长春市人民政府关于印发长春市经济适用住房建设若干规定的通知
吉林省长春市人民政府
长府发〔1998〕60号
长春市人民政府关于印发长春市经济适用住房建设若干规定的通知
各县(市)、区人民政府，市政府各委办局，各企事业单位：
根据国家、省关于大力发展经济适用住房的有关政策，特制定《长春市经济适用住房建设若干规定》，现印发给你们，请认真遵照执行。
长春市人民政府
一九九八年九月十三日
长春市经济适用住房建设若干规定
第一条 为加快我市住房建设，拉动国民经济增长，不断满足中低收入家庭日益增长的住房需求，根据国家、省有关政策，结合我市的具体情况，制定本规定。
第二条 凡属我市的经济适用住房建设均适用本规定。
第三条 经济适用住房系指为了解决我市中低收入家庭住房问题，建立适应社会主义市场经济体制和我国国情的住房供应体系，由政府组织协调，享受政府优惠政策，以微利价格向中低收入家庭出售，具有社会保障性的商品房。我市经济适用住房采取政府组织、政策扶持、银行支持、企业实施的方式运作。
第四条 市政府成立长春市经济适用住房建设领导小组，市长任组长，主管城建副市长任常务副组长，市政府有关副秘书长、建委主任、计委主任任副组长，成员由市政府有关部门和在长有关银行等单位负责人组成。领导小组主要职能是：负责制定经济适用住房建设的有关政策；负责批准经济适用住房建设的年度规模和信贷计划。领导小组下设办公室，设在长春市城市建设开发管理办公室，负责经济适用住房建设的日常管理工作。领导小组办公室的主要职能是负责组织协调以下工作：经济适用住房项目的计划立项；项目的规划审批和土地供应；信贷资金的审查落实，销售价格的确定。负责经济适用住房成本审核，项目实施阶段的检查、督促、协调工作。
市政府各部门和金融单位，在经济适用住房项目的立项、土地供应、信贷资金的落实等方面要积极配合，共同做好经济适用住房建设工作。
第五条 经济适用住房售房对象为中低收入家庭，中低收入家庭购买经济适用住房实行申请、审批制度。
中低收入标准由市政府逐年确定、公布。
第六条 优惠政策：
(一)建设用地实行行政划拨方式供应。
(二)取消各种没有法律、法规依据的摊派、集资和收费。对经国家和省批准的行政事业性收费项目，依据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》(国发[1998]23号)及国家计委、建设部有关文件规定，按照减半征收的原则，经测算后结合成本和效益情况，由领导小组一项一议，一次定数，分期征收。
(三)享受经济适用住房优惠政策必须由领导小组研究，持领导小组办公室的联系单到各部门办理减免手续。
(四)小区用地范围内的配套项目计入工程成本，小区用地范围外需增改的配套项目，在市政建设计划中安排。
第七条 经济适用住房贷款。
经批准列入年度计划的经济适用住房，在项目建设资金方面符合下列条件之一的，银行可发放贷款：
(一)项目实施单位实际投入的自有资金达到项目投资的30％以上。
(二)单位集资合作建设，集资额达到项目投资的30％以上，且已存入贷款银行帐户。
(三)凡利用本单位自有土地，负担拆迁费用和配套费用，且住房被有付款能力的本单位职工预购的，在预付购房款达20％，且已经存入贷款银行专户后，商业银行可向建设单位提供全部贷款。
第八条 经济适用住房贷款运用方式
(一)经济适用住房贷款要防范风险、保证安全，按自愿组合、确保指标、三方监督、封闭运行的方式运作，银行可以择优选择建设单位，建设单位自愿选择银行，但必须完成经承诺下达的指标，确实无法达成协议，由领导小组办公室协调其他建设单位，既要保证贷款质量，又要确保信贷计划的完成。
(二)政府各部门采取行政手段监督贷款单位按期还款。
领导小组办公室对申报项目建设单位的资格、自有资金、项目可行性进行审查，保证自有资金优先到位，积极配合银行进行评估和企业审查，出具贷款建议书，银行据此审查后确定贷款。
领导小组办公室及时和银行沟通建设进度情况和资金回收情况及跨年度工程开工、复工情况，与开发建设单位签订开发建设项目合同书，保证建设项目按期完工。
开发管理部门在进行房屋售前审查时，要求贷款企业必须在贷款银行开设销售帐户，出具不在他行存款的承诺书，否则，不予办理房屋销售审查书，房地产管理部门不予办理预销售许可证。银行停止贷款，收回资金。
(三)企业在贷款时向银行出具可直接向法院进行诉前保全的在建工程承诺书，如银行发现不能还款时，可直接向法院申请查封在建工程，并依法扣罚，以保证贷款不受损失。
(四)经济适用住房贷款一律实行项目封闭运行制，项目资金周转单户进行，有条件的成立独立核算具有法人资格的子公司，没有条件的也要单独设立帐户独立运行，建设资金和销售资金必须同行、同帐户，并可依法申请用法律手段保全封闭运行，确保不被企业其它债权、债务所影响。
(五)各级法院在执行债务纠纷时，对经济适用住房帐户的查封、扣押，应当征求领导小组办公室的意见。
第九条 经济适用住房项目的范围：
(一)建设单位在符合土地利用总体规划和城市规划的前提下，利用已取得合法使用权的建设用地，组织本单位职工集资建设经济适用住房的项目。
(二)开发企业已取得建设用地使用权或在建的普通住宅项目中，调整转换为经济适用住房的项目。
(三)已列入经济适用住房计划并已开工，因扩大在建规模需要追加贷款的项目。
(四)新增经。济适用住房项目。
(五)在新增项目中要优先安排危旧房屋较多的棚户区与解危、解困相结合改造项目，尽可能不占用或少占用耕地。
第十条 新增经济适用住房要符合以下条件：
(一)已取得建设用地或所需建设用地已纳入年度土地供应计划，能进行实质性开发建设。
(二)已办理规划审批手续，具备30％以上的建设资金，正在各部门实施会签的普通住宅项目。
(三)基础设施、公共设施建设能及时配套，项目建成后，能投入正常使用。
(四)能适应市场需求，具有良好的销售前景。
第十一条 发经济适用住房的计划：
(一)由领导小组办公室组织计委、规划、土地等部门，根据我市经济发展状况、人口、中低收入家庭的住房水平和市场需求以及建设用地可供数量情况，编制我市经济适用住房发展规划和年度计划，上报国家、省有关部门批准。
(二)根据国家和省计划、建设主管部门下达的计划和项目的可行性，由领导小组批准年度项目计划，市计委、建委下达执行。
(三)领导小组办公室组织计划、土地、规划等部门对我市经济适用住房计划执行情况进行监督、检查，并对计划进行调整。
第十二条 经济适用住房的建设：
(一)经济适周住房建设坚持统一规划、合理布局、综合开发、配套建设的原剜，严格执行国家<城市居住区规划设计规范》，不符合规划及规范的，不得开工建设。
(二)经济适用住房小区规划、设计，必须由具有相应资质的规划和设计单位承担，采用招投标、方案竞选等方式，优选规划设计方案，并按程序报批。经济适用住房的开发建设单位、设计单位、施工单位采用招投标方式确定。开发建设单位必须是具有开发资格的企业。
(三)经济适用住房建设要严格执行国家建设标准和技术规范，积极推广先进、成熟、适用的新技术、新工艺、新材料、新产品，降低能耗，提高住宅建设的整体建设水平。
(四)经济适用住房项日的验收，要严格执行国家验收规范及长春市住宅小区竣工综合验收管理办法，通过验收后方可入住。
(五)开发建设单位对经济适用住房工程质量负最终责任，实行工程质量保证制度。销售住房时，须向住户提供《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。
第十三条 经济适用住房的价格，实行政府限价销售，任何单位或个人不得随意提价，新建经济适用住房的价格构成包括以下8项：
(一)建设用地的征地和拆迁补偿、安置费。
(二)勘察设计和前期工程费。
(三)建安工程费。
(四)住宅小区基础设施建设费(含小区非营业性配套公建费)。
(五)以上4项之和为基数3％的管理费。
(六)贷款利息。
(七)税金。
(八)3％以下的利润。
以上成本价格由领导小组办公室会同物价部门确定和审核。
第十四条 经济适用住房的物业管理。
(一)新建成的经济适用住房要严格执行建设部制定的《城市新建住宅小区管理办法》，全面推行社会化、专业化、市场化的物业管理新机制。
(二)在经济适用住房建设前期阶段，应做好与物业管理部门的衔接工作。
第十五条 市政府以前有关安居、解困等住宅建设规定与本规定有抵触的，按本规定执行。
第十六条 本规定由领导小组办公室组织实
枣庄市人民政府关于印发《枣庄市古树名木管理暂行办法》的通知
山东省枣庄市人民政府
枣庄市人民政府关于印发《枣庄市古树名木管理暂行办法》的通知
枣政发[2009]39号
各区（市）人民政府，枣庄高新区管委会，市政府各部门，各大企业：
现将《枣庄市古树名木管理暂行办法》印发给你们，望认真遵照执行。
二○○九年七月二十日
枣庄市古树名木管理暂行办法
第一条为加强对古树名木的保护管理，促进我市生态环境建设，根据有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法所称古树，是指树龄在100年以上的树木；所称名木是指稀有名贵或具有历史价值和纪念意义的树木。
第三条本办法适应于我市行政区域内的古树名木的保护管理活动。
第四条古树名木的普查、鉴定、定级、登记、编号、建档工作由市绿化委员会办公室负责。古树名木的挂牌由市绿化委员会办公室统一设计，各区（市）绿化委员会办公室负责悬挂。
第五条古树名木管理部门对辖区内的古树名木履行下列管理职责：
（一）进行调查登记，鉴定分级，建立档案，设立标志；
（二）定期对古树名木生长和管护情况进行监督检查；
（三）对管护责任人予以管护技术指导；
（四）加强古树名木保护和科学研究，推广应用科学研究成果；
（五）根据古树名木生长需要，划定古树名木保护范围。
第六条古树名木实行属地保护管理。古树名木保护应当坚持专业保护与公众保护相结合，定期养护和日常养护相结合的 原则。
第七条古树名木生存地所在单位和个人是该古树名木的养护者，按下列规定实行责任制：
（一）生长在公园、绿地、林地、风景游览区、城市道路的古树名木，由隶属关系单位负责养护；
（二）生长在机关、部队、院校、社会团体、企事业单位及庙宇等单位范围内的古树名木，由所在单位养护。实行物业管理的，所委托的物业管理企业为养护责任单位；
（三）生长在铁路、公路、河道用地范围内的古树名木，由铁路、公路、河道管理部门负责养护；
（四）生长在居住小区或居民庭院范围内的古树名木，由业主委托的物业管理企业、街道办事处或者居民个人负责养护。
第八条古树名木的养护责任单位和个人必须按照古树名木养护管理技术规范精心养护管理，确保所管古树名木正常生长，并接受管理部门的技术指导、监督和检查。
第九条各乡镇（街道）应与古树名木日常养护责任单位或责任人签订管护责任书。
对峄城区冠世榴园及薛城区张庄村基径 20 厘米以上的石榴树，所在乡镇（街道）与承包户签订管护责任合同，严格养护管理。
第十条禁止下列损坏古树名木的行为：
（一）擅自砍伐或迁移古树名木；
（二）攀树折枝，剥损树皮；
（三）树上挂物、钉钉、刻划、缠绕绳索；
（四）借树搭棚或做支撑物；
（五）在树垂直投影外5米范围内兴建（搭建）建筑物、堆物、挖土、建房、施工作业、倾倒废水、废渣等；
（六）其他影响古树名木生长的行为。
第十一条古树名木的养护者，发现树木有衰萎现象，应及时报告，由市绿化委员会办公室制定抢救方案并及时实施抢救。
第十二条各区（市）政府应适当安排经费用于古树名木的保护管理。鼓励单位和个人认养古树名木或资助古树名木的保护管理。
第十三条制订城乡建设规划，应当保护古树名木及其周围的生长环境和风貌。建设工程涉及古树名木的，建设单位必须提出避让和保护方案。
生产和生活设施影响、危害古树名木生长的，有关单位和个人应按照古树名木管理部门提出的要求，在限期内采取措施，消除危害。
第十四条因特殊需要，在建设中无法避让、必须迁移的古树名木，应按相关规定办理，所需经费由建设单位承担。
第十五条对养护古树名木有突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。
第十六条任何单位和个人都有保护古树名木及其附属设施的义务，对损伤、破坏古树名木行为有权劝阻、检举和控告。
对损伤、破坏古树名木的按照有关法律规定予以处罚。
第十七条本办法自2009年9月1日起施行。
