初数，同时调整利润及利润分配表（企财02表）上年实际数，其中：用盈余公积弥补未分配利润负数的，可直接在48行“盈余公积补亏”上年实际数中反映；用资本公积弥补未分配利润负数的，可直接在49行“其他调整因素”上年实际数中反映，并在会计报表附注中予以披露和说明。

　　二、关于“资产减值准备及资产损失情况表”（企财04表）中“当年处理以前年度损失和挂账”和“所有者权益（或股东权益）增减变动表”（企财05表）中“消化以前年度潜亏和挂账而减少”如何填列的问题

　　“资产减值准备及资产损失情况表”（企财04表）中的“当年处理以前年度损失和挂账”反映当年处理的2003年底以前形成的各类资产损失，含清产核资批复的资产损失；“当年损益中消化的以前年度损失挂账”反映在当年损益中消化处理的2003年底以前形成的各类资产损失，含清产核资批复中同意自列损益部分资产损失。“所有者权益增减变动表”（企财05表）中“消化以前年度潜亏和挂账而减少”反映因当年消化处理2003年底以前形成的各类资产损失而造成国有资本及权益减少的数额。

　　三、关于企业所属事业单位、基建项目并表后“经营规模”如何填列的问题

　　中央企业及其所属子企业、事业单位、基建项目应当严格按照《关于在财务统计工作中执行新的企业规模划分标准的通知》（国资厅评价函［2003］327号）的有关要求，选择适当的经营规模填列。企业所属事业单位、基建项目按有关要求并表后，首先应根据事业单位实际业务性质或基建项目竣工交付使用后从事的业务类别确定行业类别，确实难以确定的可按照并入企业的行业确定，再按照不同的行业标准选择适当的经营规模填列。

　　四、关于基建项目中已经资本化的从业人员工资在“基本情况表”（企财07表）和“成本费用情况表”（企财16表）中如何填列的问题

　　对于基建项目中已经资本化的从业人员工资和劳动报酬应当分别在“基本情况表”（企财07表）的“全年实际发放工资总额”和“成本费用情况表”（企财16表）的“从业人员劳动报酬”等相关项目中中反映填列。

　　五、关于企业收取下级企业管理费在“成本费用情况表”（企财16表）中如何填列的问题

　　“成本费用情况表”（企财16表）中的“管理费用”只反映企业实际支出的管理费用，因此，企业收取的下级企业上交的管理费在“成本费用情况表”（企财16表）中的“管理费用”中不予反映。

　　对于收取下级管理费的企业，“成本费用情况表”（企财16表）中“20行本年数、上年数=企财02表17行本年实际数、上年实际数”这条公式因未反映收取下级上交的管理费而造成不等时，可视为通过。

　　六、关于执行工效挂钩企业工资总额实际提取数与批复数不一致时，如何调整决算报表的问题

　　对于执行工效挂钩企业，2003年度实际提取的工资总额超过批复数的，应当按超过批复数的金额对2004年年初未分配利润、应付工资及成本费用等相关科目进行追溯调整； 2003年度实际提取的工资总额低于批复数的，应当区别两种情况分别考虑：对于在2003年度决算报表报送日之前已得到批复而未按批复数对提取的工资总额进行调整的，不再进行补提，对于在2003年度决算报表报送日之前未得到批复的，可对2003年度实际提取的工资总额和批复数之间的差额进行补提，计入2004年度当期损益。

　　七、关于“基本情况表”（企财07表）中“增加值”如何填列的问题

　　企业填报“增加值”指标时，应按国家统计局规定口径填列。国家统计局未统计的企业，可参照下列公式计算填列：增加值＝企财07表（40＋49＋51＋55＋95）行＋企财02表（23＋26）行本年实际数＋企财06表85行－企财06表（41＋56＋61＋92）行。

　　八、关于事业单位财务决算报表科目转换问题

　　《中央企业所属事业单位会计科目转换对应表》中第39行，“上级补助收入”（事业会计科目）对应的企业会计科目，由“主营业务收入 ”调整为“其他业务收入”。

　　《中央企业所属地质勘查单位财务决算报表——利润及利润分配表》中第47行，“年初未分配利润”（企业报表科目）对应的地质勘查单位会计报表科目，由“未弥补以前年度超支与亏损+年初未分配利润+地勘发展基金年初数”，调整为“未弥补以前年度超支与亏损+地勘发展基金年初数”。