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江苏省常州市人民政府


常州市人民政府文件

常政发（2000）201号

关于颁发《常州市地震监测设施和地震观测环境保护规定》的通知

各市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：

　　现将《常州市地震监测设施和地震观测环境保护规定》颁发给你们，望认真贯彻执行。

二０００年十二月六日


常州市地震监测设施和地震观测环境保护规定


第一章 总则


第一条 为了保护我市地震监测设施及其观测环境，保障

地震监测预报工作的顺利进行，根据《中华人民共和国防震减

灾法》和《地震监测设施和地震观测环境保护条例》，制定本规

定。

　 第二条　本规定适用于本市行政区域内各级地震管理部门的地震监测设施和地震观测环境。

第三条　本规定所称地震监测设施，是指地震台（站）监测设施、地震遥测合网设施和其他地震监测设施。

本规定所称地震观测环境，是指保障地震监测设施得以正常发挥工作效能的周围各种因素的总体。

第四条　地震监测设施所在地的人民政府负有保护地震监测设施及其观测环境的责任。

第五条　市、所辖市人民政府管理地震工作的部门（以下

简称市、所辖市地震管理部门）对地震监测设施及其观测环境

的保护工作，负责监督、检查、指导和协调。

第六条　任何单位和个人都有保护地震监测设施及其观测环境的义务。

禁止任何单位或者个人危害、破坏地震监测设施及其观测环境。

任何单位或者个人对危害、破坏地震监测设施及其观测环境的行为，都有权检举、控告。

第七条　保护地震监测设施及其观测环境，应当尽量避免或者减少对国家、集体和个人造成损失。


第二章　保护范围


第八条　地震监测设施的保护范围：

（一）地震台（站）内的地震监测仪器、设备与设施；

（二）地震台（站）外的观测用仪器房、观测井（水点）、井

房、观测线路、通信设施、供电设施、供水设施、专用堤坝、专用道路、避雷装置，及其附属设施；

（三）地震遥测合网接收中心的观测设备、设施；

（四）地震遥测合网的中继站、遥测点观测用房、地震传输设备、供电设备，及其附属设施；

（五）水位、水氡、地倾、地形变、地磁、重力、地电测线和测点的测量标志及其保护设施，测量场地以及专用道路等。

第九条　地震观测环境的保护范围，是指地震监测设施周围不能有影响其工作效能的干扰源的最小区域。

干扰源距地震监测设施的最小距离见附表一、附表二、附

表三；未列入有关附表的铁路、电气化铁路、高压输电线、发

电厂、建筑群、无线电发射装置等其他干扰源距地震监测设施

的最小距离，由市、所辖市地震管理部门会同有关部门通过现场实测确定。


第三章　保护措施


第十条　市及所辖市地震管理部门应当将本行政区域内地

震监测设施的分布地点及其观测环境的保护范围，通报同级公安机关、城乡规划部门和相关行政管理部门。

第十一条　新建或者扩建地震台（站）、地震遥测合网的规划和计划，地震管理部门应当通报同级城乡规划部门。

新建和扩建地震台站、地震遥测合网，应当征得建设地人

民政府城乡规划部门同意，并按照国家有关地震台（站）观测规范要求选址，避开各种干扰源。

第十二条　无人值守的地震台（站）、地震遥测合网以及其

他地震监测设施，应当由拥有该监测设施的单位委托所在地乡

级以上人民政府或者社会团体、企事业单位负责保护。当事人

双方应当签订《地震监测设施委托保管书》，明确各自的权利和义务。

第十三条 新建、改建、扩建建设工程，应当避免对地震

观测环境造成妨害；确实无法避免而又必须建设的国家重点工

程，建设单位在工程设计前应当征得地震管理部门同意，并采取下列措施：

（一）增建抗干扰工程，确保地震监测设施发挥正常工作效能。所增加的工程建设费用由建设单位承担。

（二）拆迁地震监测设施，由地震监测设施使用单位负责办理

拆迁手续，建设单位承担拆迁、新建监测设施的全部费用。在

新的地震台（站）、地震遥测合网正常开展工作满一年后，原地

震台（站）、地震遥测合网方可拆除；因建设国家重点工程，确

需提前拆除地震台（站）、地震遥测合网的，应当由建设单位报请江苏省地震管理部门批准。

第十四条　从事施工爆破、拆房等可能产生较大振动源、

危害社会公共秩序的行为，应事先通知地震管理部门；因爆炸

等意外事故，已对社会公共秩序造成影响的，应立即报告地震管理部门。

第十五条　禁止下列危害，破坏地震台（站）监测设施及其观测环境的行为：

（一）进入地震台（站）进行影响地震监测工作的活动，或者拆除、损坏地震台（站）建筑、设备、设施；

（二）在地震台（站）的观测环境保护范围内进行爆破、采石、设置振动设施或者堆放金属物品；

（三）在地电布极区埋设金属管道、修建变电所以及切断、损坏观测线路和地下设施；

（四）破坏、污染观测井（水点）和在附近或相通含水层取水，导致观测井水位急剧变化，妨碍水井水位观测；

（五）在地形变和地磁的观测墩至观测标志之间以及在观测标志周围设置有碍测量的障碍物；

（六）在地震观测环境保护范围内设置高频电磁辐射装置，影响地震台（站）监测设施工作效能；

（七）危害、破坏地震台（站）监测设施及其观测环境的其他行为。

第十六条　禁止下列危害、破坏地震遥测合网设施及其环境的行为：

（一）拆毁、损害地震传输设备和附属设施或者在距其10米范围内挖掘土石；

（二）移动、损坏观测线路；

（三）在距超高频天线接收端前方250米范围内种植成片林木、堆放金属物品；

（四）在距地震传输设备250米范围内点火烧荒；

（五）危害、破坏地震遥测合网设施及其观测环境的其他行为。

第十七条　禁止擅自移动、损毁地震测量标志或者在距地

震测量标志50米范围内施工以及进行可能妨害其工作效能的其他活动。

第十八条　用于地震监测的通信网络和电力线路设施的保护，按照国家有关规定执行。


第四章　奖励与处罚


第十九条　对下列单位和个人，由市、所辖市人民政府或者地震管理部门给予表彰或奖励：

（一）严格执行本规定，为保护地震监测设施，观测环境和维护社会安定环境，作出显著成绩的；

（二）对破坏、哄抢、盗窃地震监测设施的行为，检举有功的；

（三）制止破坏、哄抢、盗窃地震监测设施的行为，防止事故发生的。

第二十条　违反本规定，新建、改建、扩建建设工程，对

地震监测设施或者地震观测环境造成妨害，又未依法事先征得

地震管理部门同意并采取相应措施的，由市、所辖市地震管理部门责令停止违法行为，恢复原状或采取其他补救措施。情节

严重的，可以处5000元以上10万元以下的罚款；造成损失的，

应当承担赔偿责任；对有关责任人员，由其所在单位或者上级机关给予行政处分。

违反本办法第十三条、第十五条、第十六条、第十七条规

定的，市、所辖市人民政府或者地震管理部门有权制止，并责

令其限期改正；造成损失的，应当承担赔偿责任；对有关责任人员，由其所在单位或者上级机关给予行政处分。

违反本规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照

《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申

请复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，也不提起

行政诉讼，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。


第五章　附则

第二十二条　本规定自公布之日起施行。



附表一：

干扰源距测震台（站）的最小距离（以拾震器为起算点）


干扰源种类 距测震台（站）的最小距离（公里）

三级以上公路、机械化农场 1.00

飞机场 5.00

岩石破碎机、重型机械 5.00

采石场等人工爆破源 3.00

四至十层建筑物 0.20

一至三层建筑物 0.03



附表二：

干扰源距地磁台（站）的最小距离（以地磁探头为起算点）


干扰源种类 距地磁台（站）的最小距离（公里）

铁路 1.00

铁路编组站的调车场 5.00

飞机场 2.00

电车（直流） 30.00

地铁 35.00

公路三级以上 0.50

公路三级以下 0.20

人工爆破源 0.50

机械厂、钢铁厂厂内总计有万吨以上钢铁 3.00

机械厂、钢铁厂厂内总计有千吨以上钢铁 2.00

机械厂、钢铁厂厂内总计有百吨以上钢铁 1.00

电力电缆线路 0.30



附表三：


干扰源距地电布极区的最小距离（以地极为起算点）


干扰源种类 距地电布极区的最小距离（公里）

地下金属管道直径0.5米以下 0.10

地下金属管道直径0.5米以上 0.30

铁路 0.50

高压输电线铁塔 0.50

高于1000千伏安变电设备 1.00

高于50千伏安变压器 0.10

抽水井（站） 0.30

低于30千伏安用电设备 0.03



常州市人民政府
2000年12月6日

山东省青岛市人民政府


青岛市人民政府关于印发《青岛市经济适用住房管理办法》的通知


(二○○一年十一月十六日)

青政发〔2001〕105号

各市、区人民政府,市政府各部门,市直各单位:
　　现将《青岛市经济适用住房管理办法》印发给你们,望认真贯彻执行。
　　青岛市经济适用住房管理办法
　　第一章　总　　则
　　第一条　为建立经济适用住房供应制度,解决城镇中低收入家庭的住房需求,根据国家、省有关规定,结合本市实际,制定本办法。
　　第二条　本办法所称经济适用住房,是指经政府批准,享受政府扶持政策,向城镇中低收入家庭出售的微利商品住宅。
　　第三条　本办法适用于本市市南、市北、四方、李沧四区。
　　第四条　青岛市国土资源和房屋管理局是本市经济适用住房行政主管部门。
　　青岛市住宅发展中心(以下简称市住宅中心)负责本市市南、市北、四方、李沧四区内经济适用住房的管理工作。
　　计划、建设、规划、财政、物价等行政管理部门按照各自的职责,协同做好经济适用住房的管理工作。
　　第二章　计划和建设
　　第五条　本市经济适用住房发展规划和年度建设计划由市住宅中心负责编制,按规定程序上报批准后实施。
　　第六条　市国土资源和房屋管理局根据已被批准的经济适用住房发展规划和年度建设计划,编制经济适用住房建设用地年度计划,并在全市年度土地供应计划中统筹安排。
　　第七条　市住宅中心根据下达的经济适用住房建设用地年度计划,组织开发建设单位对经济适用住房建设项目进行公开招投标,确定开发建设单位。
　　第八条　经济适用住房必须严格限制零星、分散建设。凡使用行政划拨土地建设的经济适用住房,建设单位必须按照规定到市国土资源和房屋管理局办理有关手续,纳入全市经济适用住房建设计划,实行统一管理。
　　第九条　经济适用住房的开发建设享受以下优惠政策:(一)建设用地按规定实行行政划拨方式供给;(二)批准的收费项目,按国家规定减半征收。
　　第十条　经济适用住房建设应当符合国家规定的标准和规范,积极推广先进、适用的新技术、新工艺、新产品、新材料,降低能耗,提高住宅的整体建设水平。
　　第三章　价格和购买
　　第十一条　经济适用住房价格构成按规定包括下列内容:(一)建设用地的征地和拆迁补偿、安置费;(二)勘察设计和前期工程费;(三)建安工程费;(四)住宅小区内基础设施建设费(含小区非营业性配套公建费);(五)以上四项之和为基数的2%的管理费;(六)贷款利息;(七)税金;(八)前(一)至(四)项之和为基数的3%以下的利润。
　　第十二条　全市经济适用住房销售价格,由市物价局会同市国土资源和房屋管理局按照规定程序审批后执行。
　　第十三条　符合下列条件的家庭,可以申请购买经济适用住房:(一)符合本市中低收入家庭标准的;(二)没有住房或住房面积未达到政府规定标准的;(三)申请人拥有本市非农业常住户口5年以上的。
　　经济适用住房可以按规定优先出售给符合前款条件的无房户、危房户、住房困难户以及烈军属、教师和政府公务员。本市军队转业干部和引进的专业人才购买经济适用住房,经批准可不受本条规定的条件限制。
　　第十四条　申请购买经济适用住房按照下列程序办理:(一)申请人持家庭收入证明、住房情况证明、户口簿、身份证及其他有关证明文件向市国土资源和房屋管理局提出申请;(二)经审查、核定符合条件者予以登记,并按照登记顺序等条件进行排序,分批开据购房证明;(三)购房人持购房证明到市住宅中心公布的经济适用住房销售单位选购经济适用住房。
　　第十五条　申请家庭购买经济适用住房时,政府规定的居住标准内的面积,按批准的经济适用住房价格购买;超出部分,按政府公布的经济适用住房所在地商品房售价购买。超过经济适用住房价格以上的价款,由市住宅中心收取,专户储存,专款专用。
　　第四章　产权和上市交易
　　第十六条　经济适用住房的房地权证中须加盖“经济适用住房”式样印章,并分别注明以经济适用住房价格和以商品房价格购买的面积。
　　第十七条　已购经济适用住房上市交易的办理程序、税费缴纳参照《青岛市已购、可购公有住房上市交易试行意见》中已购公有住房上市交易的有关规定执行。
　　第十八条　已购经济适用住房上市交易须缴纳土地收益金,土地收益金的征收以上市交易成交价格为基数,参照《关于扩大〈青岛市已购、可购公有住房上市交易试行意见〉和〈青岛市公有住房置换试行意见〉试行范围的意见》中规定的已购、可购公有住房上市交易土地收益金的区域分类征收比例执行。
　　经济适用住房的房地权证书中注明的,以商品房价格购买的面积免征土地收益金。
　　第五章　附　　则
　　第十九条　各县级市及崂山区、黄岛区、城阳区的经济适用住房管理,参照本办法执行。
　　第二十条　本办法具体执行中的问题,由青岛市国土资源和房屋管理局负责解释。
　　第二十一条　本办法自二○○一年十二月一日起施行。