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国家认证认可监督管理委员会


国家认证认可监督管理委员会2004年第4号公告



为贯彻实施《中华人民共和国认证认可条例》，加强对认证机构、检查机构、实验室的监督管理，维护和规范我国认证市场秩序，国家认监委制定了《认证机构、检查机构、实验室取得境外认可机构认可备案管理办法》。现予以公告，自公告之日起施行。

附件： 认证机构、检查机构、实验室取得境外认可机构认可备案管理办法

二○○四年二月二十日



附件：
认证机构、检查机构、实验室取得
境外认可机构认可备案管理办法

第一条 为加强对认证机构、检查机构、实验室的监督管理，维护和规范我国认证市场秩序，根据《中华人民共和国认证认可条例》的规定，制定本办法。
第二条 中华人民共和国境内的认证机构、检查机构、实验室（以下简称境内机构），取得境外认可机构认可的，应当按照本办法的规定进行备案。
本办法所称境内机构，是指在中华人民共和国境内依法设立，从事认证、检测、检查、鉴定、检定、校准、检验活动的机构。
第三条 国家认证认可监督管理委员会（以下简称国家认监委）负责对取得境外认可机构认可的境内机构的备案工作。
第四条 取得境外认可机构认可的境内机构，应当在取得境外认可机构认可后30日内，向国家认监委备案。在本办法生效以前已经取得境外认可机构认可的境内机构，应当于本办法生效后60日内向国家认监委备案。
第五条 境内机构备案时，应当提交备案报告（备案报告格式见附录）和以下材料：
（一）本机构简介（认证机构备案免此项）；
（二）本机构法律地位证明文件的复印件（认证机构备案免此项）；
（三）本机构取得境外认可机构认可的认可评审报告、认可证书及认可范围（复印件或者电子文本。实验室和检查机构免评审报告）；
（四）境外相关认可机构的法律地位、认可文件及背景材料；
（五）获境外认可机构认可的评审、监督和复审情况；
（六）其他材料（包括本机构在中华人民共和国境内相关活动的报告，本机构的其他资质证明文件复印件等；认证机构备案免此项）。
第六条 国家认监委在收到备案报告及相关材料后30日内完成审核，需要补充材料的，及时通知备案人。
第七条 有下列情形之一的，不予备案：
（一）境外认可机构不具备合法地位；
（二）备案机构提交的文件内容不真实；
（三）备案的认可项目危害中华人民共和国国家安全、人体健康或者安全、动植物生命或者健康、环境或者其他公共利益；
（四）国家认监委认为不应当予以备案的其他情形。
第八条 已经备案的境内机构，如果备案事项发生变更，应当于变更事项发生后30日内办理变更手续。
备案事项包括境内备案机构提交的备案报告和相关材料等内容。
第九条 境内机构取得境外认可机构认可，未向国家认监委备案的，按照《中华人民共和国认证认可条例》的规定给予警告，并予公布。
第十条 本办法由国家认监委负责解释。














认证机构、检查机构、实验室
取得境外认可机构认可
备案报告








机构名称：

日 期：








中国国家认证认可监督管理委员会


说 明

1．本报告适用于取得境外认可机构认可的认证机构、检查机构、实验室备案；
2．本报告中带有□的条款为可选项，请在适用的□中打√；
3．本报告应用电脑打印，保证清晰、准确；
4．本报告填写好后，将软硬拷贝按以下地址寄出：
地址：北京市海淀区马甸东路9号B座
国家认证认可监督管理委员会
认可监管部（认证机构备案）
实验室部（检查机构、实验室备案）
邮编：100088



1、概况
1.1 备案机构的信息
名称（中文）
（英文）
地址（中文）
（英文）
邮编 email
负责人 职务 电话
联系人 职务 电话
网址 传真
法人名称
法人类型：
□事业法人 □社团法人 □企业法人 □其他
法定代表人： 职务： 电话：
1.2 备案机构取得我国认证机构／检查机构/实验室国家认可的情况
□认证机构：
认可证书号：
认可有效期： 年 月 日至 年 月 日
□检查机构：
认可证书号：
认可有效期： 年 月 日至 年 月 日
□实验室
认可证书号：
认可有效期： 年 月 日至 年 月 日

2 境外认可机构情况
2.1 境外认可机构名称

地址：
email： 传真：
网址：
联系人： 职务： 电话：
2.2 国际互认情况
已签署□IAF □PAC □ILAC □APLAC
□其他： 相互承认协议
□未签署任何互认协议

3 备案机构取得境外认可的有关信息
□认证机构认可
认可依据：□ISO/IEC
□其他（详细说明）：

认可证书号：
认可有效期： 年 月 日至 年 月 日
认可证书及认可范围（提供复印件或电子文本）
境外认可费用（折合人民币，包括：食宿机票全部费用）
□5万 □5-8万 □8-10万 □10-15万 □15-20万 □20万以上
□检查机构认可
认可依据：□ISO/IEC17020
□其他（详细说明）：

认可证书号：
认可有效期： 年 月 日至 年 月 日
认可证书及认可范围（提供复印件或电子文本）
境外认可费用（折合人民币，包括：食宿机票全部费用）
□5万 □5-8万 □8-10万 □10-15万 □15-20万 □20万以上
□实验室认可
认可依据：□ISO/IEC17025
□其他（详细说明）：

认可证书号：
认可有效期： 年 月 日至 年 月 日
认可证书及认可范围（提供复印件或电子文本）
境外认可费用（折合人民币，包括：食宿机票全部费用）
□5万 □5-8万 □8-10万 □10-15万 □15-20万 □20万以上

4 申请境外认可的原因和必要性




5 简要的认可经过




6 取得境外认可的效果和作用





声 明
本机构郑重声明，本机构已按本备案报告所列内容将有关情况进行了如实的填写，保证本报告及有关附件所提供的信息真实、准确、完整。若所提供信息失实或者有意隐瞒，本机构将承担相应的法律责任。


机构名称
法人代表签字
机构盖章
填表日期




国务院办公厅


国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加强固定资产投资调控从严控制新开工项目意见的通知
国办发〔2006〕44号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
　　发展改革委、国土资源部、银监会《关于加强固定资产投资调控从严控制新开工项目的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 国务院办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○六年六月十三日



关于加强固定资产投资调控
从 严 控 制 新 开 工 项 目 的 意 见
发展改革委　国土资源部　银监会

　　今年以来，国民经济继续保持平稳较快增长，经济效益进一步提高，总体形势良好。但是，当前经济运行中的一些矛盾和问题还比较突出，必须引起高度重视。特别是新开工项目数量多、规模大，固定资产投资增长过快，投资反弹压力加大。1-5月，全国新开工项目6.7万个，同比增加1.1万个；新开工项目计划总投资2.6万亿元，同比增长23.6%；城镇固定资产投资2.5万亿元，同比增长30.3%，增幅提高3.9个百分点。这种状况任其发展下去，势必加剧相关行业的产能过剩，加大金融风险，增加资源环境承载压力，影响经济结构调整和增长方式转变。为保持经济持续平稳增长，提高经济运行的质量和效益，必须采取有力措施，加强固定资产投资调控，从严控制新开工项目，遏制固定资产投资过快增长的势头。为此，提出如下意见：
　　一、全面清理新开工项目
　　各地区要从是否符合国家行业规划、产业政策、项目审核程序、用地政策、用地标准、环境保护、安全生产等方面，对今年以来的新开工项目在自查基础上进行全面清理。对不符合上述市场准入条件以及有关法律和政策规定的新开工项目，要认真进行整改，该停止建设的要停止建设。对清理工作搞形式、走过场的地方，一经发现，追究领导和相关人员责任。发展改革委要会同有关部门做好组织实施工作，加强对各地区清理工作的跟踪指导。
　　二、严格审查各类拟建项目
　　对各类拟建项目，各级发展改革部门要按照国家产业政策、发展建设规划和市场准入标准严格审查，严格执行项目审批、核准、备案等程序；国土资源、环境保护等部门要按照土地管理、环境影响评价等规定从严把关。对不符合产业政策、发展规划、城乡规划、环境标准和要求等市场准入条件及建设程序的拟建项目，土地管理部门不得批准用地，银行不得提供贷款，发展改革、城市规划、建设、环保和安全监管等部门不得办理相关手续。不符合法律和政策规定、未履行完必要程序的项目，一律不得开工建设。国务院有关部门要加强对各地区执行产业政策、发展规划、市场准入标准和建设程序的监督检查，对执行不力的地区要予以通报批评。
　　三、进一步改进和完善土地管理
　　严格执行土地利用总体规划和年度计划，严格新增建设用地审批管理，控制好供地总量，掌握好供地节奏，优先保证重点建设项目以及加强经济和社会发展薄弱环节建设项目用地。对投资和新开工项目增长过快的地区，要适度控制土地审批进度。地方各级土地管理部门要加强对利用滩涂、盐场、荒地等进行投资建设的管理，防止过度、无序开发。国土资源部要加强土地督察，坚决查处违法和违规用地，严禁建设用地“以租代征”；抓紧研究制订开发利用滩涂、废弃晒盐场、荒地、宅基地等土地的管理办法。对超额使用农用地转建设用地年度计划的地区，要采取必要措施予以纠正，并相应扣减下年度农用地转用计划。
　　四、从严控制基本建设贷款投放
　　各地区、各有关部门要按照发展改革委、财政部、建设部、人民银行、银监会《关于加强宏观调控整顿和规范各类打捆贷款的通知》（银监发〔2006〕27号）要求，抓紧做好对银行各类打捆贷款的整顿和规范工作。商业银行和政策性银行审查和发放项目贷款要依法从严审核，注意防范风险。人民银行和银监会要加强指导，督促有关银行控制中长期贷款总量和投放节奏，着力调整贷款结构。银监会要加强风险提示，严肃查处各类违法和违规发放贷款的行为，同时督促商业银行和政策性银行加强贷后管理，防止贷款企业擅自变更贷款用途以及“短债长用”。
　　五、严格限制产能过剩行业新上项目
　　各地区、各部门要认真贯彻落实《国务院关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》（国发〔2006〕11号），从严控制钢铁、电解铝、电石、铁合金、焦炭、汽车、水泥、煤炭、电力、纺织等行业新上项目，提高环保、土地、安全、能耗、水耗、质量、技术、规模等方面准入门槛，淘汰落后生产能力，加快推进产能过剩行业结构调整。国务院有关部门要完善统计、监测制度，做好对产能过剩行业运行动态的跟踪分析，建立定期向社会披露产品供求、产能规模、价格变化等相关信息的制度，引导市场投资。
　　六、切实规范各类招商引资活动
　　各地区要采取切实措施，进一步规范各类招商引资活动，不得在投资增长等指标上相互攀比、层层加码，不得层层分解考核招商引资任务，严禁采取或变相采取压低土地价格、实行不符合规定的税收优惠政策、降低环保和安全标准等方式招商引资。
　　各地区、各部门要把科学发展观真正落实到实际工作中，牢固树立正确的政绩观，充分认识到加强固定资产投资调控、从严控制新上投资项目对于促进经济平稳较快发展，实现“十一五”开好局、起好步的重要意义，切实把工作的着力点转到推进经济结构调整和增长方式转变上来。地方主要负责同志要把加强固定资产投资调控、从严控制新开工项目作为当前一项重要工作亲自过问，明确责任，抓好各项政策措施的落实。发展改革委要会同有关部门加强督促检查，对新上项目和投资增幅排在前几位的地区、行业认真分析原因，加大检查力度，有关工作情况及时报国务院。