水利电力部印发《关于实行技师聘任制的暂行规定和实施意见》的通知
水利电力部
水利电力部印发《关于实行技师聘任制的暂行规定和实施意见》的通知
1987年9月18日，水利电力部
根据劳动人事部人培〔1987〕16号发布的《关于实行技师聘任制的暂行规定》的通知和劳人培〔1987〕19号贯彻《关于实行技师聘任制的暂行规定》的几点意见，我部制定了“水利电力部关于实行技师聘任制的暂行规定”和“水利电力部关于实行技师聘任制的实施意见”。现发给你们，请按照执行。
实行技师聘任制度，是在高级技术工人中实行技术职务的一项重要政策。对鼓励工人钻研业务，不断提高技术素质，稳定工人队伍，发挥高级技术工人的作用，具有深远的意义。这项工作涉及面广，政策性强。因此，各单位要加强领导，建立强有力的领导和办事机构，有条不紊地开展工作，在进行试点的基础上，总结经验，逐步展开。望将执行中的有关情况和问题及时告部劳动工资司。
附1：水利电力部关于实行技师聘任制的暂行规定
第一条 为适应水利电力生产、建设的需要，鼓励工人钻研技术，稳定技术工人队伍，发挥高级技术工人的作用，不断提高工人队伍的技术素质，特制定本暂行规定。
第二条 技师是在生产岗位上高级技术工人中设置的技术职务。技师的职务名称可按水利电力生产、建设的专业（工种）确定，如汽轮机检修技师，电气安装技师等。
第三条 技师的任职条件：
（一）遵守国家政策和法律、法规，有良好的职业道德。
（二）技工学校或其他中等职业技术学校毕业，或经过自学，职业技术培训，达到同等学历水平。
（三）具有本工种技术等级标准中高级工的专业技术理论水平和实际操作技能。
（四）具有丰富的生产实践经验，能够解决本工种关键性的操作技术和生产中的工艺难题。在发电、供电、送变电、水利电力工程施工、修造等复杂设备的安装、检修、维护、运行、调试以及事故的防止和排除等方面起到重要作用。
（五）刻苦钻研技术，具有传授技艺、培训中、高级技术工人的能力。
第四条 实行技师聘任制的工种范围
（一）原则上为一九七九年原电力工业部颁布的《电力生产与火电建设工人技术等级标准》、《水电建设工人技术等级标准》和原水利部颁布的《水利水电建设工人技术等级标准》中所规定的最高技术等级为七级和八级的技术工种（具体工种名称附后）。
（二）由其他行业部门归口管理并列入技师聘任范围的工种。
第五条 聘任技师的比例限额
（一）部对各电管局、直属省电力局、水电建设局、物资局、流域机构等综合主管部门聘任技师的比例限额原则上按占实行技师聘任制的技术工种的技术工人总数的百分之二进行宏观控制，同时参照高级技术工人所占比例进行综合平衡，区别对待、合理审定。所属基层企、事业单位聘任技师的比例限额由各主管部门根据各单位技术工人密集程度、技术工人素质情况企、事业特点等不同情况，在不突破部核定的宏观控制指标限额内按技师占技术工人和高级技术工人的比例进行双指标核定。
（二）各综合主管单位，部直属企、事业单位（指部计划单列单位）。聘任技师的比例限额及相应的增资指标由部审批。
第六条 技师的考核、评审和聘任
（一）各电管局、省电力局、水电建设局、流域机构、物资局等主管单位及其所属单位分别成立技师评审委员会和技师考评委员会。技师评审，考评委员会由主管领导负责，由劳动人事、生技、教育、工会等部门组成，并要有一定数量的高级技术工人或有关专业技术人员参加。
（二）技师聘任必须严格考核，认真评审，坚持标准，确保质量。
（三）申请技师由本人提出，所在基层单位（车间、分厂、分公司、工地）进行资格审查。审查合格者，填写技师考核评审表向考评委员会推荐。
（四）由所在单位技师考核评审委员会或工人技术考核委员会组织各专业考评小组具体负责考试和考核，并提出考评意见。
经单位主管领导签注意见后，连同全部考核材料一并报上级主管部门技师评审委员会审批。
（五）经上级主管单位评审委员会审批合格者，发给技师考核合格证书，取得技师考核合格证书的，由所在单位行政领导在上级主管部门核定的比例限额内进行聘任，并颁发技师聘任证书，签订聘约，聘约要规定聘任期限双方的责任，权利和义务及辞聘、解聘、违约责任等事宜。
第七条 技师的待遇
被聘任的技师，实行职务津贴。职务津贴一般为每月十五元至二十五元，津贴标准一般可按十五、二十、二十五元三个档次发放。综合单位聘任技师所需的增资额一律不得突破部下达的增资指标。
被聘任技师可享受本单位工程师等中级专业技术人员的有关福利待遇。
第八条 技师的管理
（一）技师属于工人编制，仍按工人管理。
（二）被聘任的技师不脱离本工种的生产岗位，离开本工种生产岗位从事其他工作时，不再享受技师职务津贴和其他有关福利待遇。
（三）技师的聘任期限一般为三至五年，工作需要可连聘、连任。
第九条 各电管局、直属省电力局、水电建设局、流域机构、物资局等综合主管单位，可根据本规定具体实施细则。并报部备案。
第十条 本规定适用于水利电力部全民所有制企业、事业、机关单位。集体所有制单位可参照执行。
第十一条 本规定自发布之日起施行，解释权和修改权属水利电力部。
水利电力部企、事业单位实行技师聘任制工种范围
火电厂燃料、锅炉、汽轮机、化学运行与检修专业
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|序 | | ||序 | | |
| | 工种名称 |等级 || | 工种名称 |等级 |
|号 | | ||号 | | |
|----|------------------|------||----|--------------------|------|
|1 |燃料运行工 |2--7||11|汽轮机检修工 |2--8|
|----|------------------|------||----|--------------------|------|
|2 |燃料检修工 |2--7||12|汽轮机本体检修工 |2--7|
|----|------------------|------||----|--------------------|------|
|3 |锅炉运行工 |2--8||13|汽轮机调速系统检修工|2--7|
|----|------------------|------||----|--------------------|------|
|4 |锅炉检修工 |2--8||14|汽轮机水泵检修工 |2--7|
|----|------------------|------||----|--------------------|------|
|5 |锅炉本体检修工 |2--7||15|汽轮机管道阀门检修工|2--7|
|----|------------------|------||----|--------------------|------|
|6 |锅炉转机检修工 |2--7||16|水化验工 |2--7|
|----|------------------|------||----|--------------------|------|
|7 |锅炉管阀工 |2--7||17|油化验工 |2--7|
|----|------------------|------||----|--------------------|------|
|8 |锅炉瓦工 |2--7||18|化学检修工 |2--7|
|----|------------------|------||----|--------------------|------|
|9 |汽轮机运行工 |2--8||19|化学仪表检修工 |2--7|
|----|------------------|------||----|--------------------|------|
|10|燃气轮机机电运行工|2--8|| | | |
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火（水）电厂电气、热工仪表及自动装置运行与检修专业
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|1 |电气运行工 |2--8|4 |热工仪表检修工 |2--8|
|----|----------------|------|----|--------------------|------|
|2 |电机检修工 |2--8|5 |热工自动装置检修工 |2--8|
|----|----------------|------|----|--------------------|------|
|3 |变配电检修工 |2--8|6 |程序控制工（计算机）|2--8|
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火电厂起重、焊接金属试验、热处理、制氧专业
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|序 | | ||序 | | |
| | 工种名称 |等级 || | 工种名称 |等级 |
|号 | | ||号 | | |
|----|----------------|------||----|------------------|------|
|1 |起重工 |2--8||4 |无损检验工 |2--8|
|----|----------------|------||----|------------------|------|
|2 |电焊工 |2--8||5 |热处理工 |2--8|
|----|----------------|------||----|------------------|------|
|3 |火焊工 |2--8||6 |制氧工 |2--7|
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水电厂运行与检修专业
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|1 |机械运行工 |2--8|5 |调速机检修工 |2--8|
|----|----------------|------|----|--------------------------|------|
|2 |机械检修工 |2--8|6 |水工观测工 |2--7|
|----|----------------|------|----|--------------------------|------|
|3 |发电机检修工 |2--8|7 |水力机械运行、维护、检修工|2--7|
|----|----------------|------|----|--------------------------|------|
|4 |水轮机检修工 |2--8|8 |水工检修维护工 |2--7|
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火电厂锅炉、汽轮机、电气安装专业
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|1 |锅炉安装工 |2--8|5 |管道安装工 |2--8|
|----|----------------|------|----|------------------------|------|
|2 |锅炉机动钳工 |2--8|6 |电气安装工 |2--8|
|----|----------------|------|----|------------------------|------|
|3 |锅炉砌砖保温工 |2--8|7 |热工仪表自动装置安装工 |2--8|
|----|----------------|------|----|------------------------|------|
|4 |汽轮机安装工 |2--8|8 |热工仪表及自动装置试验工|2--8|
--------------------------------------------------------------------------
送变电安装专业
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|序 | | |序 | | |
| | 工种名称 |等级 | | 工种名称 |等级 |
|号 | | |号 | | |
|----|----------------|------|----|------------------|------|
|1 |送电架设工 |2--8|3 |变电二次线安装工 |2--8|
|----|----------------|------|----|------------------|------|
|2 |变电安装工 |2--8| | | |
--------------------------------------------------------------------
线路、变电运行与检修专业
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|1 |线路工 |2--8|7 |配电变压器检修工 |2--8|
|----|----------------|------|----|------------------|------|
|2 |电缆工 |2--8|8 |调相机检修工 |2--8|
|----|----------------|------|----|------------------|------|
|3 |内线安装电工 |2--7|9 |电气试验工 |2--8|
|----|----------------|------|----|------------------|------|
|4 |变电运行工 |2--8|10|继电保护工 |2--8|
|----|----------------|------|----|------------------|------|
|5 |变电检修工 |2--8|11|电气仪表工 |2--8|
|----|----------------|------|----|------------------|------|
|6 |主变压器检修工 |2--8| | | |
--------------------------------------------------------------------
通讯、远动及营业用电专业
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|1 |远动自动化工 |2--8|5 |通讯值班工 |2--8|
|----|----------------|------|----|------------------|------|
|2 |通讯线路工 |2--8|6 |用电监察工 |2--8|
|----|----------------|------|----|------------------|------|
|3 |电力载波通讯工 |2--8|7 |电度表校验工 |2--7|
|----|----------------|------|----|------------------|------|
|4 |无线电通讯工 |2--8|8 |电度表修理工 |2--7|
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建 筑 专 业
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|序 | | |序 | | |
| | 工种名称 |等级 | | 工种名称 |等级 |
|号 | | |号 | | |
|----|----------------|------|----|------------------|------|
|1 |模板木工 |2--7|8 |油漆工 |2--7|
|----|----------------|------|----|------------------|------|
|2 |钢筋工 |2--7|9 |潜水工 |3--8|
|----|----------------|------|----|------------------|------|
|3 |水电混疑土工 |3--7|10|风钻工 |3--7|
|----|----------------|------|----|------------------|------|
|4 |钻探灌浆工 |2--7|11|水电支撑工 |2--7|
|----|----------------|------|----|------------------|------|
|5 |冲击钻工 |2--7|12|支模工 |2--7|
|----|----------------|------|----|------------------|------|
|6 |修锯工 |2--7|13|架子工 |2--7|
|----|----------------|------|----|------------------|------|
|7 |泥瓦工 |2--7|14|线路工（铁道） |2--7|
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电站机电安装专业
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|1 |水轮机安装工 |2--8| 7|金属结构安装工 |2--8|
|----|----------------|------|----|------------------|------|
|2 |水轮发电机安装工|2--8| 8|起重安装工 |2--8|
|----|----------------|------|----|------------------|------|
|3 |配电安装工 |2--8| 9|焊工 |2--8|
|----|----------------|------|----|------------------|------|
|4 |变电安装工 |2--8|10|电气试验工 |2--8|
|----|----------------|------|----|------------------|------|
|5 |卷线安装工 |2--8|11|仪表修理工 |2--8|
|----|----------------|------|----|------------------|------|
|6 |管路安装工 |2--8|12|无损探伤工 |2--8|
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施工机械运转、修理专业
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|序 | | |序 | | |
| | 工种名称 |等级 | | 工种名称 |等级 |
|号 | | |号 | | |
|----|------------------|------|----|------------------|------|
|1 |轮机工 |2--7| | | |
|----|------------------|------|----|------------------|------|
|2 |采砂船工 |2--7| | | |
|----|------------------|------|----|------------------|------|
|3 |筛分楼运行工 |2--7| | | |
|----|------------------|------|----|------------------|------|
|4 |混凝土拌合运行工 |2--7| | | |
|----|------------------|------|----|------------------|------|
|5 |电动机械运转工 |2--7| | | |
|----|------------------|------|----|------------------|------|
|6 |汽车修理工 |2--8| | | |
|----|------------------|------|----|------------------|------|
|7 |施工机械安装修理工|2--8| | | |
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施工机电专业
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|1 |内线电工 |2--8|6 |通讯机务工 |2--8|
|----|----------------|------|----|------------------|------|
|2 |外线电工 |2--8|7 |通讯线务工 |2--7|
|----|----------------|------|----|------------------|------|
|3 |电气修理工 |2--8|8 |压缩机工 |2--7|
|----|----------------|------|----|------------------|------|
|4 |变电运行工 |2--8|9 |管路工 |2--7|
|----|----------------|------|----|------------------|------|
|5 |直流电工 |2--7| | | |
--------------------------------------------------------------------
机械修配专业
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|序 | | |序 | | |
| | 工种名称 |等级 | | 工种名称 |等级 |
|号 | | |号 | | |
|----|----------------|------|----|------------------|------|
|1 |车工 |2--8| 8|热处理工 |2--8|
|----|----------------|------|----|------------------|------|
|2 |铣工 |2--8| 9|模型工 |2--8|
|----|----------------|------|----|------------------|------|
|3 |磨工 |2--8|10|铸造工 |2--8|
|----|----------------|------|----|------------------|------|
|4 |钳工 |2--8|11|熔炼工 |2--7|
|----|----------------|------|----|------------------|------|
|5 |刨工 |2--8|12|板金工 |2--7|
|----|----------------|------|----|------------------|------|
|6 |锻工 |2--8|13|内燃机修理工 |2--8|
|----|----------------|------|----|------------------|------|
|7 |铆工 |2--8| | | |
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水 文 专 业
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|1 |水文勘测工 |2--8| | | |
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说明：表中所列工种仅按几大专业工种分类列出，其他专业（如水利、土建等）与之相同的工种未重复单列，凡同类工种均可按此执行。
附2：水利电力部关于实行技师聘任制的实施意见
根据劳动人事部发布的《关于实行技师聘任制度的暂行规定》，我部决定在部属企、事业单位分步实施技师聘任工作，并拟定了《水利电力部关于实行技师聘任制度的暂行规定》。为搞好技师聘任工作。现提出以下实施意见。
一、实行技师聘任制的指导思想
（一）贯彻中共中央关于经济体制改革的决定，密切结合当前水利电力战线的各项改革，提高经济效益，增强企业活力，深化企业改革。
（二）充分调动和发挥广大技术工人的积极性和创造性，鼓励工人立足本职，钻研技术，促进岗位成才，稳定工人队伍，提高工人队伍的技术素质。
二、技师的任职条件
（一）任职条件是技师考核的主要依据，重点是解决实际问题的能力，工作业绩和实际操作水平。在《暂行规定》中明确的任职条件的基础上，各单位应结合本单位的实际情况和各专业工种的具体要求，将任职条件具体化、定量化、准确化。
（二）对水、火电、送变电基本建设第一线和艰苦地区生产第一线的技术工人，在任职条件掌握上可考虑实际情况，根据生产岗位需要考核、评审和聘任，以鼓励他们安心本职工作，为水利电力生产建设做出贡献。
三、聘任技师的工种范围
最高技术等级属于七级及七级以上的技术工种方能列入技师聘任的范围。
最高技术等级为七级及七级以上技术工种中现工资级别（指标准工资）已达到七级及以上的技术工人才能做为聘任的对象。
个别确有真才实学、成绩显著、贡献突出、经考试、考核确已达到七级以上专业技术水平并符合其他任职条件者可破格聘用。
首批聘任，应从严掌握，工种范围确需个别调整的应报部审批。
四、聘任技师的比例限额
部对综合主管单位聘任技师的比例限额原则上按占实行技师聘任制的技术工种的技术工人总数的2％进行宏观控制，同时参照高级技术工人所占比例进行综合平衡，区别对待，合理审定。
各综合主管单位聘任技师的比例限额最终不得突破实行技师聘任制的技术工种的技术工人总数的2％和高级技术工人总数的12％。
所属基层单位的比例限额由各主管部门，根据基层单位的实际工作需要、技术工人队伍素质、人员结构比例及其企业规模、生产特点、技术密集程度、经营管理水平、经济效益等方面的不同情况，在不突破部核定的宏观控制指标限额内，采取双指标控制的办法，分别核定。
首批聘任，要求各综合单位先分别按照占实行技师聘任制的技术工种的技术工人总数的1．5％和占高级技术工人9％的比例限额掌握。待取得经验后，在保证质量的前提下，再分期分批扩大限额。
五、技师聘任的审批权限
技师申请由本人提出，基层单位推荐，经所在单位工人技术考评委员会考核、评审，报经上级主管部门设立的技师评审委员会审批。审批合格者，颁发技师考核合格证书（技师考核合格证书由劳动人事部统一印制）。
基层单位行政领导（厂长、经理）按照上级主管部门核定的比例限额在取得合格证书的技术工人中进行聘任（聘书由部统一印制）。
首批聘任，资格审批与聘任数量按等额掌握。
六、技师的考核
考核是搞好整个技师聘任工作的中心环节，首批聘任要起到示范和标杆作用，考评委员会的成员必须由技术精湛、作风正派，办事公道的人员组成。各单位要严格按照技师的任职条件制定严格的考核办法和严密的考核程序。
考试、考核要按专业统一的试题和操作规定进行。对应聘技术工人应从理论知识、实际操作、工作考绩（含劳动态度、工作成果）三个方面进行考试、考核。考核成绩的评定一般以理论知识成绩占30％左右，实际操作成绩占40％左右，工作考绩成绩占30％左右掌握为宜。
考核成绩存入工人技术档案，做为工人晋级或晋升技师的重要依据。
属于其他行业部门归口管理并列入技师聘任范围的工作，则按照其他行业部门规定的技师技术（业务）考核标准执行。
七、技师的职务津贴和福利待遇
各主管部门可按我部《暂行规定》中确定的技师职务津贴发放档次和部核定的增资指标分别核定所属基层单位的职务津贴总额指标。对部核准给各主管部门的增资指标，企业列入成本机关、事业单位列入工资总额计划。
被聘任技师可享受本单位工程师等中级专业技术人员的有关福利待遇。
被聘任技师从受聘之月起享受技师职务津贴和有关福利待遇。解聘和脱离技师职务岗位的，不再享受技师职务津贴和其他福利待遇。
八、实施细则的制定和实施
各电管局、直属省电力局、水电建设局、物资局、流域机构等综合主管部门，应按我部（暂行规定），分别制定本单位实行技师聘任制的实施细则。
其内容包括：各单位根据生产和实际需要设置的技术职务名称及其职责，实行的工种范围，技师的技术（业务）考核标准，以实行技师聘任制的技术工种的技术工人和高级技术工人为基数聘任技师的比例限额，任职期限，技师职务津贴标准和福利待遇，技师的考核评审和组织领导等。
各主管单位制定的实施细则，须报部备案。
实行技师聘任制的工作，由各主管单位的劳资部门（或劳动人事部门）综合管理、组织实施。
九、技师评审委员会的组织办法
（一）各级评审委员会（含基层单位考评委员会），一般由七至十五人组成，专业考核评审小组一般由五至七人组成。
评审（考评）委员会实行任期制，每任期为三至五年。评审（考评）委员会设主任一人，副主任一至二人。
（二）评审（考评）委员会至少要有三名群众公认、确有特殊技能和技术专长的高级技术工人（7--8级以上）或专业工程技术人员参加。
（三）评审（考评）委员会实行民主集中制，在评审（考核）工作中要充分发扬民主。对任职资格的评审，采取无记名投票方式进行表决。投票时出席委员不得少于三分之二，全体委员的半数以上通过方为有效。
十、实行技师聘任制的步骤
实行技师聘任制一般要经历准备、考核评审、聘任、总结四个阶段。
（一）准备阶段：
（1）组织各级领导和有关工作人员学好技师聘任的有关文件，提高认识，统一思想，掌握政策。
（2）建立技师评审委员会考核委员会、专业考评小组和办事机构。
（3）定岗位、定职责、定结构比例、定任职条件，按聘任技师的比例限额进行增资测算。
（4）详细调查、摸清底数，登记造册。掌握本单位各工种各等级技术工人的现状和基本情况。
（5）根据有关规定和本单位的具体情况，拟定本单位实行技师聘任制的实施细则，技术考核标准和考核、评审办法。
（二）考核评审阶段：
（1）进行动员。讲明实行工人技师聘任制的目的意义，技师的职责，任职条件以及国家的有关政策规定。
（2）召开各类座谈会，征求意见，听取反映。
（3）本人申请，基层单位考核推荐。基层单位根据本人申请和设置的技师职务岗位，在广泛征求意见的基础上推荐人选。
（4）进行考核评审。
Ａ．对工人技师职务进行任职资格的评审；
Ｂ．申请人提供考核评审所需要的全部资料；
Ｃ．对申请技师职务并具备任职资格者进行应知、应会考试，考核；
Ｄ．按评审权限，对申请技师职务者写出考核评审意见。
（三）聘任阶段：
取得技师考核合格证书的技术工人由所在单位行政领导在上级规定的比例限额内进行聘任，并同被聘任的技师签订聘约，规定聘任期限，双方的权利和义务及辞聘、解聘、违约责任等事宜。同时，确定技师的津贴标准，颁发技师聘任证书（技师聘任证书由部统一印制）。
（四）总结阶段：
（1）对聘任范围内的技术工人情况分别按工资级别、文化结构、年龄结构、技师岗位分布进行统计分析。
（2）召开各种类型的座谈会，广泛听取对技师聘任工作的意见，并做好未聘人员的思想工作。
（3）写出实行技师聘任制工作的书面报告，请上级主管部门进行验收。
十一、实行技师聘任制的进度安排
（一）我部确定于一九八七年五月在望亭发电厂、刘家峡水电厂、沈阳电业局、山东电力建设一公司、第七水电工程局先行试点的五个单位的技师聘任工作，拟于九月底以前结束。
（二）在总结试点经验的基础上，从七月中旬开始，企业技师聘任工作和专业技术人员职务聘任工作有计划、有步骤地同时展开。并选择黄委、海委两个事业单位进行试点，以便为明年事业单位全面辅开提供经验和办法。
今年下半年开展技师聘任单位的技师聘任工作，争取于11月底前完成。
（三）我部整个技师聘任工作，大体于1988年上半年完成。
十二、技师聘任工作，政策性强，涉及面广，情况复杂，各单位务必加强领导，高度重视，精心指导，审慎行事，健康稳妥地搞好技师考核评审和聘任工作。
毕节地区行政公署办公室关于印发《毕节地区水上交通安全管理暂行办法》的通知
贵州省毕节地区行政公署办公室
毕署办通〔2007〕30号
毕节地区行政公署办公室关于印发《毕节地区水上交通安全管理暂行办法》的通知
各县（自治县）、市人民政府，地直有关工作部门：
近年来，各级各部门高度重视水上交通安全工作，采取了一系列之有效措施加强水上交通安全管理，使海事行业继续保持了零事故的好势头。但是，随着库区经济社会的不断发展，水上交通安全管理的新问题和新矛盾日趋凸现。为巩固来之不易的成果，进一步依法抓好水上交通安全安全管理，现将《毕节地区水上交通安全管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻落实。
二OO七年三月十五日
毕节地区水上交通安全暂行管理办法
第一章 总则
第一条 为加强水上交通安全管理，维护水上交通安全秩序，预防水上交通事故，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国内河避碰规则》、《中华人民共和国海事行政处罚规定》和有关法律、法规的规定以及中央编办发〔2005〕9号文件、黔府办发〔1990〕19号文件《贵州省人民政府办公厅转发省安委会、省交通厅等八部门关于水上交通安全管理责任划分意见的报告的通知》的要求，结合本地实际，制定本暂行办法。
第二条 本办法适用于本行政区域内通航水域航行、停泊、作业的船舶、浮动设施以及与水上交通安全有关活动的管理。
第三条 水上交通安全坚持以人为本的理念,坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，按照安全、有序、优质的总体要求，坚持方便群众与依法管理并重的原则，确保水上交通安全、有序、畅通。
第四条 根据相关规定，各级人民政府是水上交通安全的第一责任人，按照分级管理的原则，应当落实水上交通安全监督管理机构及人员，并保证工作经费；乡（镇）人民政府是乡（镇）渡口、自用船舶的主管部门和责任主体，应当对其所辖的水上交通安全全面负责，同时要加强对辖区内水上交通安全工作的领导。
第五条 各级安全生产监督管理部门在法律、法规规定的职权范围内要加强水上交通安全的综合监管、指导。
第六条 各级交通行政机关是水路运输的行业主管部门，主管水上交通安全工作。
第七条 各级地方海事管理机构依照《中华人民共和国内河安全管理条例》和《中华人民共和国港口法》的规定，在其职权范围内，依法履行水上交通安全监督管理职责。
第八条 农业、畜牧（渔政）、旅游、公安等部门依照相关法律、法规的规定，在各自的职权范围内，依法履行水上交通安全的有关职责。
第二章 管理职责
第九条 县（市）人民政府水上交通安全管理职责：
（一）统一领导本行政区域水上交通安全管理工作，建立健全水上交通安全管理制度和办法；督促有关部门及乡（镇）履行水上交通安全管理职责；组织水上交通安全大检查，开展专项治理，消除安全隐患；协调解决水上交通安全管理工作中的重大问题。
（二）制定县（市）、乡（镇）人民政府水上交通安全管理目标责任制，落实县（市）、乡（镇）、行政村、船主和有关部门的水上交通安全管理责任。
（三）制定水上交通安全管理规划，做到水上交通安全管理机构、人员、职责、经费"四落实"，建立工作考核和责任追究制度。
（四）审批渡口的设置、撤销，建立健全渡口安全管理责任制，指定有关部门负责渡口管理和对渡运安全实施监督检查。
（五）组织指挥水上交通遇险救助工作，做好水上交通事故调查和善后处理工作。
第十条 乡（镇）人民政府水上交通安全管理职责：
（一）建立健全乡（镇）、行政村和船主（船员）的船舶安全责任制，落实水上交通安全管理的专门人员；结合实际制定汛期、节假日、集会、集市、农忙、学生上（放）学及学生旅游活动等水上交通安全管理制度和办法，并认真组织实施。
（二）宣传水上交通安全法律、法规，不断提高广大人民群众的水上交通安全意识；督促船舶所有人、经营人遵守有关水上交通安全法律、法规和规章。
（三）实施水上交通安全日常管理，组织开展水上安全检查，制止和纠正违章行为，消除安全隐患。
（四）落实渡口渡船、船员、旅客的安全管理责任制，负责渡口、渡船、码头管理及水上交通设施和水岸线的维护，落实定渡口、定渡船、定载客、定渡工、定制度"五定"工作，加强渡口管理，维护正常的渡运秩序。
（五）负责农副业自用船的丈量、登录、发证和管理。
（六）协助有关部门处理船舶、船员的违法行为。组织水上交通遇险救助，认真做好水上交通事故的善后处理工作。
（七）建立自用船管理机构和管理人员的工作考核及责任追究制度；领导、检查、督促自用船管理工作。
（八）与村民委员会逐年签订水上安全管理责任书；督促村民委员会与船舶所有人签订水上交通安全管理责任书。
（九）调控本辖区内自用船的发展。
第十一条 行政村水上交通安全管理责任：
（一）建立水上交通安全管理工作领导小组，明确职责，落实安全管理人员，开展日常安全管理。
（二）把水上交通安全管理规定写入《村规民约》，落实汛期、黄金周、节假日、集会、集市、农忙、学生上（放）学及学生旅游等活动值班监控制度，"三无"船舶举报制度，船舶、船员违章举报制度，村民遵守水上交通安全承诺制度，农副业自用船舶管理制度。
（三）村民委员会对本村自用船的安全管理负直接责任，与船主（船员）签订水上交通安全责任书，并督促其落实。
第十二条 交通行政机关水上安全管理职责：
（一）主管水上交通安全工作，负责宣传和贯彻水上交通安全管理的法律法规及政府规章。
（二）加强水路运输行业管理，严格水路运输市场准入；对水路运输经营行为实施交通行政许可，切实加强交通安全源头管理。核定客、货营运线路，会同物价部门审定客运票价，维护水路运输秩序。
（三）实施水路运输行业的安全管理，维护水路运输港口（码头）安全生产秩序，督促、检查、指导水路运输、港口（码头）装卸企业建立健全安全生产管理体系，消除安全隐患。
（四）在同级人民政府的统一领导下，牵头协调有关部门和周边地区水上交通安全管理工作，承担除渔船（农用船）外的水上交通事故控制指标的考核管理工作。
第十三条 各级地方海事机构职责：
（一）根据国家法律、法规的规定，依法实施水上交通安全监督管理，负责水上交通事故的调查取证工作。
（二）负责船舶法定检验、船舶登记和发证，组织开展船员的技术培训，负责船员考试、审验、发证。
（三）负责水上水下施工许可，实施通航管理。
（四）对经县（市）人民政府审批设置的渡口和渡运安全实施安全监督检查，协调乡（镇）落实渡运安全管理制度，指导乡（镇）开展渡口安全管理和渡口设施及渡船的维护管理工作。
第十四条 农业部门水上交通安全管理职责：
（一）负责农副业自用船的水上交通安全行业管理。
（二）指导、督促乡（镇）开展农用船、自用船的检测丈量、登录、发证和人员的安全管理工作，制止其参与社会营运。
第十五条 畜牧渔政部门水上交通安全管理职责：
（一）负责渔业船舶、船员的安全管理。
（二）贯彻执行国家渔业船舶安全管理的法律法规；负责渔业船舶的检验、登记管理以及船员培训、考试、发证；负责对渔业船舶的航行、停泊和作业的安全实施监督管理。
（三）制止渔业船舶擅自改变用途，禁止在航道设置网箱设施，维护航道环境；负责组织消除阻碍航道的网箱设施，保障航道畅通。
（四）负责渔业船舶水上交通事故的调查处理和统计上报工作，承担渔业船舶水上安全事故管理责任，参与渔业船舶水上交通安全事故的调查处理，做好事故的善后处理工作。
第十六条 旅游部门水上交通安全管理职责：
（一）负责水上旅游船、游乐船、漂流船及浮动设施的水上交通安全行业管理。
（二）保障水上旅游、游乐、漂流项目符合安全资质开业条件，督促本行业旅游、游乐、漂流及浮动设施的从业人员按有关规定进行检验、登记及培训考试。
第十七条 水利、水电部门的水上交通安全管理职责：
（一）负责通航水库大坝及禁航区和管辖内封闭水域船舶的安全管理工作。
（二）按照规定配合有关部门设置和维护航道内限速禁航设施、标志；水库排洪应按规定发出通告、鸣放警报。
（三）负责水利自用船的安全管理工作；制定安全管理规章制度，管理好水利自用船。
第十八条 林业部门水上交通安全管理职责：
（一）负责林业自用船、排筏、专用渡口的水上安全行业管理。
（二）督促在通航水域流（拖）放的竹、木排筏按有关规定申报核准，按要求流（拖）放。
第十九条 气象部门的水上交通安全管理责任：
在洪水季节和大风、大雾、雷雨、大雪等恶劣气候到来之前，负责向有关乡（镇）、渡口、库区等发布气象信息，提醒有关乡（镇）提前防范。
第二十条 各级各部门要建立水上交通安全事故应急救援预案，建立本行业船舶、船员的安全管理责任制，制定工作方案，落实安全措施，组织开展安全检查，消除水上安全隐患。
第二十一条 船舶、浮动设施的所有人、经营人以及水上交通安全工作（活动）的责任单位（人员）是水上交通安全管理的责任主体，负责船舶、浮动设施、作业（活动）的安全管理，建立健全相应的安全管理制度，遵守水上交通安全管理法律法规和规章制度，保证船舶、浮动设施安全适航；负责船员及从业人员的技术培训和安全教育，接受有关部门的监督检查。
第二十二条 船员应经水上交通安全专业培训以及相应的职业资格培训，经海事管理机构考试、考核合格，取得相应的适任证书，方可驾船。船员应当具有良好的职业道德，严格依法履行职责，服从管理，提高业务技能，自觉接受执法人员的安全检查。
第二十三条 各县（市）海事部门要依法实施共管水域的水上交通安全监督管理，在共管水域的任何水岸线均有安全检查权和行政处罚权。违章船舶逃逸或被责令就近靠岸进入县（市）叉水、港口、码头、渡口或其它停靠点登陆时，彼岸县（市）的公安、海事部门和乡（镇）政府应当支持和配合执法。
第三章 安全管理
第二十四条 船员适任、各类船舶适航、浮动设施的安全要求、船员配备和营运许可等条件，必须严格按照国家有关法律、法规及国务院交通、农业等主管部门和省政府的规定执行。
第二十五条 渔业船舶除渔需物资以外不得从事客运以及其它物资运输。渔业船舶在通航水域内进行捕捞作业时，不得影响其它船舶的航行、停泊、作业。在通航水域从事水产养殖的单位和个人应向县级渔业主管部门申请，征得海事管理机构的同意，经县级人民政府审定后，办理水产养殖许可证。
第二十六条 农用船应经乡（镇）人民政府检测丈量、登录、发证。农用船必须遵守水上交通安全管理规定，不得超越限定水域航行，不得载客和从事营业性运输。
第二十七条 船舶航行应当遵守《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国内河避碰规则》等法规，确保航行安全。
第二十八条 船舶载运易燃易爆、有毒、有害等危险物品时，应按有关规定办理相关手续；严禁运输国家禁止在内河运输的危险物品；客船、渡口船不得运输危险物品。
船舶运输危险物品时应到海事管理机构办理行政许可，并接受海事管理机构的监督管理。
第二十九条 船舶购、建、造必须符合下列规定：
（一）有审批合格的船舶设计图纸及技术资料。
（二）经有技术资质的生产厂家建设。
（三）按要求经过船舶检验。
（四）及时办理船舶登记（营运船舶需申请办理营运手续）。
第三十条 全区通航水域内的船舶要逐步推广标准船型，原已批准营运的挂桨机船要逐步淘汰，新形成库区（含洪家渡、索风营库区）严禁木质船、挂桨机船参加营业性运输。
第三十一条 在库区水域内行驶的船舶：上行船和下行船一律靠本船右弦一侧行驶。快艇在200米以上宽度的水面航行时，限速30公里/小时；在100米至200米宽度的水面航行时，限速20公里/小时；在100米以下宽度水面或急弯、水流湍急的水面航行时，限速12公里/小时；水面风力达6级以上时，所有船舶必须立即停航。
第三十二条 禁止船舶向水域排放油污、生活污水和固体废气物。
第四章 渡口管理
第三十三条 渡口的设置、撤销，应当由设置单位提出申请，并由县（市）人民政府审批。县（市）人民政府审批前应当征求当地海事机构的意见。
跨行政区域渡口的设置、撤销，由相关县（市）人民政府协商后审批，协调不成的报上级人民政府批准，渡口的管理由渡口设置县的相关方面负责，共管水域设置的渡口可按双方协议办理。
第三十四条 对有多年渡运历史且客流量大的渡口，对河两岸的县（市）可以对应设置。各县（市）人民政府批准对应设置的渡口及渡口名称可以分别统计上报。
第三十五条 渡口的设置选址应当在水流平缓、水深足够、坡岸稳定、视野开阔、无碍其它船舶正常航行、适宜船舶停靠、群众方便的地方。不得在危险品生产、装卸、堆放场所以及禁止停泊的禁航区域设置渡口。不得在航道上设置缆绳渡口。
第三十六条 渡口的设置应包括渡口码头设施、渡船设施、货物装卸堆场、乘客行走便道及候船房（棚）等设施，缆渡渡口应包括缆绳等专用设施。
第三十七条 渡口两岸应核定并勘划封渡水位线，在醒目位置设置渡口碑（牌），标明渡运安全须知以及渡口审批、监督管理责任单位。
第三十八条 渡船应持有船舶检验合格证书、船舶登记证书、配备救生设备，方可投入渡运。乡（镇）人民政府和海事管理机构应当加强对渡口的使用和管理，保持渡船安全适航。渡工需经海事管理机构培训、考试合格，持有合格证书，方可从事渡运工作。
第三十九条 渡口经营者、渡工应当遵守以下渡运规则：
（一）严禁"三无"船舶参与渡运。
（二）严禁超员超载、人与牲畜混装、客货混装。
（三）严禁渡工酒后渡运。
（四）严禁在洪水爆发、大风、大雾等恶劣气候条件下或电站水库泄洪时渡运。
（五）严禁渡运易燃易爆、有毒和腐蚀性危险品。
（六）渡工必须遵守《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国内河避碰规则》等相关法律、法规、规章、规定；必须遵守当地乡（镇）政府和海事部门有关渡口的安全管理规定。
（七）严禁轮渡和将渡船委托他人代渡。
（八）不得违章航行，也不得指使或强令他人违章航行。
第四十条 有学生过渡的渡口，应当建立乡（镇）人民政府、学校、班主任老师等对学生过渡的安全管理制度。学校要落实学生过渡的安全措施，严禁学生私自驾船过渡。
第四十一条 乡（镇）人民政府应当落实渡口船舶的更新改造和渡口安全设施的修建。
第四十二条 对影响航道安全的叉水、暗礁和可能发生泥石流等危险区域，由所辖水域的县（市）、乡（镇）人民政府和县级以上交通主管部门投入经费设置航标或排除障碍。
第四十三条 有关单位和个人需要实施码头、港口、旅游设施等水岸的施工作业时，必须依法持有地质机构评估资料等申请海事许可。未经审批造成安全事故的，由有关单位和个人承担相应的法律责任。
第五章 事故救援及处理
第四十四条 船舶、浮动设施发生水上交通事故和遇险，应当采取一切有效措施进行自救，船舶所有人和经营人、船员必须立即向就近乡（镇）人民政府、交通、海事部门报告，并做好现场保护工作。涉及农用船或渔船的应同时向当地农业和渔政部门报告。事故现场和附近的船舶、人员在不危及自身安全的情况下，应当积极组织救援。
第四十五条 各级人民政府和相关部门在获悉发生水上交通事故后，应启动水上交通事故应急救援预案，立即组织救助。同时按照有关规定逐级上报，开展事故调查，做好善后处理工作，严格依法追究有关人员的责任。
对客船超载、非客船载客等严重违法行为的船舶所有人、经营人、船员及危及水上交通安全的人员，由公安机关视情节依法追究责任。
第四十六条 海事管理机构在调查处理水上交通事故过程中，应当采取有效措施，保证航道畅通无阻，防止发生其它事故。
特大水上交通事故的报告、调查和处理，按照有关规定执行。
第四十七条 各级人民政府和有关部门应当对水上交通安全管理工作成绩显著的单位和个人给予表彰和奖励。
第六章 附则
第四十八条 本办法自二○○七年三月一日起执行。
