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江苏省南京市人民政府


市政府批转国土局《关于贯彻<江苏省地质灾害防治管理办法>的若干意见》的通知

二00一年八月一日
宁政发[2001]132号

各区县人民政府，市府各委办局，市委直属单位：

市国土资源避拟定的《关于贯彻<江苏省地质灾害防治管理办法>的若干意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。


关于贯彻《江苏省地质灾害防治管理办法》的若干意见

保护地质环境、防治地质灾害是经济建设进程中一项非常重要的工作，是减灾工作的重要组成部分。为进一步贯彻江苏省政府154号令《江苏省地质灾害防治管理办法》和国土资源部4号令《地质灾害防汉管理办法》，做好我市地质灾害防治管理工作，结合本市实际，现提出如下意见。
1、 认真贯彻地质灾害防治工作坚持预防为主、防治结合、全面规划、综合治理、加强领导的方针；实行谁诱发，谁治理的原则。向公民宣传、普及地质灾害的基本知识，增强防灾、抗灾、救灾意识。

2、切实加强对地质灾害防治工作的领导，将此项工作纳入国民经济和社会发展计划和政府目标管理。市、县、区国土资源部门在同级政府的领导下，全面履行《江苏省地质灾害防治管理办法》赋予的各项职能，切实承担起本行政区域内地质灾害防治工作的监督管理责任。城区未明确地矿管理职能部门的要明确相关部门承担地质环境、地质灾害防治管理职能。

各级计划、建设、规划、环保、水利、交通、农林等有关管理部门，应根据各自的职能，相互配合，共同做好地质灾害防治工作。

3、市、县国土资源部门依据上一级地质灾害防治规划，会同有关部门，组织开展本行政区域内的地质灾害调查，编制地质灾害防治规划，报市、县人民政府批准，并向上一级国土资源部门备案。

重点防治区和危险区指长江漫滩、古河道、古湖泊软基地面沉降区；斜坡失稳滑坡区；岩溶塌陷区；长江塌岸区和矿山崩塌、滑坡、塌陷区等容易产生地质灾害的区域和明显可能发生的质灾害且将有可能造成较多人员伤亡和严重经济损失的地区。

4、在地质灾害危险区禁止下列行为：
（1） 在滑坡危险区内削坡、堆放渣石和弃土；
（2） 在塌陷危险区采矿、取土；
（3） 在地面沉降危险区内取地下水；
（4） 在长江塌岸危险区内挖砂、取土；
（5） 在各类危险区内从事任何工程建设及其他可能诱发地质灾害的活动。

5、在地质灾害重点防治区范围内的县、区建立县、乡（镇）、村和区、街道、居委会三级地质灾害防治工作领导体系和监测网络，对地质灾害危险点按轻重缓急分类监管，“对症”制定中，长期防治措施和治理规划，报市国土资源部门备案。

6、切实加强汛期地质灾害的预测监管和防治工作。市、县国土资源部门按年度编制本行政区域汛期地质灾害防治预案，明确地质灾害类型、险区范围、防治措施、负责单位和负责人。实行逐级负责，层层把关，分片包干，责任到人的汛期地质灾害监测、防治责任制。

7、在地质灾害危险区兴建大中型建设项目，建设单位在进行可行性论证时，必须进行地质环境影响论证和地质勘查评价。

城市规划行政主管部门在审批建设时，必须充分考虑建设用地条件，凡没有进行建设用地地质灾害危险性评估或者未考虑用地条件的，不予批准使用土地和建设。

8、建立专群结合，以专业为主的地质灾害监测机构、网络、充分发挥监测网络的作用，及时逐级反馈有关地质灾害监测信息，开展地质灾害资料分析和趋势预测，实行地质灾害预警预报制度。

在地质灾害危险区范围内的有关单位，应当建立地质灾害防治的日常监测制度，向田土资源部门定期报送报表，发现异常情况，及时报告当地国土资源部门。

9、市国土资源部门根据地质灾害监测资料，提出地质灾害短期预报，报市人民政府发布。地质灾害临灾预报由县、区国土资源部门提出，报县、区人民政府发布。

10、对即将发生或突发性的地质灾害，县、区人民政府及有关部门必须采取紧急防范措施。发现地质灾害险情或灾情的单位和个人，应当及时向当地所在人民政府、国土资源部门和有关主管部门报告，接到报告后，所在地人民政府必须立即组织有关人员处理，国土资源部门给予技术指导。

11、国土资源部门负责本行政区域内地质灾害防治和治理责任的界定。

主要由自然作用形成的地质灾害，由当地人民政府组织有关部门和单位开展治理工作，受益的单位和个人应当参与治理。

经市土国土资源部门确认属人为造成的地质灾害，由行为人负责治理。行为人无力治理的，由县、区以上人民政府组织治理，行为人承担相应的法律责任。

治理责任人拟定的地质灾害治理方案，应当符合国家和省的国土资源部门规定的地质灾害治理工程设计规范，按规定报县以上国土资源部门审批。治理方案有重大改变的，必须原审批机关重新审批。地质灾害治理工程竣工后，应经方案的审批机关组织验收。

12、加强地质灾害防治的监督管理，国土资源部门负责对本行政区域内破坏地质环境、可能诱地质灾害的行为定期进行检查和通报，被检查的单位和个应如实反映情况。

13、在本行政区域内从事地质灾害防治工程勘查的单位和承担地质灾害治理工程施工、监理的单位，须凭相关的资质证书，到所在市、县国土资源部门进行项目登记备案，未经项目登记的不得开展地质灾害防治工程勘查评价、从事地质灾害工程的施工和监理工作。江、河护坡和塌岸治理等防汛、防洪工程按水利主管部门的规定处理。

14、对在地质灾害防治管理工作中做出显著成绩的单位和个人，由国土资源部门向市、县人民政府提出建议给予表彰与奖励。对违反国家、省、市有关地质灾害防治规定的行为，由市、县国土资源部门责令其改正，并视情节按规定予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

陕西省人大


陕西省禁止贩毒吸毒条例
陕西省人民代表大会


（1989年12月22日陕西省第七届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过　根据1997年8月2日陕西省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改〈陕西省禁止贩毒吸毒条例〉的决定》修正）


第一条 为了严厉禁止贩毒吸毒，维护社会秩序，保障公民身心健康，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》及全国人大常委会《关于禁毒的决定》等法律、法规的有关规定，结合本省实际、制定本条例。
第二条 本省行政区域内禁止走私、贩卖、运输、制造毒品和非法种植罂粟等毒品原植物，禁止吸食、注射毒品，违者依照国家法律、法规和本条例予以处罚。
第三条 公安机关是查禁毒品的主管部门。
查禁毒品，要坚持教育与处罚相结合，专门机关与群众路线相结合的原则。
第四条 机关、团体、企业、事业单位和城镇、农村基层组织，对制造、贩卖、运输、吸食毒品及非法种植罂粟等毒品原植物的行为负有制止和协助公安机关查禁的责任。
公民发现制造、贩卖、运输、吸食毒品及非法种植罂粟等毒品原植物的行为，有权予以制止，并向有关部门检举揭发。
第五条 走私、贩卖、运输、制造毒品，容留、引诱、教唆、欺骗、强迫他人吸食、注射毒品的，依法追究刑事责任。
第六条 非法种值罂粟等毒品植物，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，处十五日以下拘留，可以单处或者并处三千元以下罚款。
对非法种植的罂粟等毒品原植物应立即铲除，并没收已收获的毒和种子。
第七条 吸食、注射毒品的，由公安机关依法处十五日以下拘留，单处或者并处二千元以下罚款，并没收毒品和吸食、注射器具。
吸食、注射毒品成瘾的，除依照前款规定处罚外，经县级以上公安机关批准，予以强制戒毒。强制戒毒后又吸食、注射毒品的，可以依照规定实行劳动教养。
第八条 为吸食、注射毒品提供工具的，处二千元以下罚款。
第九条 非法持有毒品构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依法处十五日以下拘留，可以单处或并处二千元以下罚款并没收毒品。
第十条 吸食、注射毒品，能主动向公安机关交出全部毒品，并表示悔改的，可以从轻或者减轻处罚；有立功表现的，可以免予处罚。
非法种植罂粟等毒品原植物或者其他毒品原植物，在收获前自动铲除的，可以免予处罚。
第十一条 依法从事生产、运输、管理、使用国家管制的麻醉药品、精神药品的单位和人员，不按规定生产、供应、使用的，依照国务院《麻醉药品管理办法》和《精神药品管理办法》的规定，给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
第十二条 机关、团体、企业、事业单位或者城镇、农村基层组织，对本单位或者本辖区内发生的制造、贩卖、运输、吸食、注射毒品和非法种植罂粟等毒品原植物的行为，放任不管，隐瞒不报的，由其上级主管部门或者当地人民政府追究单位负责人和主管人员的行政责任。
第十三条 对制止、检举、揭发制造、贩卖、运输、吸食、注射毒品和非法种植罂粟等毒品原植物的人员，公安机关应依法予以保护；对有功人员，给予表彰奖励。
第十四条 公安人员和其他执法人员在查禁毒品工作中，应严格依法办事，秉公执法。凡徇私舞弊，敲诈勒索、侵吞罚没财物的，依法从严处理。
第十五条 县级以上人民政府根据当地查禁吸食毒品工作的需要。可以批准设立戒毒所，对吸毒成瘾者强制治疗戒除。
戒毒所的设立和管理的具体办法，由省人民政府另行制定。
第十六条 查获的毒品、制毒工具、吸食或者注射毒品的器具以及非法所得，一律没收。
第十七条 对个人罚款超过二千元，单位罚款超过一万元，责令停产停业、吊销许可证的，当事人有权要求举行听证。
第十八条 对违反本条例所作行政处罚，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》和《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序执行。
第十九条 当事人对依照本条例所作处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。”
第二十条 本条例自1997年10月1日起施行。



1997年8月2日