杭州市建设委员会关于印发《杭州市建设工程项目管理单位资格备案暂行规定》的通知
浙江省杭州市建设委员会
杭州市建设委员会关于印发《杭州市建设工程项目管理单位资格备案暂行规定》的通知
杭建市发〔2005〕704号
各有关单位:
为了不断提高建设工程投资效益和管理水平,促进我市建设工程项目管理的健康发展,加强对项目管理单位的资格管理,规范建设工程项目管理行为,根据国家有关法律、法规和建设部《建设工程项目管理试行办法》、《杭州市建设工程项目管理暂行规定》,我委研究制定了《杭州市建设工程项目管理单位资格备案暂行规定》,现印发给你们,请认真遵照执行。在执行过程中发现问题的,请及时与我委建设市场管理处联系。
杭州市建设委员会
二○○五年九月七日
杭州市建设工程项目管理单位
资格备案暂行规定
第一条 为促进我市建设工程项目管理健康发展,加强对项目管理单位的资格管理,提高建设工程投资效益和管理水平,根据建设部《建设工程项目管理试行办法》,制定本规定。
第二条 在杭州市区范围内从事建设工程项目管理活动的,实施对项目管理单位的备案管理,适用本规定。
本规定所称建设工程项目管理,是指从事工程项目管理的单位(简称项目管理单位),受建设工程项目主管部门或投资主体(简称委托方)委托,对工程建设全过程或分阶段进行专业化管理和服务活动。
第三条 杭州市建设行政主管部门负责全市建设工程项目管理单位资格的归口管理。
第四条 项目管理单位按工作内容可分为融资建设、工程总承包和项目代建三大类。
(一)融资建设是指受委托,按照项目投、融资的模式,完成建设工程项目的融资、建设、运营、移交全过程工作。
融资建设项目管理单位资格条件:
(1)注册资本金达5000万元或净资产(事业)不少于4000万元,且具备融资建设实力和经历;
(2)具备工程勘察、设计甲级资质或施工总承包一级及以上资质或房地产开发一级资质;
(3)专职从事工程项目管理的建筑、结构、经济及相关专业技术人员总数不少于50人,其中具有高级技术职称的人员不少于6人,具有中级技术职称的人员不少于15人;
(4)有完善的组织结构,健全的管理制度和必要的技术装备;
(5)有固定办公场所,人均使用面积不少于6平方米。
(二)工程总承包是指受委托,对建设工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行(竣工验收)等全过程实行承包。
工程总承包项目管理单位资格条件:
(1)注册资本金达3000万元或净资产(事业)不少于2500万元;
(2)具备工程勘察、设计甲级资质或施工总承包一级及以上资质或房地产开发一级资质或工程监理甲级资质;
(3)专职从事工程项目管理的建筑、结构、经济及相关专业技术人员总数不少于30人,其中具有高级技术职称的人员不少于4人,具有中级技术职称的人员不少于10人;
(4)有完善的组织结构,健全的管理制度和必要的技术装备;
(5)有固定办公场所,人均使用面积不少于6平方米。
(三)项目代建是指受委托,负责建设工程项目全过程(从立项至交付使用)或各阶段建设管理工作。
代建项目管理单位资格条件:
(1)注册资本金达1000万元或净资产(事业)不少于500万元;
(2)具备工程勘察、设计、施工总承包或专业施工承包、房地产开发、工程监理、招标代理、造价咨询二级(乙级)及以上资质中的任何一项,或者其他满足建设管理工程要求的建设管理单位。
(3)专职从事工程项目管理的建筑、结构、经济及相关专业技术人员总数不少于10人,其中具有高级技术职称的人员不少于2人,具有中级技术职称的人员不少于4人;
(4)有完善的组织结构,健全的管理制度和必要的技术装备;
(5)有固定办公场所,人均使用面积不少于6平方米。
第五条 项目管理单位应在经核准的工程项目范围内开展建设工程项目管理业务。
第六条 施工企业不得在同一工程中同时承担代建和施工业务。
第七条 项目管理必须经市建设行政主管部门资格备案后,方能从事建设工程项目管理活动。资格备案受理时间一年两次,分别为每年的3月和9月。
第八条 项目管理单位资格备案须提交以下资料:
(一)项目管理单位备案申请表(一式两份+WORD电子文档);
(二)营业执照和资质证书复印件;
(三)验资报告;
(四)项目管理组织结构情况说明;
(五)管理制度和必要的技术装备情况说明;
(六)项目管理专业执业资格人员身份证、专业技术经济职称证书、执业资格证书、岗位注册证书复印件;
(七)项目管理单位和项目管理专业执业资格人员签订的,经劳动部门鉴证的一年以上的劳动合同复印件;
(八)经社会保险机构盖章的项目管理单位为项目管理专业执业资格人员缴纳养老保险、失业保险的缴费人员名单及每人的缴费金额;
(九)办公场地证明材料。
上述资料有原件的须提供原件(核对后即还)。资料(二)～(九)应按上列顺序装订成一册。
第九条 外地进杭项目管理单位资格备案须提交以下资料:
(一)外地项目管理单位备案申请表(一式两份+WORD电子文档);
(二)营业执照和资质证书复印件;
(三)经注册地建设行政主管部门备案的全套备案资料;
(四)办公场地证明材料。
第十条 市建设行政主管部门对符合条件的项目管理单位进行资格备案,并在备案申请表中预以确认,核发备案卡。备案工作时限为20个工作日。
第十一条 资格备案有效期为二年,期满时须重新备案,方能继续从事建设工程项目管理活动。
第十二条 项目管理单位在开展业务过程中,若发生项目管理专业执业资格人员增加或减少的,应在办理完相关人事变动手续后30日内,持调出人员的中止劳动关系证明、调入人员的相关资料进行变更备案。
第十三条 在完成项目管理业务后,项目管理单位应在工程交付后3个月内将评估报告及工作总结报市建设行政主管部门备案。
第十四条 项目管理单位存在下列情形之一的,市建设行政主管部门将视情节,分别给予警告、通报批评,情节严重的将依法作出相应的行政处罚:
(一)超范围承揽项目管理业务;
(二)允许其他单位或个人以本单位的名义开展项目管理业务;
(三)转让项目管理业务;
(四)违反项目管理委托合同,给委托方造成损失的。
第十五条 资格备案期满而不申请重新备案的,不得继续从事项目管理活动。未经备案的不得擅自开展项目管理业务。
第十六条 本办法由杭州市建设委员会负责解释。
第十七条 本办法自二○○五年十一月一日起施行。
贵州省就业促进条例
贵州省人大常委会
贵州省就业促进条例
(2009年11月25日贵州省第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过)
第一条 为了促进就业，促进经济发展与扩大就业相协调，促进社会和谐稳定，根据《中华人民共和国就业促进法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 县级以上人民政府应当根据国民经济和社会发展规划，制定促进就业的中长期规划和年度计划，建立和完善就业机制，改善就业环境，增加就业岗位，促进社会就业。
县级以上人民政府应当加强大中专院校毕业生、城镇就业困难人员、农业富余劳动力的就业促进工作。
县级以上人民政府应当向本级人民代表大会及其常务委员会报告促进就业的工作情况。
第三条 县级以上人民政府应当建立就业工作联席会议制度，定期分析促进就业工作的情况，研究、协调和解决就业工作中的重大问题。
第四条 县级以上人民政府人力资源和社会保障部门具体负责本行政区域的促进就业工作，其他有关部门按照职责分工，共同做好促进就业工作。
第五条 工会、共产主义青年团、妇女联合会、残疾人联合会以及其他社会组织，协助同级人民政府开展促进就业工作，依法维护劳动者的劳动权利。
大中专院校应当以促进学生就业为导向，引导学生树立正确的就业观念，提高学生就业、创业能力。
第六条 各级人民政府及有关部门应当依法维护劳动者工作环境、劳动合同、工资支付、福利待遇、职业培训、社会保险、安全生产等方面的合法权益。
第七条 县级以上人民政府应当建立失业预警制度，对可能出现的较大规模的失业，实施预防、调节和控制，并向上一级人民政府报告。
第八条 县级以上人民政府应当根据就业状况和就业工作目标，在本级财政预算中安排就业专项资金用于促进就业工作。
就业专项资金用于职业介绍、职业培训、公益性岗位、职业技能鉴定、特定就业政策和社会保险等的补贴，小额贷款担保基金和微利项目的小额担保贷款贴息，以及扶持公共就业服务和就业政策宣传等。
人力资源和社会保障、财政、审计等部门应当加强就业专项资金的监督管理。
第九条 县级以上人民政府应当培育和完善统一开放、竞争有序的人力资源市场，健全人力资源市场信息系统，加强对人力资源市场的监督管理，为劳动者求职择业、用人单位招用人员、培训机构开展培训和就业服务机构开展就业服务提供支持。
第十条 县级以上人民政府应当健全覆盖城乡的公共就业服务体系，保障和支持公共就业服务机构提供公共就业服务。
县级以上人民政府和有关部门应当加强职业中介机构的管理，指导和规范职业中介机构的行为，发挥职业中介机构在促进就业中的积极作用。
第十一条 公共就业服务机构应当完善公共就业服务制度，健全就业服务功能，统一就业服务流程，规范就业服务标准。
公共就业服务机构不得从事经营性活动。公共就业服务经费纳入同级财政预算。
第十二条 公共就业服务机构应当免费为劳动者提供以下服务：
（一）就业政策法规咨询；
（二）职业供求信息、市场工资指导价位信息和职业培训信息发布；
（三）职业指导和职业介绍；
（四）对就业困难人员实施就业援助；
（五）办理就业登记、失业登记等事务；
（六）其他公共就业服务。
第十三条 公共就业服务机构应当免费为用人单位提供以下服务：
（一）招聘指导；
（二）代理招聘；
（三）异地招聘；
（四）人力资源管理咨询；
（五）劳动保障有关事务代理；
（六）其他就业服务。
第十四条 公共就业服务机构应当为参加培训的登记失业人员和实施培训的机构申领培训补贴提供服务。
第十五条 公共就业服务机构在统计、人力资源和社会保障部门的指导下，开展劳动力资源状况统计调查和就业、失业登记，用人单位和个人应当如实提供统计调查和登记所需要的数据资料。
公共就业服务机构应当建立劳动力资源调查和就业登记、失业登记的专门台帐，及时准确反映劳动力资源和就业、失业变动情况。
第十六条 县级以上人民政府可以根据产业发展方向和市场需求，建立用于提高劳动者职业技能的公共实训基地。
第十七条 各级人民政府应当制定劳动者自主创业、自谋职业的优惠政策措施，加强信息服务，拓宽融资渠道，提供指导和扶持。
第十八条 各级人民政府及有关部门应当平等对待各类创业主体，依照国家规定放宽资金、经营场所等市场准入条件。
第十九条 县级以上人民政府及有关部门对符合条件的自主创业劳动者实行小额贷款财政贴息。
县级以上人民政府应当建立健全小额贷款担保体系，支持和鼓励小额贷款担保服务机构和担保企业为劳动者、企业的小额贷款提供担保服务，根据市场需要，积极鼓励金融机构改进金融服务，加大对自主创业劳动者的信贷支持。
第二十条 各级人民政府及有关部门对回乡创业者提供创业项目、技术、信息等方面的支持。
县、乡公共就业服务机构应当对进城就业农村劳动者、回乡创业人员实行动态管理，提供就业指导、职业介绍、职业培训等服务。
第二十一条 公共就业服务机构应当建立创业项目资源库，组织开展创业项目采集、发布和咨询服务工作。
公共就业服务机构根据市场需求，组织和支持职业院校和培训机构开展创业培训。
第二十二条 县级以上人民政府人力资源和社会保障部门负责制定本行政区域内的年度就业援助计划和方案。
公共就业服务机构应当根据人民政府确定的就业工作目标任务和就业援助计划，宣传和落实就业扶持政策，组织实施就业援助。
第二十三条 省人力资源和社会保障、财政部门应当根据经济社会发展状况，对安排就业困难人员的公益性岗位适时提出设定和调整方案。
就业困难人员具体范围由省人民政府规定。
第二十四条 公共就业服务机构应当为实现灵活就业的就业困难人员提供就业登记、社会保险补贴、社会保险接续等服务。
第二十五条 各级人民政府应当落实城乡劳动者平等就业的政策，鼓励和引导农业富余劳动力有序转移就业。
第二十六条 县级以上人民政府按照平等自愿、市场主导、优势互补、互利互惠的原则，加强区域劳务合作，建立健全劳动力资源和用工信息沟通机制。
第二十七条 县级以上人民政府根据本地农业劳动力资源状况，面向市场需要，制定农业富余劳动力转移就业的工作计划和措施，建设劳务输出基地，培育具有地方特色和竞争优势的劳务品牌，发挥示范和辐射作用。
第二十八条 县级以上人民政府应当采取有效措施，组织和引导有求职愿望农业富余劳动力、进城就业的农村劳动者参加职业技能培训，提供职业技能培训和职业技能鉴定补贴。
鼓励各类培训机构为农业富余劳动力、进城就业的农村劳动者开展职业技能培训。
第二十九条 县级以上人民政府应当把促进就业列入年度工作考核目标，对在促进就业工作中作出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。
第三十条 违反本条例规定，截留、挪用、侵占就业专项资金，尚不构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
第三十一条 违反本条例规定，单位或者个人在职业介绍、职业培训、职业技能鉴定等活动中弄虚作假，谋取不正当利益的，由人力资源和社会保障部门责令改正，可处以1万元以上5万元以下的罚款，有违法所得的，没收违法所得。
第三十二条 违反本条例规定，人力资源和社会保障等有关部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第三十三条 本条例自2010年1月1日起施行。
