中国建设银行上门收款、送款和接单、送单业务管理若干规定
建设银行
中国建设银行上门收款、送款和接单、送单业务管理若干规定
建设银行
为了防范对上门收款、送款和接单、送单业务的管理，防范风险，根据《中国人民建设银行会计核算基本规定（试行）》和《中国人民建设银行出纳制度》，特制订本规定。
一、本规定使用的下列术语定义为：
（一）上门收款：分为固定性上门收款和临时性上门收款两种。固定性上门收款是指交款单位经常发生现金收入，需由开户银行长期上门收取款项的收款业务（含派专人在单位坐堂代收款）；临时性上门收款是指交款单位定期或不定期发生现金收入，需开户银行临时上门收取款项的收
款业务。
（二）预约送款：指开户单位提取大额现金时，因特殊情况需要银行上门送款的业务。
（三）上门接单、送单：指开户银行派人到开户单位为其办理各种结算业务而发生的接单、送单业务。
二、上门收款等业务要求高，风险大，各行应从严掌握。必须开展此项业务的，应连同有关协议、操作规程逐户报二级分行批准。
三、开办上门收款等业务的行（处）应与开户单位签订上门服务协议，协议内容应包括上门服务的内容、时间、联系人、服务地点（场所）及其安全保卫责任、上门服务人员名单及身份的确认方式、双方的权利和义务、开户单位款项在银行帐户的出、入帐时间及在银行营业柜台内外处
理中的责任、上门收款（或收单）回单的签发等。执行过程中，上门服务人员如发生变动，应提前两天出具公函通知开户单位。
四、开办上门收款等业务应成立上门服务小组，选配政治思想好，业务素质高，工作责任心强的人员从事该项工作，保持人员的相对稳定。要指定专人担任上门服务小组负责人兼监督员，具体组织上门服务工作，采用电话通讯等形式，跟踪监督上门服务人员工作进展情况，定期走访上
门服务对象。会计出纳部门要配合上门服务小组负责人做好对上门服务业务的检查监督工作。
五、上门服务时，上门服务人员必须持“上门服务通知单”（附件一，各行自行编号印制）。“上门服务通知单”由会计主管人员保管，在执行上门服务时，由会计主管人员填制并加盖会计“业务专用章”后交上门服务人员，限在有效时间内使用。
六、上门收款、预约送款要实行双人点收，双人封箱上锁，双人运送，双人交款，并配备专用运钞车辆及安全保卫人员双人押运，中途不得办理与上门业务无关的其他事项。上门接单、送单要确定专人，建立各种相应的登记簿，严格操作手续，确保资金安全。
七、上门收款时，上门服务人员将款项收妥后，由交款单位填写现金交款单并在第二联贷方记帐凭证联的大写金额栏上加盖印章（在服务协议中注明为预留银行印鉴中的会计专用章或公章，银行会计柜台记帐时应进行核对）交上门服务人员。
上门服务人员返行后，应于当天及时将现金交出纳部门清点。因超过正常营业时间当天来不及移交清点的，应采取封箱寄库方法入库保管，并于第二个工作日营业开始后移交清点。
出纳部门收到上门服务人员交来的现金及现金交款单，视同客户交款程序进行现金清点，收妥现金无误后，在现金交款单回单联上加盖“现金收讫章”后退上门服务人员，由上门服务人员及时将回单送交款单位。
上门服务人员到交款单位实行坐堂代收款的，除按上述规定执行外，上门服务人员与委托单位之间票据的领缴、职责划分、票款核对等事项，由经办行制定具体管理办法，报二级分行批准后执行。
八、预约送款使用一式三联“预约送款单”（附件二，各行自行编号印制）。需要预约送款的开户单位预约时应填写一式三联“预约送款单”，并在第一联加盖预留银行印鉴，连同现金支票一起提前送达开户银行。开户银行会计主管对三联“预约送款单”和现金支票核对无误，并审核
同意后，在“预约送款单”第一联签字后交会计柜台。会计柜台按正常付款程序办理票据审核和付款手续，并在第三联“预约送款单”上加盖“业务专用章”退预约送款单位，在第二联“预约送款单”上加盖“业务专用章”交给指定的上门服务人员，第一联“预约送款单”留存。
上门服务人员在第二联“预约送款单”上签字后到出纳柜台凭以领取现金，并在出纳人员的监督下把现金装箱双人加封上锁（或封包），当场办理寄库手续。预约送款之日由上门服务人员将现金送至预约送款单位，预约送款单位收到现金并清点无误后，在第三联“预约送款单”上加盖
预留银行印鉴后交上门服务人员带回转交会计柜台。三联“预约送款单”全部作现金支票的附件。
九、办理上门送单业务时，由上门服务人员到会计柜台签收指定单位的单据，逐笔登记“中国建设银行送单登记簿”（附件三），将单据随登记簿送开户单位，由开户单位经办人员签收。
十、办理上门接单业务时，上门服务人员到开户单位接受有结算凭证，应逐笔登记“中国建设银行接单登记簿”（附件三），并由开户单位人员签字。上门服务人员应及时将结算凭证送回会计柜台办理有关结算手续，并代单位收妥回单，再按送单手续处理回单。
十一、预约送款必须坚持先记帐后送款的原则，严禁先送款后记帐。上门收款必须坚持出纳部门款项收妥后才能入帐，严禁款项未经清点收妥提前入帐。严禁携带预盖章的空白现金交款单上门收款。严禁携带“现金收讫章”等重要印章上门收款。办理上门收、送单业务时，严禁上门服
务人员代开户单位更改单据。“上门服务通知单”只能逐次逐户签开，严禁同一单位一次签开多份。
十二、适用于开办上门收款、送款及接单、送单业务的所有行处和有关业务部门。
十三、本规定由总行财会部负责解释。
十四、本规定自1997年5月1日起执行。
附件略。
1997年4月23日
国务院批转国家经委、财政部关于国营工业企业利润留成试行办法的通知
国务院
国务院批转国家经委、财政部关于国营工业企业利润留成试行办法的通知
1980年1月22日，国务院
国务院同意国家经委、财政部修定的《国营工业企业利润留成试行办法》，现发给你们，望在批准试点的企业中试行。
各地原来按照地方自定的办法进行试点的企业，从一九八○年起，原则上都要按这个办法改过来。如果个别地区确因情况特殊，需要按自定办法试点，要报国务院批准。
鉴于利润留成办法试点的时间不长，各地区、各部门一九八○年要集中力量抓好已经批准试点企业的工作，一般不要再扩大试点面。个别地区一九七九年批准试点的企业很少，需要适当增加的，要按规定报国家经委、财政部批准。
扩大企业自主权是调动企业和职工社会主义积极性的一项重要措施。各地区、各部门要加强领导，采取切实措施，全面贯彻落实国务院〔1979〕175号文件关于扩大企业自主权的各项规定，扎扎实实地把试点工作做好，促进国民经济按照调整、改革、整顿、提高的方针顺利向前发展。
附：国营工业企业利润留成试行办法
一九七九年七月，国务院颁发了《关于国营企业实行利润留成的规定》，财政部、国家经委、人民银行又发了《关于贯彻国务院改革企业管理体制文件试点中几个具体问题的意见》，这两个文件试行以来，对发挥企业的主动性，促进企业关心生产、努力增加盈利，起了积极的作用。为了进一步搞好试点工作，保证完成国家财政收入任务，兼顾国家、企业和职工个人三方面的利益，根据试点中各地反映的问题和意见，经全国计划会议讨论，对国营工业企业利润留成办法修订如下：
一、经过整顿，生产秩序和管理工作正常，实行独立经济核算，并有盈利的国营工业企业，经过批准，可以按照本办法试行利润留成。
二、把原规定的金额利润留成办法改为基数利润留成加增长利润留成的办法。企业当年利润高于上年利润的，其中：相等于上年利润的部分，按核定比例提取基数利润留成资金；比上年增长的利润部分，另按国家规定比例提取增长利润留成资金。企业当年利润低于上年利润的，则按当年利润和核定比例提取基数利润留成资金。计算基数利润留成和增长利润留成时，都应包括用折旧基金和自筹资金搞的技措项目增加的利润。
企业可用基数利润留成和增长利润留成资金，作为生产发展基金，职工福利基金和职工奖励基金。
三、企业基数利润留成的比例，在批准试点时，参照上年下列几项资金占同年利润总额的比例核定：
（一）有新产品试制任务的企业，一般可按利润总额的百分之一计算新产品试制费；少数新产品试制任务较多的企业，按利润总额的百分之二计算；机械工业企业按利润总额的百分之三计算。没有新产品试制任务的企业，如煤矿、油田、电厂、电站、森林、采伐、铁路、交通以及其他矿山等，不计算此项费用。
（二）科研经费和职工技术培训费，按国家拨给企业的实际数额计算（不包括国家专项拨给的科技三项费用和措施费）。企业在成本或营业外列支的上述费用，仍按原规定执行。
（三）从成本中提取的职工福利基金，按照工资总额的百分之十一计算。
（四）从成本中开支的职工奖金，一般企业按标准工资总额的百分之十计算；少数先进企业可以适当提高，但最多不得超过标准工资总额的百分之十二。
（五）基层企业从利润中提取的企业基金，在最多不超过工资总额百分之五的范围内，由企业主管部门根据企业的不同情况，分别确定。
以上第（一）、（二）两项的数额，为生产发展基金，第（三）项的数额和第（五）项中百分之八十的数额，为职工福利基金；第（四）项的数额和第（五）项中百分之二十的数额，为职工奖励基金。这三项基金，都要分别核定利润留成比例。
计算基数利润留成比例的利润总额，为扣除归还技措贷款后的利润数。原来从成本中列支的职工福利基金和职工奖金改为从利润中提取后，计算基数利润留成比例的利润总额应作相应的增加。
试行利润留成办法后，凡属应在利润留成资金中开支的费用，国家一律不再拨款，企业也不得在成本中列支，也不再提取企业基金。
四、企业增长利润留成的比例，按照不同行业，分别规定为：
（一）石油、电力、石油化工和国外引进成套设备等盈利水平较高的企业百分之十；
（二）冶金、机械、电子、化工、轻工、纺织、建材、森工、铁路、交通运输和其他企业百分之二十；
（三）煤炭、邮电、民航、农机企业百分之三十。
五、企业基数利润留成比例的核定，采取自上而下、逐级核定的办法。各省、市、自治区和中央主管部门总的利润留成比例，由国家经委和财政部核定。各省、市、自治区和中央主管部门，可以在国家核定总的利润留成比例范围内，分别核定所属企业（或公司）的利润留成比例。
六、基数利润留成比例核定以后，原则上三年不变，如遇以下情况，可以作相应的调整：
（一）国家调整产品价格，调整主要原材料价格，改革税制，使企业利润有较大增减的；
（二）工业改组中，企业进行调整，使企业利润有较大增减的；
（三）国家投资新建、扩建的车间、分厂和附属工厂投产后，企业利润有较多增加的；
（四）企业因交纳固定资产税和支付定额货款利息而减少利润的。
七、工业企业必须完成产量、质量、利润和供货合同四项计划指标，才能按照核定和规定的留成比例提取全部利润留成资金。四项计划指标中，每少完成一项，扣减其应提利润留成资金（包括基数利润留成资金和增长利润留成资金）的百分之十。
铁路、交通运输、邮电、民航企业的考核指标，由各主管部门和财政部另行商订。
八、企业提取的基数利润留成资金，完成月度计划指标的，可以按规定提取，没有编制或没有完成月度计划指标的，可以按月预提百分之八十。增长利润留成资金，上半年完成全年计划在百分之五十以上的企业，可以按规定预提百分之五十，完成年度计划不到百分之五十的企业，不能预提。企业应提的利润留成资金，年度终了后列入决算，经企业主管部门和同级财政部门审查后进行结算，多退少补。
企业提取利润留成资金时，应按归还技措货款后的利润数计算。
九、企业从基数利润中提取的利润留成资金，按照核定的生产发展基金、职工福利基金和职工奖励基金的留成比例分别提取，分别管理和使用。企业从增长利润额中提取的利润留成资金，用于发展生产的部分不得少于百分之六十，用于职工福利设施和职工奖金的部分不得超过百分之四十。生产发展基金可以与更新改造资金结合使用，但不得用于职工福利和奖金方面。发给职工的奖金，除国家规定的节约奖外，都在职工奖励基金中开支。职工奖励基金应坚持先提后用，不得超支。职工奖励基金较多的企业，当年发放的奖励总额，以企业为单位计算，最多不得超过本企业职工两个月的标准工资；节余的奖金，可留作下年使用，“以丰补歉”。
十、企业对利润留成资金的使用计划和使用情况，必须经本企业职工代表大会讨论，充分听取意见，实行民主管理，接受群众监督。
十一、企业用利润留成资金安排生产措施和福利设施，所需的材料、设备，应报各级计委和物资归口管理部门纳入计划，予以解决。
十二、实行利润留成制度，必须认真贯彻执行党的方针、政策和国家计划，遵守财经纪律，严禁弄虚作假。如有违反，主管部门应当根据情节轻重，扣减其应提取的利润留成资金，或在一定时期内停止提取利润留成资金。并对企业领导及有关人员追究责任，严肃处理。
本办法从一九八○年起在批准试点的国营工业企业中试行。已经按地方自定办法试点的，从一九八○年起，都要改按本办法试行。
附：关于国营工业企业利润留成试行办法的说明
一九七九年七月，国务院《关于国营企业实行利润留成的规定》下达以后，全国有二十六个省、市、自治区，在一千五百九十个工业企业里进行了试点。加上有些省、市按自定办法试点的企业，共为二千一百多户。这批试点企业的利润约占全国工业企业利润的百分之三十五，产值约占百分之二十六。从试点情况看，利润留成办法，兼顾了国家、企业和职工个人三者的利益，把企业所得、职工的福利、奖金与企业的经营好坏、利润多少直接挂钩，对发挥企业和职工的主动性，促进企业关心生产成果，改善经营管理，努力增加盈利，起了积极的作用。但在试点中也反映出这个办法还不够完善，需要加以修订，为了进一步搞好试点工作，国家经委和财政部根据试点的经验，修订了《国营工业企业利润留成试行办法》，经过全国计划会议讨论，又作了修改。现对这个修订办法作如下说明：
一、关于企业利润留成比例总的水平
先念同志在一九七九年十月省、市、自治区第一书记座谈会上说：“总的杠子不要突破四川的办法。试点的企业，创汇要更多，国家的收入要比今年增加，要完成国家任务。生产发展了，利润增加了，企业、个人要得点，地方要得点，中央要得的更多。”根据这个精神，我们这次修订办法确定的企业利润留成比例，全国平均总的水平大体上是四、六开。即企业得到的好处（包括基数利润留成和增长利润留成两部分），约占当年利润增长部分的百分之四十（在具体行业、企业之间有多有少），国家约得百分之六十。四川试点的八十四个企业，一九七九年企业利润比上年增长的部分，企业得百分之三十八，上交国家财政百分之六十二。根据目前国家的财力状况，一年增加的利润，给企业留百分之四十不算少了。如果再要多留，国家就要再少一些，重点建设、国防战备、科学文教卫生等必要的财政开支就难以保证了。特别是一九八○年财政盘子很紧，再要减少国家财政收入，势必要再减少一些财政开支，这是很难做到的。
二、关于改进企业利润留成的提取办法
原来的规定是采取全额利润留成的办法，现在改为基数利润留成加增长利润留成的办法。
全额利润留成的办法，是按照企业一九七八年的四项资金（职工福利基金、职工奖金、企业基金、国家拨的科研经费和职工培训费），加上一定数额的新产品试制费，同利润挂钩换算一个留成比例，企业按比例从利润中提取留成资金，利润增加了，留成资金随之增加，“水涨船高”。
在试点中，不少地区反映，实行这个办法，原来利润少，增加收入潜力大，用人较多的企业，留成比例高，从利润增长中得到的好处多；而经营管理好、原来利润大、用人又少的企业，留成比例反而低，从利润增长中得到的好处反而少，“鞭打快牛”，不够合理。为了适当解决这个问题，鼓励企业增产增收，这次修订办法将全额利润留成办法改为基数利润留成加增长利润留成的办法。即：企业当年利润高于上年利润的，其中：相等于上年利润的部分，按核定比例提取基数利润留成资金；比上年增长的利润部分，另按国家规定比例提取增长利润留成资金。企业当年利润低于上年利润的，则按当年利润和核定比例提取基数利润留成资金。这样修改以后，企业从增长利润中得到的好处，比原来提高了一倍。
鉴于机械工业试制新产品的任务较重，将这些企业的新产品试制费，由原来按利润总额的百分之一到二提取，改为按百分之三提取。
三、关于提取利润留成资金的考核条件
原办法规定，企业只要有利润，就可以按照核定的比例提取利润留成资金。有的地区和部门反映，这样规定不利于促进企业全面完成国家下达的各项计划指标。为了防止企业单纯追求利润，这次修订的办法明确规定：试点企业必须完成产量、质量、利润和供货合同四项计划指标，才能按规定的留成比例提取全部应提的利润留成资金。没有全面完成国家计划的，每少完成一项，扣减其应提利润留成资金（包括基数利润留成和增长利润留成资金）的百分之十。
四、关于利润留成资金的使用和发放职工奖金的最高额度
为了体现在发展生产的基础上逐步改善职工生活的原则，企业的增长利润留成资金，应当大部分用于生产，小部分用于职工福利和奖金。为此，修订办法规定，增长利润留成资金，用于发展生产方面的不得少于百分之六十，用于职工福利和奖金方面的不得超过百分之四十。鉴于有些企业把利润留成资金过多地用于奖金方面，造成滥发奖金的现象，有必要对发放职工奖金的额度作适当控制。修订办法规定，职工奖励基金多的企业，当年发给职工的奖金总额（国家规定的节约奖除外），最高不能超过本企业职工的两个月标准工资。节余的奖金，可留作下年使用，以丰补歉。至于实际发放奖金时，应当根据职工的贡献大小来评定。对贡献特别大的职工可以多奖。
五、关于统一按国家规定办法试点的问题
经过全国计划会议讨论，各地同志认为这次修订的《国营工业企业利润留成试行办法》，吸取了各地自定办法试点的经验，有了较大的改进，是可行的。从试点情况来看，各地自定办法试点，给企业好处多少不一，互相影响，也需要按统一的办法试点。因此，修订办法规定，已按自定办法试点的企业，从一九八○年起都要改按这次修订的全国统一办法试点。如果个别地区确因情况特殊，需要按自定办法试点的，要报请国务院批准。按自定办法试点，企业所得的好处（不包括原来在成本中开支的奖金和福利基金），以省、市、自治区计算，不能超过当年利润增长额的百分之四十。超过这个比例的，要修订办法，压缩到这个比例以内。
鉴于利润留成办法试点的时间不长，扩大企业自主权其他方面的试点办法还未全面试行，一九八○年要集中力量抓好已批准试点企业的工作，全面贯彻国务院（79）175号文中的各项规定，总结经验，巩固提高，一般不要再扩大试点。个别地区一九七九年试点企业很少，需要适当增加的，须报经国家经委、财政部批准。
