废钢铁加工行业准入条件
作者:法律资料网 时间:2024-07-24 07:45:20 浏览:8219
来源:法律资料网
废钢铁加工行业准入条件
工业和信息化部
中华人民共和国工业和信息化部公告2012年第47号
为推动废钢铁资源综合利用，规范和促进废钢铁加工行业健康发展，引导废钢铁资源的高效合理利用，推进钢铁行业节能减排，制定了《废钢铁加工行业准入条件》，现予以公告。
各有关部门和省、自治区、直辖市在对废钢铁加工建设项目进行投资核准（备案）管理、国土资源管理、环境影响评价、信贷融资、安全监管等工作中应以本准入条件为依据。
附件：废钢铁加工行业准入条件
中华人民共和国工业和信息化部
2012年9月28日
联系电话（010-68205361）
废钢铁加工行业准入条件
为推动废钢铁资源综合利用工作深入开展，加强废钢铁加工行业管理，规范废钢铁加工行业生产经营行为，积极推进废钢铁供需衔接，提高集约化加工经营水平和废钢铁加工质量，加强废钢铁产业规模化、现代化，优化资源配置，实现精料入炉，促进废钢铁加工行业科学健康可持续发展，依据国家有关产业政策要求，制定本准入条件。
一、企业布局和建设要求
（一）新建或者改、扩建废钢铁加工配送企业应符合有关法律法规规定，符合国家产业政策、土地供应政策及本地区土地利用总体规划、城乡建设规划和主体功能区规划的要求,企业建设应有规范化设计要求。
（二）在国家法律、法规、规章和规划确定或县级及以上人民政府规定的自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、基本农田保护区和其他需要特别保护的区域内，居民聚集区和其他严防污染的企业周边1公里内，不得新建废钢铁加工配送企业。已在上述区域投产运营的废钢铁加工配送企业要根据该区域规划要求,在一定期限内,通过依法搬迁、转产等方式逐步退出。
（三）新建或者改、扩建废钢铁加工配送企业应符合国家土地管理的相关政策和规定，应符合国家和本地区土地供应政策，以及禁止和限制用地项目目录、工业项目建设用地控制指标等相关土地使用标准的规定，依法做好征地补偿安置、耕地占补平衡工作。
二、规模、工艺和装备
（一） 新建废钢铁加工配送企业年废钢铁加工能力必须在15万吨以上；到2014年底，改造、扩建废钢铁加工配送企业年废钢铁加工能力应达到10万吨以上。
（二） 新建废钢铁加工配送企业要求厂区面积不小于3万平米，土地使用手续合法（租用合同不少于15年），作业场地不小于1.5万平米。新建企业应配有剪切设备或破碎设备以及配套装卸设备和车辆等，必须配备辐射监测仪器、电子磅和非钢铁类夹杂物分类设备等。
（三）改造、扩建废钢铁加工配送企业要求厂区面积不小于2万平米，土地使用手续合法（租用合同不少于15年），作业场地不小于1万平米。改造、扩建企业应配有剪切设备或破碎设备以及配套装卸设备和车辆等，必须配备辐射监测仪器、电子磅和非钢铁类夹杂物分类设备等。
（四）新建、改扩建废钢铁加工配送企业应选择生产效率高、加工工艺先进、能耗低、环保达标和资源综合利用率高的加工生产系统。必须配套有粉尘收集、污水处理和噪音控制等环境保护设施，加工工艺和设备应满足国家产业政策、禁止和限制用地项目目录的有关要求。
（五）鼓励企业积极开发使用节能、环保、高效的新技术、新工艺、新装备，逐步淘汰鳄鱼剪式剪切机。
三、产品质量
（一）废钢铁加工产品达到国家废钢铁标准，杜绝任何夹带和掺假。
（二）废钢铁加工配送企业应配备专职质量管理人员，建立质量管理制度。鼓励通过ISO质量管理体系认证和环境管理体系认证。
四、能源消耗和资源综合利用
（一）新建及改扩建废钢铁加工配送企业加工生产系统综合电耗应低于30千瓦时/吨废钢铁，新水消耗应低于0.2吨/吨废钢铁。
（二）对加工废钢铁过程中产生的各种夹杂物，如有色金属、塑料、橡胶、木块、纤维、渣土、机油、汽油、氟利昂、电池等，应有相应的回收、处理措施和合法流向，避免二次污染。
五、环境保护
（一）新建或改、扩建废钢铁加工配送企业应严格执行环境影响评价制度，按照环境保护主管部门的相关规定报批环境影响评价文件。按照环境保护“三同时”的要求建设配套的环境保护设施并依法申请项目竣工环境保护验收，经环保部门验收合格后，方可投入生产。
（二）按照环境保护主管部门和相关制度规定依法履行环境保护义务，应有完善的环境保证体系：
1.料场必须安装或配备有放射性检测设备。
2.地面必须进行硬化处理。
3.破碎生产线应配套安装除尘设备。
4.废钢铁加工配送企业污染物排放应达到《污水综合排放标准》、《大气污染物综合排放标准》要求，应满足工业固废、危险废物处理处置和污染物排放总量指标等要求。
5.废钢铁加工配送企业噪声应达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》要求，具体标准应根据当地人民政府划定的区域类别执行。
6.有毒有害、易燃易爆等残余物应按国家有关要求交有相关资质的企业集中进行处理。
7.设有专职环保管理人员和完善的安全环保制度。
（三）废钢铁加工配送企业应有雨水、生产废水、生活废水的收集和循环利用系统，废水经无害化处理后达标排放，或者排入城市污水集中处理系统处理；应有废油回收储存设备和相关处理措施。废钢铁加工配送企业应有突发环境事件或污染事件应急设施和处理预案，消防设施应达到国家标准要求。
六、人员培训
废钢铁加工配送企业应制定完善的岗位操作守则和工作流程，明确人员岗位责任和工作权限，对大型破碎机、门式剪切机、抓钢机等大型设备操作人员和质量检验等关键岗位人员必须进行相关岗位技能培训，取得人力资源和劳动保障部颁发的相关工种职业技能证书，实行持证上岗制度。鼓励企业组织人员参加行业培训，提高企业人员素质。
七、安全生产、职业健康和社会责任
（一）废钢铁加工配送企业应符合国家《安全生产法》、《职业病防治法》等法律法规规定，具备相应的安全生产、劳动保护和职业危害防治条件，对作业环境的粉尘、噪声等进行有效治理，达到国家卫生标准，配备有相应的安全防护设施和安全管理人员，建立、健全安全生产责任制，开展安全生产标准化建设，并按规定限期达标。
（二）新、改、扩建企业安全设施和职业危害防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；废钢铁加工配送企业安全设施设计、投入生产和使用前，应依法经过安全生产监督管理部门审查、验收。
（三）废钢铁加工配送企业的作业环境应满足《工业企业设计卫生标准》和《工业场所有害因素职业接触限值》的要求。
（四）废钢铁加工配送企业应有健全的安全生产组织管理体系，应有职工安全生产培训制度和安全生产检查制度。
（五）废钢铁加工配送企业用工制度应符合《劳动合同法》规定。
八、监督管理
（一）新建和改扩建项目应当符合准入条件要求。各有关部门在对废钢铁加工配送企业进行投资管理、土地供应、信贷融资、安全许可、生产许可等工作应以准入条件为依据。
（二）各级工业和信息化主管部门会同环境保护等有关部门对废钢铁加工配送企业执行准入条件的情况进行监督检查。相关行业协会协助国家有关部门做好监督和管理工作,对废钢铁加工配送企业的经营管理模式、技术工艺、发展规划以及与钢铁企业之间建立配送机制进行指导。
（三）各级工业和信息化主管部门要加强对废钢铁加工行业的管理，督促现有企业加快技术改造，规范各项管理，达到准入条件规定的各项标准要求。
（四）工业和信息化部在征求环境保护部等有关部门意见后，负责公告符合准入条件的企业名单,实行社会监督并进行动态管理。
（五）充分发挥社会舆论督导作用，让社会公众广泛参与监督，加快行业淘汰落后产能和产业升级。
九、附则
（一）本准入条件适用于中华人民共和国境内（香港、澳门、台湾地区除外）所有类型废钢铁加工配送企业。
（二）本准入条件涉及的法律法规、国家标准和行业政策若进行修订，按修订后的规定执行。
（三）本准入条件自发布之日起实施，由工业和信息化部负责解释，并根据行业发展情况和宏观调控要求适时进行修订。
新疆维吾尔自治区著名商标认定和保护办法
新疆维吾尔自治区人民政府
新疆维吾尔自治区人民政府令第102号
《新疆维吾尔自治区著名商标认定和保护办法》已经２００１年７月１９日自治区人民政府第１５次常务会议讨论通过，现予发布，自２００１年１０月１日起施行。
自治区主席 阿不来提·阿不都热西提
２００１年７月２６日
新疆维吾尔自治区著名商标认定和保护办法
第一条 为规范自治区著名商标的认定工作，保护著名商标所有人的合法权益，提高商标的知名度，促进经济发展，根据《中华人民共和国商标法》及有关法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 在自治区行政区域内认定和保护著名商标应当遵守本办法。
本办法有关商品商标的规定，适用于服务商标。
第三条 本办法所称著名商标是指在市场上享有较高声誉，为相关公众所熟知，并依照本办法予以认定的注册商标。
第四条 认定著名商标，应当遵循公开、公正、公平的原则。
第五条 著名商标认定和保护工作由自治区工商行政管理部门负责组织。其他组织和个人不得认定著名商标。
认定著名商标不得收取费用。
第六条 各级人民政府应当采取措施鼓励商标注册人提高商品质量和商标信誉，创立著名商标。
商标注册人应当提高商标意识，制定商标发展战略，争创著名商标。
第七条 申请认定著名商标应当符合下列条件：
（一）商标注册人为自治区行政区域内依法设立的企业、事业单位、社会团体、个体工商户和其他经济组织；
（二）该商标自核准注册之日起，连续使用满三年或者注册虽不满三年但实际使用三年以上的；
（三）使用该商标的商品有完善的质量管理体系，在国家、自治区有关部门组织的产品质量认证监督抽查中质量稳定，产品质量符合有关标准；
（四）使用该商标的商品近三年来销售量和市场占有率在区内同行业中位居前列，售后服务好；
（五）商标注册人未发生过侵犯他人注册商标专用权的行为。
第八条 商标注册人认为其注册商标符合本办法第七条规定的，可以向县级以上工商行政管理部门提出认定著名商标申请，并提供有关资料。
工商行政管理部门应当自收到申请之日起15日内审核完毕。对符合条件的，向自治区工商行政管理部门推荐，不符合条件的不予推荐，退回申请并书面说明理由。
第九条 商标注册人对不予推荐有异议的，可以向自治区工商行政管理部门提出复核申请。
自治区工商行政管理部门应当自收到复核申请之日起20日内作出复核决定，并书面说明理由。
第十条 自治区工商行政管理部门收到推荐的申请材料后，应当在60日内审查完毕。对符合条件的，提交著名商标评审委员会评审；对不符合条件的，退回申请材料并书面说明理由。
第十一条 著名商标评审委员会由自治区工商行政管理部门组织设立，负责著名商标的评审工作。
著名商标评审委员会的人员由经济综合部门、有关协会及专家组成。
第十二条 著名商标评审委员会对申请材料的真实性、准确性进行审查、论证。经评审认为符合条件的，须经评审委员会全体组成人员三分之二以上通过，方可认定。
第十三条 自治区工商行政管理部门应当将著名商标评审委员会拟认定的著名商标通过媒介在自治区范围内公示30日。公示期满无异议的，由自治区工商行政管理部门颁发《新疆著名商标证书》、《新疆著名商标》牌匾，并在指定的报刊公告。
第十四条 著名商标自公告之日起3年内有效。有效期满前3个月内，著名商标所有人可申请延续，每次延续的有效期为3年。
第十五条 著名商标所有人可以在其核定使用的商品及其包装、装潢、说明或者广告宣传、展览等活动中使用“新疆著名商标”字样。
未被认定著名商标的，不得使用“新疆著名商标”字样。
第十六条 任何单位和个人不得擅自使用被认定为新疆著名商标的商品特有的名称、包装、装潢或者与其近似的名称、包装、装潢。
第十七条 著名商标所有人，可以向自治区工商行政管理部门申请在其企业名称中直接冠用“新疆”字样。
第十八条 自治区工商行政管理部门向国家工商行政管理部门推荐驰名商标时，应当从著名商标中推荐。
第十九条 著名商标自认定之日起，他人使用可能引起公众误认的与新疆著名商标相同或者近似的文字作为其企业名称的，工商行政管理部门不予核准登记。
第二十条 著名商标所有人许可他人使用其注册商标的，应当自签订商标使用许可合同之日起30日内报自治区工商行政管理部门备案。
著名商标所有人变更地址和其他注册事项的，应当自变更之日起30日内，向自治区工商行政管理部门备案。
第二十一条 著名商标所有人有下列情形之一的，由自治区工商行政管理部门撤销其著名商标资格，并予以公告：
（一）弄虚作假，或者以不正当手段骗取著名商标的；
（二）在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格产品冒充合格产品，损害消费者或者用户利益的；
（三）在有效期内，丧失了著名商标条件的。
有前款所列行为的，任何单位和个人均可以向自治区工商行政管理部门提出撤销著名商标的建议。
第二十二条 违反本办法应当给予行政处罚的其他行为，依照有关法律、法规和规章的规定处罚。
第二十三条 工商行政管理人员、评审委员会组成人员在认定著名商标工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 本办法自2001年10月1日起施行。
2001年7月26日
关于印发浙江省计划生育公益金管理办法的通知
浙江省人民政府办公厅
关于印发浙江省计划生育公益金管理办法的通知
浙政办发〔2006〕142号
各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：
经省政府同意，现将《浙江省计划生育公益金管理办法》印发给你们，请认真贯彻实施。
二○○六年十一月二十七日
第一条为了规范计划生育公益金的资金筹集和使用管理，提高资金使用效益，维护计划生育家庭的合法权益，推进计划生育利益导向机制建设，引导群众自觉实行计划生育，根据《浙江省人口与计划生育条例》相关规定，特制定本办法。
第二条计划生育公益金(以下简称公益金)是政府设立的用于扶助特殊计划生育家庭的公益性资金。县（市、区）政府应当设立公益金，有条件的乡（镇、街道）、机关、团体、企事业单位可根据需要建立公益金。
第三条公益金资金的来源包括：
（一）财政拨款；
（二）社会各界（包括机关、团体、企事业单位和个人）的捐助；
（三）公益金的利息收入；
（四）其它合法收入。
第四条公益金纳入财政管理。各县（市、区）政府应根据本区域的人口总量、经济社会发展水平、扶助对象数量、资助标准等实际情况，结合财力可能，合理安排公益金的收支预算。
第五条公益金的扶助对象：
（一）独生子女意外死亡、伤残并不再生育、收养的家庭；
（二）由计划生育节育手术引起的并发症和后遗症患者；
（三）各县（市、区）规定的其他扶助对象。
第六条公益金的资助方式：
（一）经常性补助，用于扶持救助有特殊困难的计划生育家庭的基本生活;
（二）一次性的困难救助，帮助发生意外事件的计划生育家庭解决临时性的困难。
第七条经常性补助要结合本地公益金的支付能力，制定各类救助对象的资助标准。一次性的困难救助的额度，原则上控制在2万元以内。具体资助标准由各县（市、区）确定。
公益金补助收入不计入最低生活保障家庭收入。
第八条对公益金扶助对象的资助程序分一般程序和特殊程序两种。经常性补助按照一般程序，即由本人提出申请，乡镇（街道）审查，县（市、区）人口计生局调查核实，县（市、区）计划生育公益金管理小组集体审批，在所在乡镇（街道）、村（居）公示，县（市、区）人口计生局负责发放；一次性的困难救助按照特殊程序，即由乡镇（街道）上报，县（市、区）人口计生局审查批准，上门发放。
第九条明确公益金管理部门的职责：
人口和计划生育行政部门是公益金的主管单位，负责救助对象的确认和公益金的日常管理工作。各地可以委托计划生育协会组织和慈善机构实施公益金的日常管理。
财政部门负责公益金资金管理，合理安排预算，及时调度资金，确保救助工作的开展。
劳动保障、民政、卫生、残联、审计、监察等单位应根据各自职能做好公益金管理的有关工作。
第十条各地要结合本地实际，建立发放对象确认、资金管理、资金发放相互衔接、相互制约的运行机制。要严格按规定的救助范围和资助标准使用公益金，专款专用，不得
与单位其他专项资金和正常公用经费混淆，也不得擅自改变公益金用途，任何单位和个人不得挪用。
第十一条国家机关工作人员在公益金管理过程中徇私舞弊或者有其它渎职、失职行为的，依法追究其行政责任；对挪用、挥霍、贪污公益金的国家机关及其工作人员要依法依规给予党纪、政纪处分，构成犯罪的，应依法追究其刑事责任；对弄虚作假、骗取公益金的当事人，除追缴公益金外，还要视情节轻重依法查处。审计和监察部门要加强对公益金筹集、使用、管理的监督，保证公益金制度的正常运行。
第十二条县（市、区）应根据本办法，制定计划生育公益金实施细则，并报省、市财政和人口计生行政主管部门备案。
第十三条设立公益金的市，可以参照本办法进行管理。
第十四条本办法由省人口和计划生育委员会负责解释。
