中国人民银行关于下发《中国人民银行金银收购管理暂行办法》的通知
中国人民银行
中国人民银行关于下发《中国人民银行金银收购管理暂行办法》的通知
1996年10月25日，中国人民银行
中国人民银行各省、自治区、直辖市、计划单列城市分行，中国印钞造币总公司：
为加强金银收购管理，总行制定了《中国人民银行金银收购管理暂行办法》，现下发给你们，请遵照执行。执行中如有问题和建议，应及时报告总行。
附：中国人民银行金银收购管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强金银收购管理，增加国家金银储备，根据《中华人民共和国金银管理条例》和国家有关金银管理政策，制定本办法。
第二条 本办法适用于中国人民银行及其分支机构、中国人民银行委托收购金银的单位。
第三条 中国人民银行收购金银实行“统一管理、逐级考核”的原则。
第四条 中国人民银行各级分支机构及委托收购金银的单位应按照中国人民银行总行公布的收购牌价收购金银。
第五条 中国人民银行各级分支机构及委托收购金银的单位收购金银以“克”为计量单位。
第二章 种类、范围
第六条 收购金银的种类：
（一）金银条、块、锭等；
（二）金银币；
（三）金银制品；
（四）金基、银基合金制品；
（五）金银边角余料。
第七条 收购金银的范围：
（一）矿产和冶炼副产金银（广矿金、银）；
（二）“三废”回收金银；
（三）企业清仓金银；
（四）出土无主金银；
（五）个人交售金银；
（六）执法部门缉私罚没的金银；
（七）单位交售的受赠金银及死当金银；
（八）其他应收购的金银。
第三章 质量标准
第八条 收购高色厂矿金，其金含量不得低于99．9％。
第九条 收购一般厂矿金，其金含量不得低于50％。采用混汞法冶炼的黄金，交售者应先作排汞处理。砂金须熔化成形。
第十条 “三废”回收、缉私罚没、企业清仓、个人交售的黄金及其他非厂矿金均视同杂金收购。
收购首饰金，应先行剔除其中所含的独立非金物（如珠宝等）及外表杂物后确定金含量。
金币、金质纪念章，按含金量计价收购。
第十一条 收购高色厂矿银，其银含量不得低于99．9％。
第十二条 收购一般厂矿银，其银含量不得低于70％。
第十三条 “三废”回收、缉私罚没、企业清仓、个人交售的白银及其他非厂矿银均视同杂银收购，可比照杂金收购条款处理。
第十四条 收购银元，单枚重量应不低于25．6克，含银量不低于84％，低于上述标准的按杂银收购。除各版中华苏维埃银币不论其重量和成色高低一律按银元收购外，其他银币符合银元标准的按银元收购，不符合的按含银量计价收购。
第四章 机构与人员
第十五条 中国人民银行各级分支机构应根据收购业务的需要确定金银收购点。委托其他机构收购金银应报经中国人民银行总行批准。
第十六条 重点产金银地中国人民银行省级分行、地（市）分行、县（市）支行可根据收购工作的需要配备专职金银收兑员。非重点产金银地中国人民银行地（市）、县（市）支行的金银收兑员可由货币金银部门有关人员兼任。
第十七条 金银收兑员应选配政治思想好，作风正派，责任心强，热爱本职工作，经专业岗位培训合格的人员担任。
第十八条 中国人民银行各级分支机构应建立金银收购人员业务培训和考核制度。
第十九条 金银收兑人员，除特殊原因外，不得随意调换工作岗位。
第五章 器具与管理
第二十条 各金银收购点应配备经国家许可的金银收购器具和必要的交通运输工具。
第二十一条 金银收购器具应有专人负责保管，并按种类、规格、价值造册登记，定期进行盘点、检查、维修。
第二十二条 中国人民银行各级分支机构应建立金银对牌实物帐，按规定纳入固定资产管理。
第六章 计划与执行
第二十三条 金银收购实行计划管理。黄金收购计划为指令性计划。
第二十四条 中国人民银行各级分支机构应根据上年金银收购计划的完成情况和本年金银生产计划，编制年度金银收购计划（附式一）并逐级汇总上报。年度金银收购计划应于当年1月15日前报达总行。上报时应附带文字说明材料，内容包括：
（一）上年金银收购计划执行情况；
（二）上年金银生产和收购工作中存在的问题；
（三）本年金银收购计划的编制依据。
第二十五条 中国人民银行各省、自治区、直辖市及计划单列市分行应依据总行下达的金银收购计划（附式二），按月或按季制定具体的收购计划并组织实施。
第二十六条 调整年度收购计划，由中国人民银行省级分行于第三季度末向总行上报调整收购计划申请，未经批准，不得调整。
第二十七条 中国人民银行各级分支机构应按时、准确填报《金银收购配售动态旬报表》（附式三）、《全辖金银收付库存月报表》（附式四）、“收兑厂矿金月报表”（附式五）、《年度金银收购计划执行情况表》（附式六）。省级分行应每半年以书面形式向总行上报辖区内金银生产、收购等情况。
第七章 收购程序
第二十八条 中国人民银行各级分支机构对单位和个人交售的符合标准的金银不得拒收，不得向交售金银的单位和个人提出不合理要求。
第二十九条 门市收购金银的程序为：
（一）需要剪开检测时，须事先征得交售者同意。
（二）严格执行“换人复核，复称复色，一份一清”的规定。
（三）收兑员接到金银实物后清点件数，验色称重，填制《收兑金银计价单》（附式七）。
（四）复核员采用与收兑员相同的鉴定方法进行复验，如出现较大差距应采用其他鉴定方法辅助验证。
（五）复核员复称复色无误后，复核《收兑金银计价单》，并签字盖章交付款员，办理付款结算手续。
第三十条 收购国营、集体矿山企业大宗矿产黄金和固定生产矿点的黄金产品，收购行可与交售单位签定验色合同（参考附式八）计价付款，待交售中国人民银行冶炼厂熔炼后，再按实际纯重采用多退少补方式结清价款。
第三十一条 冶炼厂熔炼分行上解的金银时，应事先通知收购行到厂监督熔炼。熔炼合同金时，收购行应及时通知交售单位到厂监督熔炼。冶炼厂对熔炼的黄金取样化验时，应留存副样。
第三十二条 委托机构收购的金银必须按原收购价格全部转售给中国人民银行。
第八章 包装与保管
第三十三条 收兑的金银应全部封包、装箱、入库保管。黄金按笔封包，白银按日并笔封包，银元每百枚封一包。封包由双人共同办理，并在封包票上注明包号、件数、毛重、成色、纯重、单价、封包日期及经手人、复核人签章。不足装箱数量的，应在库内设保险柜或加锁的箱柜存放。
第三十四条 采取签定验色合同方式收购的黄金，须单独封装保管、上解冶炼。
第三十五条 库内存放的金银应分清种类，建帐登记，妥善保管，做到帐实相符。
第三十六条 黄金积存一定数量时，要由经办人与复核员共同进行拆包、并包。拆包时要逐笔核实毛重、纯重、件数，按种类、单价和交售单位进行归类计量，重新并包，加封包票，并由经办人、复核员共同签章。每次并包后，要在登记簿上注销原封包员，并注明并包日期和并入包号。
第三十七条 银元按普币和稀币两大类分别保管，分别装箱。稀币按版别分类封包，统一装箱。金币、银币按牌别、种类分别装箱保管。
第三十八条 金银的封装采用统一标准的木箱。金银每箱30公斤左右，银元每箱1000枚。箱内要附有“装箱票”，注明种类、毛重、纯重、单价、包数、件数或枚数；箱外应注明实物代号、行号并分别编写顺序号。木箱外两头应用铁腰加固，铁十字铅封。装箱须由两人以上共同办理。
第三十九条 中国人民银行各级分支机构必须设置符合安全要求和满足存储需要的金银库房。
第九章 考核与奖惩
第四十条 金银收购工作考核实行“分级考核、注重实绩”的原则。
第四十一条 经考核评比，对符合下列条件的收购行及个人，上级行应给予表扬或适当奖励：
（一）完成上级行下达的年度金银收购计划；
（二）金银验色准确，称量公平，严格执行价格政策；
（三）金银的包装、保管、调运符合规定，无差错；
（四）金银的帐务核算和报表及时、准确、无误。
第四十二条 对有下列情况或行为之一的分支机构，上级行应予通报批评，并视情节对直接责任人员和负有直接责任的主管人员，给予行政处分，造成损失的，直接责任人员应承担部分或全部赔偿责任，构成犯罪的应依法追究刑事责任。
（一）没有特殊原因未完成金银收购计划；
（二）执行金银收兑制度不够严格，造成经济损失；
（三）拒收单位和个人交售的符合标准的金银；
（四）向交售金银的单位和个人提出不合理要求；
（五）出现重大失误、发生较大事故。
第十章 附 则
第四十三条 本办法自下发之日起施行。中国人民银行各省、自治区、直辖市及计划单列市分行可根据本办法规定，制定实施细则。
第四十四条 本办法由中国人民银行负责解释。
附：附式一至八（略）
南平市人民政府关于印发南平市政府质量奖管理办法的通知
福建省南平市人民政府
南平市人民政府关于印发南平市政府质量奖管理办法的通知
南政综〔2011〕243号
各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门、各直属机构，各大企业：
《南平市政府质量奖管理办法》已经市政府第99次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年十月十八日
南平市政府质量奖管理办法
第一章 总 则
第一条 为全面落实科学发展观，引导、激励我市企业或组织不断追求卓越绩效，提高市场竞争力，推进闽北质量振兴，根据《中华人民共和国产品质量法》、国务院《质量振兴纲要》、《中共福建省委福建省人民政府关于实施品牌带动的若干意见》和《福建省人民政府关于实施质量强省提升产品质量的意见》有关规定，借鉴国内外开展质量奖活动的成功经验，结合南平市实际，制定本办法。
第二条 南平市人民政府设立南平市政府质量奖（下称南平市质量奖），用于表彰在经济领域中实行卓越绩效管理，经济社会效益显著的企业或组织，推动我市企业参与国家质量奖、福建省质量奖的评审。南平市质量奖是市政府在质量管理领域设立的最高荣誉奖项。
第三条 南平市质量奖的评审遵循企业或组织自愿申请、市场评价、好中选优、不收费和科学、公正、公开的原则。
第四条 南平市质量奖每两年评审一次，每次授奖总数不超过3个，有效期为4年，期满后可重新申请。
第二章 评审机构和职责
第五条 南平市人民政府设立南平市质量奖评审委员会（以下简称市质评委）。市质评委由市政府有关部门人员组成，市政府分管副市长任主任委员，市质量技术监督局和市经济贸易委员会负责人任副主任委员, 成员由南平市质量技术监督局会同市经济贸易委员会研究提出，上报南平市人民政府批准。市质评委负责研究、确定南平市质量奖评审工作的方针、政策，审定获奖企业名单。
第六条 市质评委下设办公室（以下简称市质评办），挂靠在南平市质量技术监督局，具体负责南平市质量奖的组织实施工作。市质评办由南平市质量技术监督局主要负责人兼任主任，市质量技术监督局和市经济贸易委员会的分管负责人兼任副主任，有关部门相关科室主要负责人任成员。市质评办的主要职责是：
（一）制订（修订）南平市质量奖管理办法和评价细则。
（二）制订南平市质量奖标志管理办法。
（三）制订评审人员的管理规定，组建评审专家库。
（四）组织实施南平市质量奖的材料审查、现场评审和监督管理工作。
（五）提出获奖候选名单。
（六）其它日常工作。
第七条 市质评办下设材料审查组、现场评审组和监督检查组。材料审查组和现场评审组从评审专家库相关专业的专家中随机抽取组成。监督检查组由相关局监察人员和部分专家组成，负责对整个评审过程进行监督。
南平市质量奖评审专家库的评审专家从市质量技术监督协会、市商标协会以及高等院校、科研院所、中介机构和企业有关专家中产生，并应获得福建省质量奖评审员或南平市质量奖评审员资格。如本地评审专家不足，可聘请外地专家担任。
第八条 市有关主管部门、行业协会分别负责本系统、本辖区和本行业申报企业或组织的培育、发动和推荐工作；宣传、推广获奖企业或组织的先进经验和成果，协助推荐专业人员担任专家评委会委员。
第三章 申报范围及条件
第九条 申报范围：在南平市行政区域范围内具有独立法人资格、合法从事生产经营三年以上的企业或组织。申报企业或组织依据评审标准，在自我评价基础上提出申请。
为确保公平和公正原则，鼓励更多企业追求卓越绩效，企业或组织二次以上（含二次）参评获奖的，不占用名额。
第十条 申报企业或组织应遵守国家法律法规，诚信经营，并同时具备以下条件：
（一）建立完善的质量管理体系，通过质量管理体系、环境管理体系和职业健康安全管理体系认证，实行卓越绩效管理成效显著，质量管理处于全省同行业领先水平。
（二）主导产品或服务质量严于国家（行业）标准要求；依法接受国家法定的质量管理部门监督检查；在国家、省级质量监督抽查中连续三年合格；出口产品的企业，三年内未因质量问题被进口国通报。
（三）具有良好的经营业绩和社会贡献，经济效益居省内同行业前列，原则上是我市的纳税大户、出口大户。
（四）连续三年无重大质量、安全、环保事故，各项节能减排指标达到国内先进水平。
（五）依法纳税，三年内无税收违法行为发生。
（六）具有良好的诚信记录和社会声誉。
第四章 评审标准
第十一条 南平市质量奖的评审标准采用GB/T19580《卓越绩效评价准则》和GB/Z19579《卓越绩效评价准则实施指南》。
第十二条 南平市质量奖评审标准注重企业或组织的社会责任、战略策划与实施、顾客和市场、资源和过程管理、售后服务等方面的全过程控制，注重其运作绩效、满足顾客需要和持续改进的能力，以及适应内外部环境变化的应变能力和发展潜能。
第五章 评审和授予
第十三条 符合南平市质量奖申报条件的企业或组织，填写《南平市质量奖申报表》，按照评审标准和填报要求，从采用方法、工作展开和实施结果三个方面对实施卓越绩效评价准则情况进行自我评价，并将申报表、自我评价报告和必要的证实性材料一并寄送所在县（市、区）质量技术监督局。
第十四条 申报企业或组织所在地的县（市、区）质量技术监督部门会同经贸部门，对申报企业或组织进行资格审查，无异议后签署资格审查意见，并将审查合格的申报材料联合报送市质评办。市质评办材料审查组对申报企业或组织的申报材料进行符合性审查，出具审查意见，并提出可否进行现场评审的建议。
第十五条 市质评办通过报刊或者广播电视等媒体向社会公示申报企业或组织的质量经济指标，公示期为10个工作日。
第十六条 市质评办组织对所有材料符合性审查意见和公示结果进行集体审议，确定符合现场评审条件的企业或组织名单，参加审议人员由市质评办成员、三分之二以上的材料审查组成员、监督检查组组长组成。
第十七条 市质评办组织现场评审组按现场评审标准和要求，对符合现场评审条件的企业或组织进行现场评审，出具现场评审报告。评审组一般由三至五名专家组成。
第十八条 申报企业或组织对评审组现场评审指出的问题进行原因分析，提出改进措施并落实整改，向市质评办提交改进报告和必要的证明材料。
第十九条 监督检查组按照不少于20%的比例对经过现场评审的企业或组织进行监督抽查，向市质评办提交监督抽查意见。
第二十条 市质评办对申报企业或组织的申报材料、现场评审报告、改进报告、监督抽查意见等进行全面审查，提出获奖候选名单，并将相关的全部材料一并报送市质评委。
第二十一条 市质评委组织市质评委成员对候选获奖企业或组织的全部材料进行评议，以无记名投票表决方式确定获奖企业或组织建议名单(需五分之四以上市质评委委员参加会议，且参加会议的三分之二以上委员同意)。
第二十二条 市质评办通过报刊或者广播电视等媒体向社会公示获奖企业或组织建议名单，公示期为10个工作日。公示期间有异议的，由市质评办核实后，将异议和核实材料一并报送市质评委按第二十一条再次评议。再次评议与原建议不一致的，撤销其建议名单；再次评议结果与原建议一致的，同公示结束无异议的名单一并报市政府批准。
第二十三条 南平市人民政府批准南平市质量奖的最终获奖名单并颁奖。
第二十四条 授予获奖企业或组织南平市质量奖奖牌、证书并奖励20万元，向社会公布获奖名单。
企业或组织二次以上（含二次）参评获奖的，不再颁发奖金。
第六章 监督管理
第二十五条 获奖企业或组织应同意帮助我市其他企业或组织改进质量管理，分享和交流其实施卓越经营管理的成功经验，带动和促进广大企业或组织提高经营管理质量水平。在有效期内可在其产品外包装、广告上宣传，展示南平市质量奖标志，并注明获奖时间。
第二十六条 超过有效期未重新申请或重新申请未获通过的，不得继续使用南平市质量奖标志。任何企业、组织或者个人不得伪造或冒用南平市质量奖标志，不得擅自制作南平市质量奖证书和奖牌。伪造或冒用南平市质量奖标志的，由有关部门依法查处。
第二十七条 申请南平市质量奖的企业或组织所提供的材料必须真实，不得弄虚作假。对弄虚作假等以不正当手段骗取南平市质量奖的，经市质评委同意后由市质评办提请市政府撤销其南平市质量奖称号，并向社会公告。同时，永久取消其申报资格。
第二十八条 获得南平市质量奖的企业或组织在有效期内有下列情形之一的，由市质评办提请市政府撤销其南平市质量奖称号，并向社会公告：
（一）发生重大质量、安全、环保事故的；
（二）经营管理不善，出现严重经营性亏损的；
（三）发生其他违反南平市质量奖宗旨与原则的重大事项的。
被撤销南平市质量奖称号的企业或组织，不得在其产品外包装、广告上展示南平市质量奖标志。
第二十九条 参与南平市质量奖工作的人员，在推荐、评审、监督和其他有关工作中要依法保守企业或组织的商业秘密，严于律己，公正廉洁，在质量奖评选工作中发现有弄虚作假、徇私舞弊、违法违纪的，依照有关法律法规予以处理。
第三十条 任何组织和个人不得利用评奖工作收取费用。
第七章 附 则
第三十一条 南平市质量奖所需的奖励、评审和办公等相关经费，从市工业产业发展基金中安排。评审、办公经费、奖杯、标志征集等费用由市工业产业发展基金按实拨付。
第三十二条 本办法自发布之日起施行，解释权归南平市质量奖评审委员会。
