关于欧元启动后外汇管理有关问题的通知
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关于欧元启动后外汇管理有关问题的通知
国家外汇管理局
关于欧元启动后外汇管理有关问题的通知
汇发[1998]105号
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局，深圳分局；各外汇指定银行，非银行金融机构：
1999年1月1日欧元正式启动后，在3年过渡期内，欧元区内各国的原有货币（以下简称欧币）将与欧元同时使用。为了保证境内机构顺利使用欧元开展业务，方便企业经营，根据我国《境内外汇帐户管理规定》、《中资企业保留限额外汇收入操作规程》、《境外外汇帐户管理规
定》及其它有关的外汇管理法规，参照过渡期内使用欧元的基本原则，现将欧元启动后涉及的有关外汇管理问题通知如下：
一、经常项目外汇帐户管理
（一）凡已开立欧币帐户的开户单位（境内中资机构、外商投资企业和驻华机构），均可在原开户行将原帐户币种转换为欧元或在保留原欧币帐户的同时开立一个欧元帐户。开户单位申请开户时，应提交转换或开立欧元帐户申请，境内中资机构持原欧币帐户《开立外汇帐户批准书》及
《外汇帐户使用证》，外商投资企业持《外商投资企业外汇帐户开户通知书》及《外商投资企业外汇登记证》，驻华机构持《驻华机构外汇帐户备案表》，事先到外汇局办理帐户变更及备案手续。外汇局应在《开立外汇帐户批准书》、《外商投资企业外汇帐户开户通知书》、《外商投资企
业外汇登记证》、《驻华机构外汇帐户备案表》上变更币种，进行开户备案，并向开户单位出具《欧元帐户开户通知书》（见附件）。开户单位凭《欧元帐户开户通知书》到开户金融机构办理欧元帐户转换及开户手续，并于开户后10个工作日内将回执送外汇局（外商投资企业不需将回执
送外汇局）。外汇局凭回执为开户单位办理《外汇帐户使用证》、《驻华机构外汇帐户备案表》有关内容的变更手续。
新开立的欧元帐户与原帐户除币种不同外，其帐户性质、收支范围、使用期限、最高金额、结汇方式等帐户基本内容完全一致；如原欧币帐户有核定余额最高金额的，其新开立的欧元帐户可与原帐户在最高金额之内统筹使用，两帐户余额之和不得超过原帐户核定最高金额；如原欧币帐
户有核定累计收入最高金额的，其新开立的欧元帐户可与原帐户在核定最高金额内统筹使用，两帐户累计收入总和不得超过外汇局核定的原帐户累计收入最高金额。
除上述情况外，如需开立欧元帐户，应按现行外汇帐户管理规定办理审核手续。
（二）凡已开立两个或两个以上欧币帐户且帐户性质相同的开户单位，如需将原欧币帐户转换为欧元帐户或在保留原帐户的同时开立欧元帐户，应按上述方法到外汇局办理帐户变更及备案手续，所有原欧币帐户只能转换为一个欧元帐户或在保留所有原欧币帐户的同时开立一个欧元帐户
。所开欧元帐户的帐户性质、收支范围、使用期限、最高金额、结汇方式等帐户基本内容应涵盖所有原欧币帐户的基本内容。
（三）保税区企业将原欧币帐户转为欧元帐户或在保留欧币帐户的同时新开欧元帐户，凭《保税区外汇登记证》直接到开户金融机构办理。开户金融机构应当在该《保税区外汇登记证》相应栏目中注明，并加盖印章。
（四）非欧币帐户如需将币种转换为欧元，应按现行外汇帐户管理规定办理审核手续。
（五）经外汇局批准在境外开立的欧币外汇帐户如需将币种转换为欧元或在保留原帐户的同时开立欧元帐户，应事先到外汇局办理帐户变更及备案手续。
（六）个人及来华人员外汇帐户如系汇入汇款转存款帐户，开户金融机构可根据存款人意愿将币种转换为欧元或重新开立欧元帐户，如系外币现钞帐户转换欧元，则按《境内居民个人外汇管理暂行办法》执行。
二、资本项目外汇帐户管理
（一）外汇债务帐户（贷款专户和还贷专户）
凡在1999年1月1日前已开立欧币贷款专户或还贷专户的境内机构，均可在原开户行将原帐户币种转换为欧元或在保留原欧币帐户的同时开立一个欧元帐户。境内机构应持原欧币帐户批准文件、外债或外汇（转）贷款登记凭证以及转换或开立欧元帐户申请函，事先到外汇局办理帐
户变更及备案手续。境内机构凭外汇局出具的欧元贷款专户或还贷专户开户批准书到开户金融机构办理欧元帐户转换及开户手续，并于开户后10个工作日内将欧币帐户的撤销凭证及欧元帐户开立回执送外汇局备案。
（二）外商投资企业资本金帐户
凡已开有欧币资本金帐户的外商投资企业，均可在原开户行将原帐户币种转换为欧元或在保留原欧币帐户的同时开立一个欧元帐户。外商投资企业应持原欧币帐户《开户通知书》、《外商投资企业外汇登记证》以及帐户转换或开立欧元帐户申请函，事先到外汇局办理帐户变更及备案手
续。外商投资企业凭外汇局出具的《开户通知书》到开户金融机构办理欧元帐户转换及开户手续。开户金融机构需在《外商投资企业外汇登记证》上注明帐户币种、帐号、开户日期和加盖开户行印章。
除上述情况外，如需开立欧元帐户，应按现行外汇帐户管理规定办理审核手续。
外汇局办理上述经常项目和资本项目帐户变更及备案手续不是审批业务，应在接到开户单位申请后立即予以办理。
三、关于外债指标
经国家有关部门批准的借用外债项目，不论批准币别为何种可自由兑换货币，外汇局允许项目单位在批文有效期内筹措欧元。
四、关于统计报表
（一）外债统计报表
境内机构借入的欧币外债，其外债统计监测报表中的币种按原欧币填写，待我局新的外债统计监测系统正式运行后，另行通知债务人统一将原欧币报表改为欧元报表报送外汇局。境内机构1999年1月1日后新借入的欧元外债，其签约和变动等报表中的币种按欧元报送。
（二）国际收支申报统计报表
现行国际收支统计申报中的各类统计报表仍按交易币种报送，在我局未通知欧元币种代码之前，各金融机构对以欧元发生的国际收支交易申报暂用欧洲货币单位代码代替。
五、关于欧元挂牌汇率
欧元启动后，外汇指定银行可自行决定增加欧元对人民币的挂牌汇价，取消原欧洲货币单位对人民币的挂牌汇价。在欧元过渡期内，为方便境内机构使用牌价，外汇指定银行在增加欧元对人民币挂牌汇价的同时，建议加挂欧元区内各成员国货币对人民币的挂牌汇价。
外汇指定银行在制定人民币对欧元的挂牌汇价时，其现汇买卖价的价差不得超过0．5％。
六、关于增加公布欧元对美元的内部统一折算率
我局发布的“各种货币对美元内部统一折算率表”中增加欧元对美元的内部折算率，取消原欧洲货币单位对美元的内部折算率，同时保留原各国货币对美元的内部折算率。由于欧元的市场汇率要在欧元正式启动后才能产生，因此1998年年底制定的1999年1月份“各种货币对美
元内部统一折算率表”中暂不能公布欧元对美元的折算率，1999年1月1日欧元正式启动后再另发文件通知。
七、关于变更国际金融市场行情表及国际外汇市场行情表
欧元启动后，我局提供的“国际外汇市场行情表”中欧洲货币单位对美元的比价将被欧元对美元的比价取替；取消“国际金融市场行情表”中德国马克和欧洲货币单位的银行同业拆放利率，同时公布欧元同业拆放利率。
本通知自1999年1月1日起实行。在收到本通知后，请尽快转发所辖分支局、金融机构和相关单位。执行中遇到的问题及建议，请及时向我局有关业务司反映。
附件：欧元帐户开户通知书（略）
1998年12月21日
关于印发《东莞市市属企业投资监督管理暂行办法》的通知
广东省东莞市人民政府
关于印发《东莞市市属企业投资监督管理暂行办法》的通知
东府〔2008〕13号
各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：
现将《东莞市市属企业投资监督管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
东莞市人民政府
二○○八年一月十七日
东莞市市属企业投资监督管理暂行办法
第一条 为依法履行出资人职责，提高企业投资决策的科学性，有效防范投资风险，依据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规，参照《广东省省属企业重大事项审核备案暂行办法》和《广东省省属企业投资监督管理暂行办法》，制定本办法。
第二条 本办法所称企业是指东莞市人民政府出资设立，授权东莞市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）履行出资人职责的国有（集体）企业、国有（集体）控股企业（以下简称企业）及其重要子企业。
第三条 本办法所称投资主要包括下列投资活动：
（一）基本建设和技术改造等固定资产投资；
（二）设立全资子企业、收购兼并、合资合作、股权置换，对出资企业追加投入等对外投资；
（三）证券投资、期货投资、委托理财等金融投资。
第四条 市国资委依法对企业投资活动进行监督管理，指导企业建立健全投资决策程序和管理制度。
第五条 企业是投资活动的责任主体，负责投资决策和组织实施。企业应当依据本办法，制定科学民主的投资决策程序和管理制度，明确内部投资决策权限，建立健全投资管理机构，并报市国资委备案。
第六条 企业投资活动和市国资委对企业投资活动的监督管理应当遵循以下原则：
（一）符合国家、省和市的发展规划和产业政策；
（二）符合企业发展战略和规划；
（三）有利于企业发展主业、突出主业、做强主业，增强企业的核心竞争力；
（四）符合企业投资决策程序和管理制度，充分进行科学的可行性研究论证；
（五）投资规模与企业资产经营规模、资产负债水平和实际筹资能力相适应；
（六）预期投资收益不低于国内同行业同期平均水平。
主业是指由企业发展战略和规划确定的并经市国资委确认的主要经营业务；非主业是指主业以外的其他经营业务。
（七）除国家有特殊规定外，企业对外投资累计总额不得超过本企业净资产的70％。技术改造任务重或生产经营资金不足，以及投资报酬率预计达不到7％的，不得对外投资。
第七条 企业必须切实防范投资风险：
（一）严禁对已经资不抵债、扭亏无望的企业增加投资；
（二）严禁与资信不佳、资产质量状况较差或明显缺乏投资能力的企业合作投资；
（三）严格控制与主业无关的投资项目；
（四）未经市国资委同意，企业不得进行期货投资、委托理财等高风险业务；
（五）收购兼并、以非现金方式对外投资的，企业应严格做好审计评估和尽职调查等工作。
第八条 企业投资项目必须经过全面、充分的可行性研究工作。可行性研究报告应包括项目实施必要性、可行性、风险分析和防范措施等主要内容，境外投资项目应对当地的自然、人文、政策等环境因素作充分论证。企业应根据实际情况，邀请专家或中介机构对可行性研究报告进行论证。专家论证未通过或存在重大争议的项目，不得提交决策。
第九条 企业应当依据发展战略和规划编制年度投资计划。年度投资计划中应纳入按照企业的投资管理制度规定、由企业董事会（或决策层，下同）决策的主要投资项目。
第十条 企业应在每年第四季度向市国资委报送下年度投资计划的相关材料，包括企业年度投资计划、年度新增投资项目，以及年度投资计划情况说明和相关的附加材料等。年度投资计划情况说明应包括年度总投资规模，主业与非主业投资规模，主要投资项目以及投资对企业的作用和影响等主要内容。
申报资料齐全的，市国资委原则上在受理之日起30个工作日内出具审核意见。企业应当根据市国资委的审核意见对年度投资计划进行修订，提交董事会作出决议后，报送市国资委备案。
第十一条 年度计划内单项投资额小于企业上年末净资产的10％或投资额小于500万元人民币的，以及年度投资计划内单项小于200万元人民币的境内非主业投资，经董事审议通过后10个工作日内，报经营公司备案。年度计划内单项投资额占企业上年末净资产10％－20％或投资额在500万元－2000万元人民币范围内的境内投资，以及年度投资计划内单项小于500万元的境内非主业投资，董事会决议通过后10个工作日内，报经营公司审批，同时报国资委备案。
年度计划内单项超过企业净资产的20％或2000万元人民币的境内主业投资，以及年度投资计划内单项超过500万元人民币的境内非主业投资，应在董事会作出决议后10个工作日内报市国资委审批。
申报资料齐全的，市国资委原则上在受理之日起15个工作日内办理备案或出具审核意见。报送材料包括：
（1）企业重大投资项目情况；
（2）董事会决议和董事会会议记录；
（3）可行性研究报告和专家论证意见；
（4）项目简介和说明；
（5）与本企业以外投资主体合作投资的项目，应说明合作方式，以及合作方的主要情况及其对项目的贡献等，同时提交投资合作协议（或协议草案）；
（6）投资资金来源。
第十二条 未列入年度投资计划且单项超过企业净资产10%或500万元的境内的主业投资、单项超过500万元人民币的境内非主业投资，以及所有境外的投资（包括以个人名义持股设立公司），应在董事会作出决议后10个工作日内报市国资委审核，报送材料按第十一条规定。
第十三条 市政府、有关部门已有规划，并指定企业投资建设、经营管理的重点项目，企业应当在项目申报立项的同时，将项目文件抄报市国资委。项目获得有关部门核准后，企业应将核准意见抄送市国资委。
第十四条 经市国资委审核、备案后的项目，原计划时间内未能实施或企业拟不实施的，企业应及时向市国资委书面报告，并充分说明原因。
第十五条 企业应加强对投资项目运行状况的监管。经市国资委审核、备案后的项目实施过程中有以下情况的，企业应及时向市国资委书面报告：
（1）项目投资额、资金来源和构成等进行重大调整的；
（2）股权结构发生重大变化，导致企业控制权转移的；
（3）合作方严重违约，损害股东权益的；
（4）单项投资亏损超过200万元的，或新投入项目在投入营运后前三年累计亏损致使所投入的资本及权益减少20%以上的；
（5）项目在近期内有重大违法经营情况的。
第十六条 经市国资委审核、备案后的项目，市国资委在其实施过程中组织不定期的监督和检查。
第十七条 企业应当编写年度投资分析报告，真实、全面地反映年度投资计划执行情况、项目投资回报情况等，并于下年度3月底前报市国资委。
第十八条 企业应根据实际情况对重大投资项目组织项目后评价工作，并将后评价报告报市国资委。市国资委在必要时可对投资项目组织后评价。
第十九条 企业违反本办法和企业投资管理制度规定的，市国资委应当责令其改正；情节严重、致使企业遭受重大损失的，依照《东莞市市属企业重大投资决策失误责任追究暂行办法》等有关规定追究有关人员责任。
第二十条 本办法由市国资委负责解释。
第二十一条 本办法自印发之日起施行。
吉林省人民政府办公厅关于印发2005年省政府系统互联网站评议考核实施方案的通知
吉林省人民政府办公厅
吉政办函〔2005〕100号
吉林省人民政府办公厅关于印发2005年省政府系统互联网站评议考核实施方案的通知
各市州人民政府,省政府各厅委、各直属机构:
现将《2005年省政府系统互联网站评议考核实施方案》印发给你们,请按要求配合做好今年的网站评议考核工作。
吉林省政府办公厅
二○○五年六月二十日
2005年省政府系统互联网站评议考核实施方案
根据《吉林省人民政府部门互联网站评议考核暂行办法》(吉政办发〔2004〕58号,以下简称《办法》)规定,从7月1日起,对省政府系统互联网站进行评议考核。方案如下:
一、评议考核的范围
根据《办法》规定和工作需要,今年重点评议考核各市州政府门户网站和省政府组成部门、直属特设机构、直属机构和具有行政管理职能的省政府直属事业单位建设的互联网站(名单见附件1)。
二、评议考核内容和评分标准
评议考核内容以《吉林省人民政府部门互联网站评议考核标准》为主要依据,重点是信息公开、网上办事和互动服务。
评分实行百分制,满分为100分。其中信息公开22分、网上办事20分、互动服务15分、网站设计12分,网站技术15分、网站管理16分(详见附件2)。
此次网站评议考核为年度等级考核,获90分以上的网站为一等网站;76至89分的网站为二等网站;75分以下的网站为三等网站。评为一等的网站为优秀政府网站,由省政府办公厅予以通报表扬。
三、评议考核方式和时间安排
根据《办法》规定,此次网站评议考核采取网上公众评议、日常监测和专家组跟踪考核三种方式进行。(一)网上公众评议(7月初至10月末),省政府门户网站开辟“公众评议政府网站”专栏,采取网上调查的方法广泛听取公众对政府网站的意见。(二)日常监测(从7月初开始),由省政府公众信息网服务中心工作人员按分工对各网站重点内容实施日常监测。(三)专家组跟踪考核(8月初至10月末),由省内电子政务、公共管理等方面的专家(10人)组成网站评议考核专家组,分别对各网站进行跟踪考核,并参考公众评议和日常监测情况写出评议报告。11月中旬进行网站评议考核活动总结,公布评议考核结果,下发通报。
请各市州政府、省政府各部门对照《吉林省人民政府部门互联网站评议考核评分标准》认真查找本单位、本部门网站存在的问题,并采取有效措施认真加以改进。
