能源部、水利部印发《关于加强概预算工作提高概（估）算编制质量的几点意见》的通知
能源部 水利部
能源部、水利部印发《关于加强概预算工作提高概（估）算编制质量的几点意见》的通知
能源部、水利部
现将《关于加强概预算工作提高概（估）算编制质量的几点意见》印发给你们，请按照执行。
附：关于加强概预算工作提高概（估）算编制质量的几点意见
水利水电基本建设工程可行性研究报告投资估算和初步设计概算是设计工作的重要组成部分。加强概预算工作，提高概（估）算的编制质量，对合理确定工程造价，有效控制工程项目投资，控制固定资产投资规模，促进招标承包制，提高投资效益，都具有重要意义。为此，国家计委、
建设银行曾以计标〔1983〕1038号文颁发《关于改进工程概预算工作的若干规定》，原水电部水电建设总局以（84）水建工字第6号文颁发了《关于加强设计概算工作的几项具体规定》。几年来，经各设计单位的贯彻执行，概预算工作从机构设置，人员配备、业务建设等方面做
了许多工作，概（估）算编制质量也有了明显的提高。
随着我国经济体制改革进一步深化，对工程造价的管理和控制提出了更高的要求。概预算工作必须解决由传统的静态编制转变为动态编制；由微观控制工程造价转变为宏观控制；由适应自营建设方式转变为适应招标承包方式。水利水电工程造价的管理和控制必须进一步加强，各设计单
位概预算专业人员的素质必须进一步提高，编制设计概（估）算的物质手段必须进一步改善，才能适应深化改革的要求。为此，提出以下几点意见，希遵照执行。
一、国家批准的初步设计总概算是国家控制工程总投资的依据。设计单位要对审查批准的设计概算静态总投资负责，要认真开展限额设计，确保技施设计阶段工程投资不突破概算静态投资额。为保证概（估）算的编制质量，各设计院要重视和加强对概预算工作的领导，建立以院长、总
工程师、设计总工程师、施工处长和概算专业主任工程师为核心的各层次的技术经济责任制，把提高概（估）算编制质量的各项具体措施和经济责任落实到各级领导和专业处室。
二、关于概预算人员配备，国家计委计标〔1983〕1038号文规定：“设计单位从事概预算工作的人员配备，一般应占设计人员总数的百分之十”。原水电总局（84）水建工字第6号文曾明确“设计单位概预算人员比例，各部属设计院应采取具体措施，首先达到百分之五，并
要保证概预算人员素质”。几年来，各设计院都相继增加了概预算专业人员，目前存在的主要问题是配备的概预算专业人员中有相当一部分素质较差，没有水工、施工专业知识。因此，今后增加的概预算人员，主要应是学习水工、施工专业的大学毕业生，并要加强对在职人员专业知识的培
训，数量没有达到百分之五的设计单位，要抓紧配备。
三、概预算是水利水电工程设计流程中的最后一个专业。由于各种原因，概（估）算编制往往不能保证必需的周期，今后各设计单位在编制设计项目总体计划时，要留有余地，以确保概（估）算编制所需的工作周期。
四、近几年来，微机在概（估）算编制中的应用，已取得可喜成绩，但发展还很不平衡。实践证明，在概预算领域中广泛应用微机，投资不多，但可以大大提高劳动效率和产品质量，提高概预算人员素质，让概预算人员从繁琐的计算工作中解放出来，从而腾出更多的时间和精力去研究
、分析概（估）算编制中影响工程投资的一些重要问题，这是概（估）算编制工作质的飞跃，具有非常重要的意义，只要各级领导重视，完全可以在短期内实现微机在概预算领域的广泛应用。我们要求，1991年底以前为利用微机编制概（估）算的推广期。在此期间各部属设计单位要抓
紧普及微机的应用，配备微机。从1992年起，各部属设计单位报部审批的概（估）算文件，都必须采用微机编制。各省、自治区、直辖市设计院的推广执行期限，由各省、自治区、直辖市水利（水电）厅（局）确定。
五、水利水电规划设计总院要以全面质量管理的观点，改进可行性研究报告及初步设计文件的审查工作，加强对设计单位的事前指导。从现在起，新编的水利水电工程可行性研究报告及初步设计文件，原则上都要实行三审制度，即：在设计文件报总院后，审查以前总院内部先进行预审
，概（估）算应在文件报送前进行；正式审查设计文件的同时，对概（估）算文件进行初审，并提出概（估）算审查纪要；设计单位按照设计及概（估）算初审意见对设计及概（估）算文件进行修改，主管部门根据修改后的设计及概（估）算文件进行终审，最后核定工程总投资。
六、概（估）算编制是一项专业性、政策性很强的工作。目前有一些设计单位在计划外设计项目上，由非从事概预算专业人员编制工程投资，导致概（估）算文件质量低劣，影响了设计单位的声誉，这种状况必须纠正。
七、概预算专业人员要忠于职守，严格按照国家有关政策、法令和主管部门颁发的有关规章、制度、定额、标准、办法，认真编制概（估）算，合理确定工程造价。对争投资、争项目，提出减小或加大工程投资的不正当要求，概预算人员应站在国家立场上予以抵制。各级领导应给予支
持。
能源部关于印发《混凝土电杆产品质量等级评定暂行管理办法》等的通知
混凝土电杆是重要电力线路器材，其产品质量直接维系着电力线路的安全运行。近年来，混凝土电杆产品质量失控，造成重大损失。为确保混凝土电杆产品质量，制订了《能源部混凝土电杆产品质量等级评定暂行管理办法》，现印发给你们，请按照执行。
附：能源部混凝土电杆产品质量等级评定暂行管理办法
1．总则
1．1 混凝土电杆是重要电力线路器材，其产品质量直接影响着电力线路的安全运行。为保证和提高混凝土电杆的产品质量，决定进行混凝土电杆产品质量等级评定工作，特制订本办法。
1．2 产品质量等级评定，是按产品质量分等标准和有关规定，对企业的产品质量进行检测，对企业稳定生产相应质量等级的产品的能力和保证条件进行审查，评定企业的产品质量等级。
1．3 产品质量等级评定，是产品质量监督管理的一项重要基础工作，有利于保证和提高产品质量，是质量管理宏观调控的重要手段。
1．4 产品质量等级评定，依据下列标准：
ａ．ＧＢ396——84环形混凝土电杆；
ｂ．ＧＢ4623——84环形预应力混凝土电杆；
ｃ．ＳＤ149——85环形预应力电杆制造规程；
1．5 产品质量评定等级，分为合格品、一等品、优等品。
1．6 产品质量等级评定按梢径尺寸段划分为下列规格：
ａ．φ100～φ170环形混凝土电杆
ｂ．φ190～φ283环形混凝土电杆
ｃ．φ300～φ550环形混凝土电杆
ｄ．φ100～φ170环形预应力混凝土电杆
ｅ．φ190～φ283环形预应力混凝土电杆
ｆ．φ300～φ550环形预应力混凝土电杆
1．7 用于电压等级为110ｋＶ以上（含110ｋＶ）电力线路（含变电所、站；下同）的混凝土电杆，经评定达到“一等品”；用于电压等级为110ｋＶ以下电力线路的混凝土电杆，经评定达到“合格品”，由部颁发“产品质量等级评定证书”和“电力系统使用许可证”，并
在电力报上公布。
1．8 未按本办法评定，或经评定未达到“1．7”款规定等级的产品，禁止在电力线路上安装和使用。
1．9 产品质量等级评定工作，由电力司和机械局共同组织，能源部电力机械产品生产许可证办公室（以下简称部电力工许办）归口管理。
1．10 本办法适用于全国电力系统用混凝土电杆生产企业。
2．产品质量等级评定条件
2．1 合格品必须具备以下条件：
ａ．按《能源部混凝土电杆产品质量检测细则》（附件1）检测和评定，产品质量符合“合格品”的条件；
ｂ．按《能源部混凝土电杆产品质量工厂保证条件审查细则（试行）》（附件2）审查和评分，达80分，各大类得分不低于其额定分数的60％；
ｃ．用户评价产品质量符合使用要求。
2．2 一等品（优等品）必须具备以下条件：
ａ．按《能源部混凝土电杆产品质量检测细则（试行）》检测和评定，产品质量符合“一等品”（优等品）的条件；
ｂ．按《能源部混凝土电杆产品质量工厂保证条件审查细则（试行）》审查和评分，达90分，各大类得分不低于其额定分数的60％；
ｃ．用户评价产品质量可靠，外观质量好。
3．产品质量等级评定申请程序
3．1 由电力司、电力机械局联合发文通知申请时间及截止日期。
3．2 企业按“2”款规定的条件进行自查，自查合格后，填写“能源部电力机械产品质量等级评定申请书”（附件三）一式四份，经企业主管部门审核盖章，报省（自治区、直辖市）电力局（以下简称省电力局）。
3．3 申请企业在提出申请的同时，需按规定缴纳评定费用（附件四）。
3．4 特殊情况，企业可直接向部电力工许办申请。
3．5 申截止日期后，不再受理企业的申请。
4．产品质量等级评定程序
4．1 省电力局接到企业申请，经初审合格后，报部电力工许办。
4．2 部电力工许办编制审查计划，由电力司、电力机械局组织混凝土电杆质量检验测试中心、中心站和水利电力机械制造质量管理协会，分别对申请企业的产品质量和工厂保证条件进行审查。
4．3 部电力工许办根据初审和审查结果，进行评定，并经办公布评定结果有关事宜。
4．4 初审和审查可以同时进行。
4．5 审查不合格企业，整顿半年后，向部电力工许办提出复审申请，同时按规定缴纳复审评定费用。
4．6 复审不合格企业，不得再重新申请。
4．7 产品质量等级评定证书和电力系统使用许可证，有效期四年，自批准之日起。有效期满后，自动失效。
4．8 产品质量等级评定时的产品质量检测数据和工厂保证条件审查结果，一年内在其它质量监督中同样有效。
4．9 产品质量等级评定有效期满，企业可重新申请评定。
5．对已评定质量等级的产品的监督
5．1 企业在检验合格证上必须填写评定的产品质量等级。
5．2 已评定质量等级的产品在有效期内，其生产企业每年必须按“2”款规定，进行一次自查，并将结果报部电力工许办，同时抄报所在省电力局。
5．3 评定为一等品、优等品的产品，在有效期内，由部电力工许办组织监督抽查。
5．4 已评定质量等级的产品在有效期内，由省电力局每二年进行一次复查。
5．5 部电力工许办复查的企业，省电力局当年不再进行复查。
5．6 复查不合格企业，收回“产品质量等级评定证书”和“电力系统使用许可证”。企业整顿半年后，按“3”款规定重新提出申请，按“4”款规定进行评定。
5．7 生产企业有下列情况之一者，注销其产品质量等级证书和电力系统使用许可证；
ａ．产品质量下降，造成质量事故；
ｂ．经混凝土电杆质检中心或中心站检测，发现产品质量低于原评定等级；
ｃ．发现在产品质量等级评定工作中，生产企业弄虚作假影响了评定结论；
ｄ．将产品质量等级证书和电力系统使用许可证转让或变相转让其它企业使用。
6．为减少对企业重复检查，产品质量等级评定工作，一般应与产品质量行业检查或产品评优检查相结合。
7．本办法自发布之日起生效。
8．本办法解释权属能源部电力机械产品生产许可证办公室。
附件1：能源部混凝土电杆产品质量检测细则（试 行）
一、总 则
（一）抽样方法
1．在成品库中，随机抽取样品至少30根（最多不超过100根），进行几何尺寸和外观质量检测。每种规格样品10根。既要选取申请和已获各级优质产品奖的相应规格的产品，还要抽取有代表性、可比性规格的产品；
2．在抽取的样品中，随机抽取1根生产28天以上（经受检单位同意，可以抽取生产14天以上）的样品，进行力学性能和保护层厚度检测；
3．从在制品中，抽取与外观质量检测样品中任一相同规格的钢筋骨架5根，进行钢筋骨架检测。
（二）评定与计分
1．只设得分与失分两个档次。样品判废，该根样品总得分为零；
2．每根样品须根据实测数据分别按“合格品”、“一等品”、“优等品”的指标，进行考核和计分。即，若满足“合格品”（一等品、优等品）全部指标，则按“合格品”（一等品、优等品）考核得分为100分，三个等级得分总和满分为300分；
3．以规格组为计分单位，计算方法为取算术平均值。即，每规格10根样品为一组，其按“合格品”（一等品、优等品）考核得分算术平均值为该规格组“合格品”（一等品、优等品）得分，
二、混凝土电杆产品质量检测评分表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ 标准分 ｜ 检 测 标
｜ 检 测 项 目 ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜（100）｜ 优 等 品 ｜ 一 等 品
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜一、外观及尺寸检查（ｍｍ） ｜ （50）｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜＋4 无夹渣
｜1．外径 ｜ 2 ｜
｜ ｜ ｜－2
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜＋6～－2 ｜
｜2．壁厚 ｜ 4 ｜ ｜＋8～－2
｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜预应力｜ 3 ｜ ｜ 不作
｜ ｜ 整根杆 ｜－－－｜ ｜±5 ｜－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜普通杆｜ ｜ ｜ ±10
｜3．杆长 ｜－－－－－｜－－－｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜预应力｜ ｜ ｜ ±10
｜ ｜ 组装杆 ｜－－－｜ ｜±2 ｜－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜普通杆｜ ｜ ｜ ±5
｜－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ 锥形杆 ｜ 8 ｜梢径≤190ｍｍ弯曲度≯Ｌ／800；
｜4．弯曲度｜－－－－－－－－－｜－－－－－｜弯曲度≯Ｌ／1000
｜ ｜ 等径杆 ｜ 4 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜5．端部倾斜 ｜ 2 ｜杆底≯5ｍｍ；钢板圈≯3ｍｍ；
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜6．内外壁露筋 ｜ 4 ｜内外表面均不得露筋，内表面
｜ ｜ ｜落
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜ ｜漏浆累计长
｜7．合缝漏浆 ｜ 8 ｜无 ｜度≤100ｍｍ
｜ ｜ ｜ ｜且不需修补。
｜ ｜ ｜ ｜深度小于主
｜ ｜ ｜ ｜筋保护层厚度
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－
｜8．梢部、根部碰伤、｜ 梢部 ｜ 3 ｜ ｜有轻微碰伤、漏
｜ ｜－－－－｜－－－－－｜ 无 ｜
｜ 漏浆或钢板圈直径｜ 根部 ｜ 3 ｜ ｜ 浆不需修补
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－
｜9．裂纹 ｜ 6 ｜无 ｜无
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－
｜10．内外表面缺陷 ｜ 4 ｜无 ｜有轻微缺陷
｜ ｜ ｜ ｜不需修补
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜11．预埋件尺寸偏差 ｜ 4 ｜预留孔及其相对位置偏差应
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
准 ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜ 检 测 方 法 及 评 定 ｜
｜ 合 格 品 ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜＋4～－2；合口夹｜用卡尺或钢板尺测量 ｜
｜渣宽度≤5ｍｍ长 ｜ ｜
｜度＜100ｍｍ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜用钢板尺在电杆两端测量（余浆不计）；正偏差超差在 ｜
｜＋10～－2 ｜ ｜
｜ ｜“合格品”档得2分，负偏差超差得0分 ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
规定 ｜用钢尺测量 ｜
－－－－－－－－－－｜ ｜
｜ ｜
－－－－－－－－－－｜ 预应力组装杆杆段长度误差为制造长度与设计 ｜
｜ ｜
－－－－－－－－－－｜ ｜
｜长度的差数 ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
梢径＞190ｍｍ ｜用拉线和钢板尺测量。样品该项超标，该样品判废 ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
法兰盘≯2ｍｍ ｜用特制角尺和钢板尺测量 ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜目测内、外表面有无漏主筋、螺旋筋、架立圈，样品有 ｜
混凝土不应有塌 ｜上述缺陷，该样品判废；内表面混凝土有塌落，该项得 ｜
｜0分 ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜1．长度、宽度用直尺测量，深度用20号钢丝测量 ｜
｜国标规定范围内 ｜2．合缝漏浆长度、宽度不超过国标范围，但未经修补 ｜
｜经修补合格 ｜为不合格 ｜
｜ ｜3．此项不合格，该样品判废 ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜用卡尺和钢板尺测量。碰伤、漏浆不超过国标规定范 ｜
｜国标规定范围内 ｜围，未经修补为不合格。碰伤、漏浆有一项超标为不合 ｜
｜经修补合格 ｜格 ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜非预应力杆环向 ｜用20倍放大镜测量；预应力杆不得有环裂、纵裂，非 ｜
｜裂纹宽度不超过 ｜预应力杆不得有纵裂、环向裂纹宽度≤0．05ｍｍ。该项 ｜
｜0．05ｍｍ ｜超标，该样品判废 ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜符合国标经修补 ｜目测及钢板尺测量；内外表面漏筋头该项亦不合格； ｜
｜合格 ｜合缝有气孔为外表面缺陷 ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
符合国标要求 ｜用钢板尺测量；横向、纵向各占2分；锥形杆此项分为 ｜
｜2分 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ 标准分 ｜ 检 测 标
｜ 检 测 项 目 ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜（100）｜ 优 等 品 ｜ 一 等 品 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜12．封头 ｜ 2 ｜ 严实美观 ｜ 严实欠美观 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜13．标志 ｜ 1 ｜ 美观 ｜ 欠美观 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜二、力学性能和保护层检测 ｜ （40）｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜14．力学性能 ｜ 27 ｜未经复试合格
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜15．钢筋保护层厚度 ｜ 9 ｜未经复试三点同时合格
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜16．混凝土强度 ｜ 4 ｜Ｒ28、Ｒ脱两项都合格
｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜三、钢筋骨架检测 ｜ （10）｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜17．骨架长度 ｜ 2 ｜预应力杆下料长度不大于钢
｜ ｜ ｜ 非预应力杆下料长度不超
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜18．主筋间距 ｜ 2 ｜预应力杆≯5ｍｍ；非预应力杆
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜19．架立圈间距及倾斜 ｜ 2 ｜间距≯20ｍｍ；倾斜≯Ｄ／40
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜20．螺旋筋规格及间距 ｜ 2 ｜规格及间距符合图纸要求但
｜ ｜ ｜不
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜21．墩头强度、钢筋对接接头｜ ｜预应力组装杆钢筋墩头强度
｜ 焊接强度 ｜ 2 ｜钢筋对接接头焊接强度不低
｜ ｜ ｜于
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
续表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
准 ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜ 检 测 方 法 及 评 定 ｜
｜ 合 格 品 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜封实 ｜目测 ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜有 ｜目测；永久、临时标志各占0．5分 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜经复试合格 ｜按国标规定进行；该项不合格，判为行检不合格 ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜锥形杆保护层厚度测点：最大弯矩处、距梢端0．6ｍ ｜
｜ ｜处、上述两点间任处；等径杆在中部和两端测定。 ｜
｜经复试合格 ｜三点必须同时合格；用钢板尺测量；复试合格时，在合 ｜
｜ ｜格样品中任选一根检测 ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜Ｒ28、Ｒ脱只一项｜抽查2组试块（Ｒ脱、Ｒ28）或查24组试块（自检查之 ｜
｜合格得2分 ｜日起，向前查）试验记录离心试块强度应乘以0．85；立 ｜
｜ ｜方试块强度应乘以0．95×1．2 ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜
｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
筋长度的1．5／ ｜在下好料的钢筋中抽5根，用钢板尺检测 ｜
10000 ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
过±10ｍｍ ｜用钢板尺测量；检测力学性能试验后的样品 ｜
≯10ｍｍ ｜ ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜锥形杆要检测一组架立圈是否配套 ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
得低于国标要求 ｜用钢板尺测量；检测力学性能试验后的样品 ｜
－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
不低于母材强度 ｜抽取3根钢筋作拉力试验检测其墩头强度；检测3根 ｜
的95％ ｜钢筋作拉力试验检测其对接接头焊接强度；目测骨架 ｜
母材强度的95％ ｜焊接外观质量 ｜
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三、混凝土电杆产品质量检测记录表
受检企业名称：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ 标准分 ｜ 实 测 值
｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 检 测 项 目 ｜ ｜ ｜
｜ ｜（100）｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜ 实测值 ｜ 得分 ｜ 实测值 ｜ 得分
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－
｜一、外观及尺寸检查 ｜ （50）｜ ｜ ｜ ｜
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｜1．外径 ｜ 2 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－
｜2．壁厚 ｜ 4 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－
｜3．杆长 ｜ 3 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－
｜4．弯曲度 ｜ 4 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－
｜5．端部倾斜 ｜ 2 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－
｜6．内外壁露筋 ｜ 6 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－
｜7．合缝漏浆 ｜ 8 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－
｜8．梢部或根部碰伤、漏浆 ｜ 6 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－
｜9．环向或纵向裂纹 ｜ 6 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－
｜10．内外表面缺陷 ｜ 4 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－
｜11．预埋件尺寸偏差 ｜ 4 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－
｜12．13封头、标志 ｜ 各1 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－
｜二、力学性能和保护层检测 ｜ （40）｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－
｜14．力学性能 ｜ 27 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－
｜15．钢筋保护层 ｜ 9 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－
｜16．混凝土强度 ｜ 4 ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜三、钢筋骨架检测 ｜ （10）｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－
｜17．骨架长度 ｜ 2 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－
｜18．主筋间距 ｜ 2 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－
｜19．架立圈间距及倾斜 ｜ 2 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－
｜20．螺旋筋规格及间距 ｜ 2 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－
｜21．墩头强度、钢筋焊接强度 ｜ 2 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－
｜ 合 计 ｜ ｜
｜ （合格品，一等品，优等品） ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
受检厂现场人员：
受检规格：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
及 得 分 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ 备 注 ｜
｜ 实测值 ｜ 得分 ｜ 实测值 ｜ 得分 ｜ 实测值 ｜ 得分 ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 锥形杆为8分 ｜
｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 锥形杆为0分 ｜
｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜总｜合格品｜一等品｜优等品｜
｜ ｜ ｜ ｜评｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜分｜ ｜ ｜ ｜
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检测人员： 受检日期：
四、企业基本情况表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 企 业 名 称 ｜ ｜ 所有制性质 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜
｜ 注 册 商 标 ｜ ｜ 颁发营业执照单位 ｜ ｜ 营业执照编号 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜
｜上年底职工平均人数 ｜ ｜ 现有技术干部人数 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜
｜固定资产原值（万元）｜ ｜固定资产净值（万元）｜ ｜标准煤耗（吨／万元）｜ ｜
｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜
｜ 上年度产值（万元）｜ ｜ 上年度利润（万元）｜ ｜ 上年度纳税（万元）｜ ｜
｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 获优质产品 ｜国优｜ ｜
｜ ｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 名称、规格 ｜部优｜ ｜
｜ ｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 及时间 ｜省优｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 产 品 质 量 抽 查 情 况 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 规 格 ｜时间｜ 检 验 单 位 ｜检验报告编号｜ 质量评语 ｜
｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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五、受检产品情况表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜ ｜ 上年度情况 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜－－－－－－－－｜ ｜
｜序号｜ 产品名称 ｜ 型号规格 ｜产量 ｜ 产值 ｜质量自检情况｜
｜ ｜ ｜ ｜（段）｜（万元）｜ ｜
｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
并依此评定该规格产品质量等级。按“一等品”（优等品）指标考核得分≥78分，该规格产品质量等级可评定为一等品（优等品）。三个等级得分总和为该规格组得分；
4．各规格组按“合格品”指标考核得分的算术平均值≥78分，判定产品检测合格；
5．各规格组得分的算术平均值，为产品检测总得分。
（三）“力学性能试验”为否定项，达不到国际要求则判定产品检测不合格。
（四）本细则执行标准ＧＢ396—84“环形混凝土电杆”、ＧＢ4623—84“环形预应力混凝土电杆”、ＳＤ149－85“环形预应力电杆制造工艺规程”。
（五）各等级品质量指标，待新国家标准颁布后，即作相应修订。
附件2：能源部混凝土电杆产品质量工厂保证条件审查细则（试 行）
本办法适用于生产环形混凝土电杆和环形预应力混凝土电杆的单位产品质量工厂保证条件的审查。
审查内容有以下六大类：
一、技术、质量管理；
二、生产过程；
三、计量；
四、产品检验；
五、原材料和成品；
六、销售服务。
工厂审查以百分制评分。根据各审查员评定的分数总和，取算术平均值达80分者合格，低于80分者不合格。但各大类评分，不得低于该类额定的60％。
企业出现下列情况者，取消受审资格：
1．产品质量低用户对其反应强烈，出现多次退货。
2．例行试验不合格而强行出厂（申报前12个月）或不按规定时间做力学性能试验者。
3．严重防碍干扰或违反检验职责、产品未经出厂试验或不合格而外销。
4．弄虚作假，乱改原始数据、结论，编造假数据、报告、记录等。
工厂审查后，审查组可召集有厂领导参加的会议，说明审查情况，宣布审查结论（不公布分数）。工厂审查评分表和申请书中的审查结论，由审查组组长签章后转报能源部电力机械产品生产许可证办公室。
钢筋混凝土电杆产品质量工厂保证条件审查评分汇总表
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｜ ｜ ｜ ｜ 评 定 分 数 ｜ ｜
｜序号｜ 审查内容 ｜额定分数｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜ 备 注 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ 申报单位自评 ｜ 审 查 组 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜一 ｜ 技术、 ｜ 17 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 质量管理 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜二 ｜ 生产过程 ｜ 40 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜三 ｜ 计 量 ｜ 8 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜四 ｜ 产品检验 ｜ 15 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜五 ｜原材料管理 ｜ 10 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜六 ｜ 销售服务 ｜ 10 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ 合 计 ｜ 100｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 评 分 ｜ （印）｜ （印）｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜申报单位负责人：｜审查组组长： ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 签 章 ｜ 年 月 日｜ 年 月 日｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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钢筋混凝土电杆产品质量工厂保证条件审查评分表
一、技术、质量管理（17）分
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜序 ｜ ｜ ｜ ｜单 项｜ 评分分数｜记｜
｜ ｜审查｜额 定｜ 评 分 细 则 ｜额 定｜－－－－－｜载｜
｜ ｜内容｜分 数｜ ｜分 数｜工厂｜检查｜事｜
｜号 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜自评｜组 ｜项｜
｜－－｜－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－｜－－｜－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜（1）有生产依据的产品技术标准（国或 ｜0．5｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ 专业标准） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜技 ｜ ｜（2）有保证产品技术标准实施的内控标 ｜ 1 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ 准 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜术 ｜ ｜（3）产品设计、工艺守则、质量标准和 ｜ 2 ｜ ｜ ｜ ｜
｜1 ｜ ｜ 7 ｜ 检验标准，文件齐全 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜（4）新产品技术鉴定书（定型鉴定书） ｜0．5｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜文 ｜ ｜（5）材料汇总表，工时定额表 ｜0．6｜ ｜ ｜ ｜
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虚拟世界商务交往中的法律问题
----------试述电子商务中对于合同法律的适用及电子证据的采集
作者:北京市中济律师事务所 金湘 律师
现实社会中的商务交往，很多人都已经习惯利用合同确立交易双方的权利义务关系，人们大多数通过书面形式签订合同，随着网络的发展，现代社会商务交往中越来越多的人开始利用这种现代化的交易手段进行交易，随之而来的商务纠纷也多了起来。
那么这种虚拟世界的商事交往是否能够完全依据现实的合同法律法规进行调整呢?日前，北京市海淀区人民法院审结了一起因网络商务合同引起纠纷的案件。这起案件引起了业内同行的重视，同时使我们进一步认识到虚拟世界的商务交往对现实合同法律规范的适用。此类案件的数量近几年来不论是在我国还是在电子商务发达的其他国家均渐程上升趋势。
此案的情况是这样的：河北省的焦先生于2003年4月份购买了北京市海淀区某公司网站的标准型虚拟主机，用于其个人网站的建设，并于同年的7、8月间投放了该公司的BANNER广告，成为该公司的网络广告用户。该公司在网站上公布了与广告用户的合作规则，该规则规定只要通过用户（焦先生）的网站点击BANNER图片或LOGO，在24小时内点击2次则为有效点击，系统将为用户以每次0.1元计费,每季度该系统自动结算一次,并可将现金汇到用户指定的帐户上,或者到用户次年续费时抵扣。2003年底，焦先生从公司的网站上查询到当年的广告用户登录收益为215元，于是其要求公司将这笔费用转入其2004年的续费中，当时公司表示完全同意。但当焦先生于2004年3月,为了购买虚拟主机续费时,对方公司不仅不提供焦先生2003年在该网站的收益具体数额的记录,而且当客户再次登录广告用户页面时也无法查到去年的收益额记录。经过焦先生向公司多次催要，该公司均以各种理由拒绝支付，为此焦先生将该公司诉至法院。
法院经审理认定原告焦先生与被告某网络公司通过电子合同的方式正式确立了双方的合同关系,合同一经双方确认,即受法律约束,双方均应依据合同内容履行各自的义务。而被告公司未按合同约定履行自身的义务应属于违约行为，故判定其应承担违约责任。
这起案件是否可直接适用合同法，确认合同成立，同时确认合同成立的相关证据如何采集，现阶段的法律是否完全可以对其进行调整，成为了本案及相关案件急待解决的问题。
一般情况下，合同纠纷案件首先应确定合同已经成立,方可根据合同内容确定合同是否有效，根据事实及合同内容寻找合同各方当事人是否存在违约或侵权的事实。而本案中，双方并没有明确的合同文本，也没有往来的电子邮件。这就为正确解决纠纷提出了一个关键性的问题题。没有合同就难以确定双方的合同关系，更确定不了哪一方存在违约的情形，如果真的无法确认,可能会出现根本无法立案的后果，如果无法将案件提交到法院，也就意味着难以通过法律途径解决此案，这样当事人的合法权益就难以维护。而上述问题在现在的合同法中并无非常明确的规定，为了能够依据现有的法律解决此案，就必须要对现有合同法有更深刻的理解，同时还应更透彻地了解本案的特点。
本案的双方当事人可以说从未某面，只是通过网络双方才有了交往的机会，通过网络双方才有了达成合同意项的可能性。这就使该合同在成立时间和方式具备与传统合同相区别的特点。我们应将此类合同定义为电子合同，电子合同是指合同当事人通过电子数据交换或电子邮件而拟定的合同，即达成设立、变更、终止民事权利和民事义务的协议或者契约。其实现过程就是用户将有关数据从自己的计算机信息系统传送到有关交易方的计算机方信息系统的过程。因此，为了能正确解决此类纠纷就要正确理解合同法中所规定的合同成立的要约及承诺的过程，而不能死板的认为合同成立一定要有书面签字确认。也就是说要想确认合同关系成立只要有了要约承诺的过程即可确立合同关系成立。而且我国《合同法》中明确规定了签订合同可以采用数据电文的形式，数据电文也可以通过要约承诺来确定合同成立，其中承诺生效的时间也就是合同成立的时间,同时也就是有关数据电文进入收件人指定的特定系统的时间。
结合法律规定及本案实际情况，我们可以看出本案中的合同确立并不以简单的电子邮件的方式，将合同文本从一方发送到另一方，而是某公司作为要约方将自己的意思表示写在一份活动规则中，向所有他的网络客户发出，这种行为在法律中应视要约邀请，他的所有网络客户在见到这份活动规则，只需要在活动规则下方的同意一栏进行点击，并填写相关个人资历料，点击发送，均可成为合同的要约方，而当等到公司对此要约方发回用户密码,即表明已对合同进行了有效承诺,合同即为成立。
通过上述一系列分析，我们将现阶段合同法与现代化商事交往有机的结合在一起，适用现实合同法对此案进行了相应调整。
那么是否就此说明现实合同法完全能够调整类似的电子商务纠纷呢？
回答当然是否定的，虽然我们认可了电子商务合同纠纷可以适用现行合同法律关系进行调整，但仍存在现行合同法没有详细规定的问题，使其在法律适用上出现了空缺。如我国合同法中虽规定了数据电文进入收件人的特定系统的时间为到达时间，以承诺到达要约人的时间和地点为合同成立的时间和地点，但对具体“何时为进入特定系统，在何地进入特定系统”并未明确规定。这就为解决合同在何时生效及到双方发生纠纷应如何确定诉讼管辖设制了法律上的障碍。
为解决电子合同可能出现的诉讼管辖问题，现代世界通行的两大法系就有两种不同观点，大陆法系采取“到达主义”即以承诺到达要约人的时间和地点为合同成立的时间和地点。相反，英美法系则采用“邮箱规则”，即以投入邮箱的时间和地点作为合同成立的时间和地点。我国《合同法》接受了大陆法系的“到达主议”，第26条第1款规定：承诺通知到达要约人时生效，《合同法》第26条第2款规定采用数据电文形式订立合同的，承诺到达的时间适用本法第16条第2款的规定，而该款规定的具体内容是，采用数据电文形式订立合同的，收件人指定特定系统接受数据电文的，该数据电文进入该特定系统的时间视为到达时间，未指定特定系统的该数据电文进入收件人的任何系统的首次时间，视为到达时间。但这些规定却未指明数据电文的范围和计算机系统的范围。应该说这种规定已经比传统的合同法有了很大进步。然而其还是存在着一定的缺憾。另外，我国《合同法》也没有对电子合同的地点作出任何具体的规定。我们认为，为了有针对性的解决电子商务合同的相关问题可以参考联合国《电子商务示范法》的有关规定，其详细的规定了收到和发出数据电文的时间地点：
1、除非发端人和收件人另有协议，一项数据电文的发出时间以他进入发端人或者代表发端人发送数据电文的人控制范围之外的某一信息系统的时间为准。
2、除非发端人与收件人另有协议，数据电文的收到时间按以下的办法确定：
A: 如收件人为接收数据电文而指定了某一信息系统：
（1） 以数据电文进入该指定信息系统的时间为收到时间；或
（2） 如数据电文发给了收件人的一个信息系统但不是指定的信息系统，则以收件人检索到该数据电文的时间为收到时间。
B: 收件人并未收到指定某一信息系统，则以数据电文进入收件人的任何一信息系统的时间为收到时间。
3、即使设置信息系统的地点不同于根据第四款规定所视为的收到的数据电文的地点，第2款的规定仍然适用。
4、除非发端人与收件人另有协议，数据电文应以发端人设有营业地的地点视为其发出地点，而以收件人设有营业地的地点为其收到地点。就本款的目的而言
（1） 如发端人或收件人有一个以上的营业地，应以基础交易具有最密切关系的营业地为准，又如果
（2） 并无基础交易，则以其主要的营业地为准。
（3） 如发端人或收件人没有营业地，则以其惯常居住地为准。
上述这些规定正是电子商务交往所应遵循的规范，在现代电子商务交易中如果适当的适用这些规范，将使其商务活动更加规范化，法制化。
此外，在这类案件的证据收集也与传统合同纠纷案件有所不同，特别是此类案件在取证存在着法律和事实上的困难。因为此案相关证据均留存在相关网页上，然而网页又几乎是所有证据载体中最容易更改的一种，网络公司控制着有关网页的后台，随时可以对相关内容进行更改，如果不及时保全相应网页，将可能导致没有任何证据的后果，就象本案的立案之初可以说没有任何证据能够证明网络公司有违约行为，但案件结果仍是违约方败诉告终。这正是由于对电子商务的整个交易过程进行了全程分析，并对每一个过程有可能留存的电子证据进行了保全，以确保相应证据不会因为对方公司的原因使证据灭失。因此，证据保全对于虚拟世界的合同纠纷显得尤其重要。
同时，我们在虚拟合同纠纷案件的证据采集手段也没有明确的法律依据，以确保其合法有效。因为目前我国尚没有对电子证据采集手段的明确规定，在民事诉讼法中甚至没有规定电子数据可以作为证据使用，也没有将其列为书证或视听资料的一种，这基本上导致了即使我们取得了一些相关材料，也可能被认为不是法定证据，而不被采纳，这些问题的出现使我们对这类案件显得无从下手。
然而我国现阶段法律对上述问题并不是没有一点办法，我们可以通过现有的法律和实务采取一些变通的处理方式，如我国民事诉讼法没有规定电子证据是合法有效的证据，那么我们就只能将其形式进行一些变化，如将可用的证据材料收集打印，使其记裁于书面，并向法院申请了证据保全，并在法官主持下记录下所有网上操作过程，并向对方出示，同时还有一些证据我们却实不能通过网络取得，只得依据《最高人民法院关于民事诉讼证据若干问题的解释》中“证据明显由一方当事人掌握，但其拒不出示的，作出对其不利的判断”的规定进行诉讼。可以说我们所采取的这些措施实在是无奈之举，但对于目前我国此类案件来说，不能不说是一些较好的诉讼方案。但从长远角度来讲，我们更应该接受联合国《电子商务示范法》对电子证据的证明力的规定，其规定了数据电文作为证据的可接受性：1、仅仅以它是一项数据电文为由 2、如果它是举证人按合理预期所能得到的最佳证据，以它并不是原样为由。第11条规定，就合同的订立而言，除非当事人另有协议，一项要约以及对要约的承诺均可通过数据电文的手段显示。如果使用了一项数据电文来订立合同，则不得仅仅以使用了数据电文为理由而否定该合同的有效性和可执行性。第12条同时规定：就一项数据电文的发端人和收件人之间而言，不得仅仅以意旨的声名或其他的称述采用数据电文形式为理由而否认其法律效力、有效性和可执行性。可见，联合国《电子商务法》在较大程度上承认了数据电文的证据力，基本上是按照直接证据对待的。如果我国将上述规范引入到我国的合同法律规范中来将更加有助于我国处理日益增多的电子商务合同纠纷案件。
综上所述，电子商务合同是一种新兴的合同形式，有合同也就会因合同引发纠纷，就需要有相应的法律规范进行调整，仅就目前我国的《合同法》来说，虽对合同关系进行了一个较为普遍性的规定，但仍不能完全解决现代电子商务合同纠纷所出现的一些复杂问题，其在许多方面还未能全面具体的规定，为此，我们在有效的适用现行法律的同时，更加期待我国的合同法能尽早引进国际上的相关规范，并颁布适合我国的电子商务法。
