沧州市人民政府关于印发《沧州市市区全面征收城市生活垃圾处理费实施办法》的通知
河北省沧州市人民政府
沧州市人民政府关于印发《沧州市市区全面征收城市生活垃圾处理费实施办法》的通知
沧政字〔2010〕76号
各县（市、区）人民政府，渤海新区、开发区管委会，市政府有关部门：
《沧州市市区全面征收城市生活垃圾处理费实施办法》已经市政府第56次常务会议研究通过，现予以印发，请遵照执行。
二○一○年十月二十六日
沧州市市区全面征收城市生活
垃圾处理费实施办法
第一条 为加强我市环境卫生管理，提高生活垃圾处理水平，改善环境质量，促进现代化城市建设，根据河北省人民政府《关于加快城市污水和垃圾处理设施建设的实施意见》（冀政〔2008〕55号）和河北省物价局、建设厅印发的《河北省城市生活垃圾处理费收费管理办法》（冀价经费〔2008〕26号），结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法规定的城市生活垃圾，是指城市人口在日常生活中产生或为城市日常生活提供服务的活动产生的固体废物，以及法律、行政法规规定，视为城市生活垃圾的固体废物（包括建筑垃圾和渣土，不包括工业固体废物和危险废物）。
本办法所规定的生活垃圾处理费，包括垃圾的收集、运输、处理三个环节的费用，即垃圾收集站至处理完毕的全部费用。不包括委托市容环境卫生行政主管部门或社区收取的居住区卫生服务费和居民住宅小区物业管理企业收取的生活垃圾的清扫以及运至垃圾收集站的费用。
第三条 市物价局负责城市生活垃圾处理费标准的制定和管理工作；市财政局负责城市生活垃圾处理费资金和票据管理工作；市城市管理局负责城市生活垃圾处理费的征收和管理工作。
第四条 实行市、区两级政府负责制，对不同的收费对象采取不同的收费方法。
（一）居民及暂住人口：由征收部门委托市供排水集团代缴；非一户一表用水居民户，由水费集中交纳单位或个人代收代缴；其余由征收单位直接收取。
（二）其他单位及经营者：开设有银行账户的，征收部门与缴费单位签订缴费协议，通过银行定期收缴；对无银行账户的，专业收费人员与缴费单位签订缴费协议直接收缴。
第五条 本办法适用于我市市区（含开发区）所有产生生活垃圾的城市居民（含城中村村民）和城市暂住人口、国家机关、社会团体、企事业单位（包括交通运输工具）、部队、住沧单位及个体经营者。
第六条 免征范围
1.享受城市居民最低生活保障的市民（凭有效证件）；
2.纳入民政部门管理的福利院和敬老院中被收养人、残疾人企业等特殊困难群体；
3.经有关部门批准的停产半停产企业在停产期间；
4.义务教育阶段在校学生、幼儿园幼儿及儿童；
5.各类学校在寒暑假期间。
第七条 收费标准
1.城市居民每户每月3元，暂住人口每人每月2元。
2.行政机关、企事业单位、社会团体、部队按在职人数（含临时工），每人每月1.50元；社会福利单位、初中、小学、幼儿园按教职工在册人数每人每月1.50元，由所在单位交纳，企业在税前列支。
高中、大中专院校按在校学生数每人每月0.50元由校方支付，不得向学生收取，寒暑假期间免交。
3.室内餐饮业，按餐桌实有数的50%交纳，2-7人桌每桌每月4.00元，8人及以上桌每桌每月8.00元。
4.大型商场、商城、购物中心、超市（含以场地、柜台出租形式）从事商业经营活动的单位及个人，按实有从业人数每人每月2.00元交纳，出租场地、柜台的由出租方交纳。
5.三级甲等医院（不含医疗垃圾）按床位实有数80%交纳，每张每月8.00元。其他医院（不含医疗垃圾）按床位实有数50%交纳，每张每月6.00元。不得向患者收取。
6.旅店业按床位实有数50%交纳，每张每月6.00元。
7.其他行业的室内门店，按营业面积交纳，每月每平方米0.50元。
8.各类市场（包括早市、夜市、室外冷饮摊点、经营性停车场），按摊位或市场内门店交纳，摊位每个每月5.00元，由市场经营者统一交纳。
9.汽车客运站：中、小型客车（L≤9m）每车每月4.00元，大型客车（L＞9m）每车每月8.00元，由各客运站代收代交。
10.市内出租汽车每车每月1.00元，由各汽车出租公司（汽车服务中心）代收代交。
11.工程建设单位或建筑企业的建筑垃圾处理费每吨3.00元，由环卫部门根据工程实际情况收取。
第八条 对受委托代收单位可按实际代征总额给予7-10%代征手续费，专项用于征收业务费。
第九条 生活垃圾处理收费暂按事业性收费管理，收费须到市物价部门申领《收费许可证》，凭证收费。并实行明码标价，使用由财政部门统一印制的收费票据。凡违反定价权限、未办理《收费许可证》而收费，擅自制定收费项目、标准或提高收费标准，不使用财政部门监制的收费票据进行收费的，由价格主管部门依据《价格法》和《价格违法行政行为处罚规定》进行处罚。
第十条 所有产生生活垃圾的单位和个人应及时缴纳城市生活垃圾处理费，任何部门和单位都不得拒交，并不得擅自减免。未按规定缴纳的，由城市管理行政执法部门责令限期补缴，逾期不缴纳的，依据相关规定予以处罚。
第十一条 生活垃圾处理费纳入市财政专户，专项用于垃圾收集、运输和处理，任何部门、单位和个人不得截留、挤占和挪用。有违反财经纪律的，由财政部门依照法律法规的规定予以查处。
生活垃圾处理费的管理和使用，审计、物价、财政等部门负责监督检查。
第十二条 生活垃圾处理运营单位要严格按照国家有关标准和操作规程对生活垃圾进行无害化处理。达不到无害化处理标准或对周围环境造成污染的，由城市管理行政执法部门按照国家和省相关规定，对城市生活垃圾处理运营单位进行相应行政处罚。
第十三条 各县（市）人们政府、渤海新区管理委员会可根据河北省物价局、建设厅印发的《河北省城市生活垃圾处理费收费管理办法》（冀价经费〔2008〕26号），结合本辖区实际，参照本办法组织实施。
第十四条 本办法自2010年10月1日起执行。沧州市人民政府办公室《关于转发〈沧州市城市生活垃圾处理收费管理实施办法（试行）〉》（沧政办字〔2003〕47号）、市物价局《关于我市市区建筑垃圾清运堆放服务费标准的批复》（沧价经费字〔1999〕17号）文件同时废止，同时取消沧州市工商行政管理局、财政局、环境卫生管理局《关于环卫系统有偿服务收费的通知》（〔1995〕沧环卫字第13号）文件中与生活垃圾处理重复的收费项目。
第十五条 本办法由市物价局、财政局、城市管理局负责解释。
云南省食盐批发管理办法
云南省人民政府
云南省食盐批发管理办法
第一条 为了加强食盐批发经营环节的有效管理，落实国家食盐分配调拨指令性计划，根据《中华人民共和国行政许可法》和《食盐专营办法》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 经营食盐批发业务，必须依法申请领取食盐批发许可证或者食盐委托代转批发许可证。未取得食盐批发许可证或者食盐委托代转批发许可证的，工商行政管理部门不予核定食盐批发业务经营范围。
第三条 省盐务管理局依法负责食盐批发许可证和食盐委托代转批发许可证的申请、审查、批准、发证、注销工作。
第四条 本办法所称的食盐批发企业包括：省级食盐批发企业，州、市级食盐批发企业，县级食盐批发企业以及受省级食盐批发企业委托、经省盐务管理局批准从事食盐委托代转批发的企业。
食盐委托代转批发企业是省级食盐批发企业批发业务的延伸和有益的补充。为贯彻实施GB／T18770《食盐批发企业管理质量等级划分及技术要求》，适应食盐生产和销售环境及市场变化，省级食盐批发企业可以按食盐合理流转的行政区划设置，科学合理地委托符合条件的企业从事食盐委托代转批发。
原则上在一个县级行政区域内只设立一个批发或者代转批发企业经营食盐批发业务。
第五条 为确保加碘食盐的稳定供应，落实国家下达的食盐购销指令性计划、净化食盐市场、维护食品安全，省级食盐批发企业负责对全省的食盐市场供应和市场管理；其他各级食盐批发企业负责对本销售区的食盐供应和市场管理；在未设立食盐批发企业的县(区)，受委托的食盐委托代转批发企业负责本销区的食盐供应和市场管理。
省级食盐批发企业要妥善协调与各级人民政府部门的关系，健全食盐营销网络。各食盐批发企业不得随意发展其他代转批户，食盐委托代转批发企业不得再转让食盐批发权。
第六条．申请食盐批发许可证或者食盐委托代转批发许可证应当具备下列条件：
(一)有与其经营规模相适应的注册资本(委托食盐代转批发企业应具备独立法人资格，注册资金不少于50万元)；
(二)有固定的经营场所和一定范围的营销网络；
(三)有符合国家规定的仓储设施，平均存盐量不低于年销售量的六分之一，专用仓储要求干燥、卫生；
(四)符合本地区食盐批发企业合理布局的要求。
第七条 食盐批发企业和食盐委托代转批发企业应当遵守《食盐专营办法》，服从省盐务管理局对食盐批发许可证和食盐委托代转批发许可证的统一管理。从规定的供应渠道购进食盐，在规定的销售范围内销售食盐，保持合理库存，严格执行国家及省级物价管理部门制定的食盐价格。
第八条 申请食盐批发许可证和食盐委托代转批发许可证按照下列程序进行：
(一)如实填写并向省盐务管理局提交《食盐批发(代转批)许可证申报表》。其中申请委托食盐代转批发许可证的应当载明申请企业的注册资金、仓储面积、经营网络、人员构成和上年度食盐经营及市场管理状况，由省、州、市食盐批发企业签署意见后，在规定时间内上报省盐务管理局。
(二)经省盐务管理局审核后，对符合食盐批发许可证申请条件的，发放食盐批发许可证；对符合食盐委托代转批发许可证申请条件的，发放食盐委托代转批发许可证。对不符合申请条件的，说明理由。
食盐批发许可证和食盐委托代转批发许可证有效期为二年。
第九条 省盐务管理局根据国家盐业管理办公室统一安排换发许可证，集中换证后通过省级新闻媒体向社会公示；日常变更换证，通过文件或者由州、市盐政主管机构在当地向社会公示。
第十条 食盐批发许可证和食盐委托代转批发许可证实行年检制度，年检时间由省盐务管理局适时安排。年检时，企业应当按要求提交自查报告。食盐批发企业由省盐务管理局负责年审签章；食盐委托代转批发企业由省盐务管理局指定的州、市盐政管理机构负责年审签章并报省盐务局备案。
第十一条 取得食盐批发许可证或者食盐代转批发许可证的企业违反《食盐专营办法》和本办法规定，有下列行为之一的，年检不合格，行政许可到期后不予延续行政许可：
(一)不执行国家食盐定价的；
(二)不认真履行市场管理职责的；
(三)不按规定供应渠道购进食盐或不执行国家食盐分配调拨计划的；
(四)转让食盐批发权的；
(五)冲销其它销区的；
(六)以工业盐冒充食盐销售获取暴利的。
第十二条 法定代表人(负责人)等一般事项变更的，应当在食盐批发许可证或者食盐代转批发许可证副本变更登记栏注明情况，再交工商行政管理部门办理营业执照变更登记，事后报省盐务管理局备案。因企业合并、分离等企业主体发生变更的，应当将原发放的食盐批发许可证或者食盐代转批发许可证交回省盐务管理局注销，再按新证申报程序办理相关手续。
第十三条 本办法由省盐务管理局负责解释。
第十四条 本办法自2005年10月1日起实施。
