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黑龙江省牡丹江市人民政府


牡丹江市市区畜禽屠宰管理办法


　　第一条 为加强市畜禽屠宰管理，规范屠宰行为，保证畜禽产品质量，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国动物防疫法》和国务院《生猪屠宰管理条例》等有关规定，结合我市实际，制定了本办法。

　　第二条 凡在市区内从事畜禽屠宰经营活动的单位和个人，都必须遵守本办法。

　　第三条 本办法所称畜禽，是指猪、牛、羊、犬和鸡、鸭、鹅。

　　本办法所称畜禽产品，是指畜禽屠宰后未经加工的胴体、肉、脂、脏器、血液、骨头、蹄、皮等。

　　第四条 市区畜禽实行定点屠宰、集中检疫、统一纳税、分散经营的制度。

　　第五条 市经贸部门负责市区畜禽屠宰的行业管理工作，依法对畜禽屠宰活动进行监督管理。市畜牧兽医行政管理部门负责畜禽屠宰检疫和畜禽屠宰监督管理工作。
　　市卫生、环保、工商、质量技术监督、物价等行政管理部门按照各自的法定职责、共同做好畜禽屠宰管理工作。

　　第六条 设立定点屠宰厂（场），必须坚持统一规划、合理布局、有利流通、方便群众、便于检疫和管理的原则。

　　第七条 未经定点，任何单位和个人不得屠宰畜禽;农村地区个人自宰自食除外。

　　第八条 申请设立定点屠宰厂（场），应当提交书面申请和有关技术资料，由市人民政府根据省人民政府定点屠宰厂（场）设置规划要求，组织经贸和畜牧兽医、卫生、环保、工商等有关行政管理部门，依照本办法规定的条件审查、确定，并以有关行政管理部门依法办理动物防疫、卫生许可、环保审批等有关手续后，方可颁发定点屠宰标志牌，办理工商营业执照。

　　第九条 定点屠宰厂（场）的选址，应当远离生活饮用水的地表水源保护区，并不得妨碍或者影响所在地居民生活和公共场所的活动。

　　第十条 定点屠宰厂（场）应当具备下列条件：
　　（一）有与屠宰规模相适应，水质符合国家规定标准的水原条件;
　　（二）有符合国家规定要求的检疫室、检验室、化验室和验收间、待宰间、隔离间、屠宰间、急宰间、副产品整理间、无害化处理间以及专用畜禽屠宰设备和运输工具;
　　（三）有依法取得健康证明，并经市经贸部门考核合格的屠宰技术人员;
　　（四）有经省经贸部门考核合格，并与屠宰规模相应的肉品品质检验人员;
　　（五）有必要的检验设备、消毒设施和消毒药品以及污染物处理设施;
　　（六）有畜禽及其产品无害化处理设施、冷藏设施;
　　（七）有符合动物防疫法，食品卫生法和环境保护法规定的防疫、卫生、环保条件。

　　第十一条 进入市区定点屠宰厂（场）屠宰的畜禽，必须持有动物防疫监督机构出具的动物产地检疫证明或者出县境动物检疫合格证明动物及动物产品运载工具消毒证明;外埠畜禽产品进入市区销售，必须持有出县境动物产品检疫合格证明、动物及动物产品运载工具消毒证明、畜禽产品检验合格证。否则，不得进厂（场）屠宰、加工或者销售。

　　第十二条 经检疫合格的畜禽、畜禽产品，应当由动物防疫监督机构出具国务院畜牧兽医行政管理部门统一印制的检疫证明，畜禽产品同时加盖或者加封全省统一编号的动物防疫监督使用的验讫印章或者验讫标志，方可出厂（场）。
　　未以检疫的畜禽、畜禽产品不得出厂（场）;经检疫不合格的畜禽、畜禽产品，应当在动物检疫员监督下作防疫消毒和无害化处理；无法作无害化处理的，予以销毁。

　　第十三条 定点屠宰厂（场）应当建立严格的肉品品质检验管理制度。肉品品质检验内容包括、传染性疾病和寄生虫以外的疾病，有害腺体，注水或者注入其他物质，屠宰加工质量，有害物质，种公、母猪及晚阉猪。
　　肉品品质检验必须与畜禽屠宰同步进行，并对肉品品质检验结果及其处理情况进行登记，接受市经贸部门的监督检查。

　　第十四条 经肉品品质检验合格的畜禽产品，定点屠宰厂（场）应当加盖肉品品质检验合格验讫印章。并出具全国统一的畜禽产品检验合格证，方可出厂（场）。
　　未经检验或者未加盖检验合格验讫印章、未出具畜禽产品检验合格证的畜禽产品，不得出厂（场）;经检验不合格的畜禽产品，应当按照规定分别加盖相应的检验处理印章，并在检验人员监督下，按照国家有关规定作无害化处理。

　　第十五条 定点屠宰厂（场）屠宰畜禽，应当符合下列操作规程：
　　（一）畜禽待宰前应当按国家有关规定停食静养饮水;
　　（二）刺杀放血时间充分，沥血时间符合国家规定的时间;
　　（三）对未能及时销售出厂（场）的畜禽产品，应当采取冷冻或者冷藏措施储存；
　　（四）应当分设清洁区、非清洁区，防止交叉污染，保持环境清洁，畜禽屠宰废弃物应当有专门存放场所或者容器;
　　（五）不得对畜禽或者畜禽产品注水或者注入其他物质;
　　（六）不得屠宰加工病死、毒死或者死因不明的畜禽。

　　第十六条 定点屠宰厂（场）应当主动接受卫生行政部门批准的屠宰加工费收费标准，并实行公示制度。

　　第十八条 定点屠宰厂（场）供应少数民族食用的畜禽产品，应当尊重少数民族风俗习惯，按照国家和省的有关规定执行。

　　第十九条 经营者运输畜禽产品，应当使用防尘、封闭、吊挂专用车辆，不得敞车运输。

　　第二十条 从事畜禽产品加工、销售的单位，销售或者使用的畜禽产品应当是定点屠宰厂（场）屠宰的畜禽产品，不得加工、销售、使用未经检疫、检验或者经检疫、检验不合格的畜禽产品。

　　第二十一条 违反本办法规定的单位和个人，由有关行政管理部门依法予以行政处罚;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第二十二条 拒绝、阻碍或者以暴力、威胁方法妨碍畜禽屠宰监督管理人员依法执行公务的，由公安机关依法予以治安处罚;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第二十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　第二十四条 畜禽屠宰监督管理人员滥用职权、索贿受贿、徇私舞弊、玩忽职守的，由有关机关给予行政处分;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第二十五条 本办法如与国家和省的有关规定相抵触时，按国家和省的规定执行。

　　第二十六条 本办法自2002年12月1日起施行。

牡丹江市人民政府
二○○二年十一月二日
广东省人大常委会


广州市矿产资源开发管理规定
广东省人大常委会


（1994年9月15日广东省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议批准 1994年10月20日公布施行）^

目 录

第一章 总 则
第二章 办矿条件和审批程序
第三章 勘查和开采管理
第四章 法律责任
第五章 附 则

第一章 总 则
第一条 为加强对矿产资源的开发管理，根据《中华人民共和国矿产资源法》及其实施细则和有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 凡在本市行政区域内从事矿产资源勘查、开发利用的单位和个人，必须遵守本规定。
第三条 本规定所称矿产资源是指由地质作用形成可以开发利用的，呈固态、液态和气态的自然资源。包括能源矿产、金属矿产、非金属矿产、水气矿产。
第四条 矿产资源属于国家所有，任何单位或个人不得侵占和破坏。
第五条 广州市矿产资源管理办公室（以下简称市矿管办）是本市行政区域内矿产资源的主管部门，负责本规定实施。

县级市矿产资源管理部门负责本辖区矿产资源的管理工作。
公安、工商、环保、水利、航道、劳动、国土、城市规划等部门应按各自职责协同做好矿产资源的管理工作。

第二章 办矿条件和审批程序
第六条 开采矿产资源，必须具备下列条件：
（一）有地质资料、开采（设计）方案、开采矿种和开采范围；
（二）有与其生产规模相适应的资金和可行性论证依据；
（三）具有必要的安全生产条件和环境保护、水土保持、恢复自然生态措施。
开采具有工业价值的共生、伴生矿产，还应有综合开发、综合回收、综合利用方案，暂时不能利用的，应有保护措施。
第七条 下列范围内不得开采矿产资源：
（一）港口、机场、国防工程设施和重要工业区划定的范围；
（二）县级市以上人民政府划定的自然保护区、风景区、不能移动的历史文物和名胜古迹的保护范围；
（三）距离城镇居民区300米范围；
（四）铁路和公路（国道、省道）两侧200米范围；
（五）距离重要河道两侧、水利工程设施200米范围；
（六）正在进行地质勘查的作业区范围；
（七）国家禁止开采的其他地区。
第八条 开采矿产资源实行有偿开采和申领采矿许可证（以下简称采矿证）制度，禁止无证开采和乱采滥挖。
采矿证不得伪造、涂改、买卖或抵押。
第九条 开采矿产资源申领采矿证时，应提交下列资料：
（一）第六条所列条件的有效证明材料；
（二）环境保护部门的意见；
（三）法律、法规规定的其他文件。
申请在城市规划控制区或河道（航道）内开采的，须有城市规划部门或水利（航道）部门的签署意见。
领取采矿证后，应按规定分别到国土、工商、公安、税务、劳动等部门办理有关手续。
第十条 开办国有矿山申领采矿证，按国家有关规定，经市矿管办审查，报上级矿管部门核发。
中外合资、中外合作、外商独资开办矿山申领采矿证，按国家有关法律、法规办理。
除前两款以外的单位或个人开办矿山申领采矿证，按下列规定办理：
（一）开采金属矿产、能源矿产及水气矿产的（除地下水外），由市矿管办审批发证；
（二）开采砂、石和粘土，在市区范围内，均由市矿管办审批发证；在县级市范围内，年生产五万立方米以上的，由市矿管办审批发证；年生产五万立方米以下的，由县级市矿产资源管理部门审批发证；
（三）开采前项以外的非金属矿产，按国家有关规定办理采矿证。
第十一条 申领采矿证的单位和个人领取采矿证时，须按规定缴交登记费，同时按规定缴纳恢复自然生态保证金。恢复自然生态保证金用于确保恢复自然生态和环境治理、水土保持。保证金的标准由市人民政府制定。

第三章 勘查和开采管理
第十二条 勘查矿产资源，勘查单位应持国家或省地质矿产主管部门核发的勘查许可证到市矿管办办理登记；勘查工作结束应办理注销手续。
勘查单位在勘查施工中不得进行采矿活动。
第十三条 开采矿产资源应当提高矿产资源的回收率，切实做到安全生产，注意环境保护和水土保持。
第十四条 因建设需要经县级市以上人民政府批准关闭的矿山，其采矿单位或个人应依照规定限期关闭或到指定的其他地点开采，因此而造成损失的，由建设单位给予合理补偿。
第十五条 开采矿产资源的单位和个人，必须接受市矿管办和县级市矿产资源管理部门的监督管理。
市矿管办委派的矿管员，负责矿区的矿产资源监督管理。
第十六条 采矿单位和个人必须按国家规定，缴纳资源税和矿产资源补偿费。
第十七条 变更单位名称、法定代表人、开采方式、开采矿种、开采规模、开采范围，须到原发采矿证的机关换领采矿证，并按第九条第二款的规定办理有关手续。以承包方式开采矿产资源的，其承包合同须经原发证机关审核。
第十八条 采矿证有效期满，仍需继续开采的，须到原发采矿证的机关换证，不换领的，原证自动失效。
采矿证每年年审一次。
第十九条 关闭矿山的单位或个人，应提前三十日向原发采矿证的机关提交关闭矿山报告，经审查同意，在缴清资源税和矿产资源补偿费，并按规定期限做好恢复自然生态和环境治理、水土保持等善后工作，经验收合格后，领回保证金，到有关部门办理证照注销手续。

第四章 法律责任
第二十条 有下列行为的，由矿管部门给予处罚：
（一）未取得采矿证擅自采矿的，或超越批准范围采矿的，责令停止开采，没收违法所得，并处以违法所得的30－50％罚款；
（二）买卖、抵押采矿证的，收回采矿证，没收违法所得，并处以违法所得的50－100％罚款；
（三）伪造、涂改采矿证的，没收违法所得，并处以违法所得的100％罚款；未有违法所得的，处以5000元以上10000元以下的罚款；
（四）未按规定办理采矿证年审和变更登记的，或勘查矿产资源未按规定办理登记手续的，除责令限期补办外，并处以1000元以上2000元以下罚款；逾期不补办的，原证无效。
前款所列行为，触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十一条 采矿单位或个人不按本规定做好恢复自然生态和环境治理、水土保持善后工作的，恢复自然生态保证金不予退还。
第二十二条 逾期不缴纳资源税和矿产资源补偿费的，按国家有关规定处罚。
第二十三条 盗窃、抢夺矿产品或破坏采矿、勘查设施，扰乱矿区和勘查作业区生产秩序、工作秩序，阻挠矿管人员执行公务，危害矿管人员人身安全，应给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。


前款所列行为，尚未构成治安处罚或追究刑事责任的，由矿管部门视情节追究赔偿责任。
第二十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可在收到处罚决定书之日起十五日内，向作出行政处罚的上级主管部门申请复议；对复议决定不服的，可在收到复议决定书之日起十五日内，向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议，不提起诉讼、又不履行的，由作出处罚决定的行政
机关申请人民法院强制执行。
第二十五条 矿管部门滥发、越权发放采矿证，或矿管人员滥用职权、徇私舞弊的，由其上级主管部门对主管人员或直接责任人员给予行政处分；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五章 附 则
第二十六条 本规定自颁布之日起施行。1988年3月15日广州市人民政府颁布的《广州市矿产资源开发管理暂行规定》同时废止。



1994年10月20日