市人民政府办公室关于印发六盘水市信息化建设管理暂行办法的通知
贵州省六盘水市人民政府办公室
市人民政府办公室关于印发六盘水市信息化建设管理暂行办法的通知
市府办发〔2005〕110号
各县、特区、区人民政府，各经济开发区管委会，市人民政府各工作部门、各直属事业单位：
《六盘水市信息化建设管理暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO五年九月二十九日
六盘水市信息化建设管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强对我市信息化建设的规划和管理，促进我市信息化建设，推进国民经济和社会信息化，根据国家有关法律、法规和贵州省的有关规定，结合六盘水市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内编制信息化规划、实施信息工程和服务、开发利用信息资源，适用本办法。
第三条 本市信息化建设遵循“统筹规划、统一标准、资源共享、政府主导、适当调控”的原则。
第四条 六盘水市电子政务建设工作领导小组负责全市信息化建设的组织领导。
第五条 市委市政府信息管理中心在六盘水市电子政务建设工作领导小组领导下负责本市信息化建设的规划、协调、监督和管理工作。
第二章 信息化规划
第六条 市委市政府信息管理中心按照国家信息化专项规划，结合本市实际，会同有关部门编制市信息化发展规划，经市发改委组织专家评审，报市政府批准实施。
第七条 市级有关部门应当根据市信息化发展规划编制信息化建设的部门专项规划，报市委市政府信息管理中心审核后实施。各县、特区、区政府应当根据市信息化发展规划，制定本地区的信息化发展规划，并报市委市政府信息管理中心备案。
第八条 任何单位和个人不得擅自修改或变更信息化发展规划。确因需要作相应调整的，应当按照上述程序办理。
第三章 信息工程
第九条 本规定所称信息工程，是指以计算机及其他现代信息技术为主要手段的信息网络、应用系统建设、信息资源开发等工程。
第十条 信息工程建设实行项目法人负责制、资本金制、招投标制、工程监理制和竣工验收制。
第十一条 从事信息工程设计、施工、监理的单位必须取得相应的资质等级证书，并在资质等级许可的范围内承担信息工程项目。
第十二条 信息工程建设应当执行相应的技术标准和规范，建立相应的信息安全系统，保证建成的信息网络和应用系统安全运行。
第十三条 市委市政府信息管理中心会同有关部门按规定对信息工程建设进行审批、监督、管理及验收。
第十四条 我市信息化基本建设项目应当纳入全市固定资产投资计划，信息系统运行维护费纳入同级财政预算。
第十五条 我市信息工程建设项目按下列程序申报：
由建设单位的主管部门向市委市政府信息管理中心报送申请，市委市政府信息管理中心组织或委托专家对项目进行评估论证后批准实施，重大信息工程项目报经市电子政务建设工作领导小组审核后报市人民政府审批，并列入市基本建设项目年度计划。
第十六条 申报信息工程建设项目，必须提交下列文件：
(1)建设项目立项申请书；
(2)建设项目可行性研究报告；
(3)建设项目初步设计或实施方案；
对审查不合格的，项目主管部门不予批准立项；属于财政投资的，财政部门不予拨款。
第十七条 从事信息工程建设项目设计开发的单位，必须具备下列条件：
（一）是依法设立的企业或事业法人；
（二）具有从事信息工程建设项目设计所需的装备及相应技术人员和管理人员；
（三）具有健全的管理制度和成熟的信息工程建设项目设计能力以及良好的服务体系；
（四）符合法律和国家、省及市规定的其他条件。
第十八条 信息工程建设项目必须要面向社会公开招标，择优确定设计开发单位。
第十九条 信息工程建设项目完成后，由市委市政府信息管理中心组织或委托有关部门对项目进行验收，并报批准单位备案。
第二十条 信息工程建设项目验收，以国家标准、行业标准、地方标准和建设过程中有效的技术资料为依据。 信息工程建设项目验收内容：
（一）是否达到计划任务书和合同书的总体要求；
（二）技术文档是否齐全，是否达到技术规范要求；
（三）各项技术指标是否达到设计要求；使用的设备质量是否达到国家有关部门规定的标准要求；
（四）是否达到国家的安全保护等级标准；
（五）系统连续运行的记录报告；
（六）技术培训人员是否达到熟练操作的程度；
（七）管理规章制度是否建立和健全；
（八）项目的财务决算和经济、社会效益分析；
（九）建设单位和用户意见。
第二十一条 经验收合格的项目，方可投入运行。对验收不合格或有重大质量问题的项目必须按要求限期整改，直至重新验收合格后方可投入运行。对造成重大经济损失和责任事故的有关人员将依照国家有关法律法规追究责任。
第四章 信息系统工程监理
第二十二条 本办法所称信息系统工程监理是指依法设立且具备相应资质的信息系统工程监督单位，受业主单位委托，依据国家有关法律法规、技术标准和信息系统工程监理合同，对信息系统工程项目实施的监督管理。
第二十三条 凡属于财政性资金投资建设、投资额在100万元（含设备购置、软件开发、系统集成等费用）以上的信息工程应当实施监理。
第二十四条 监理的内容主要是对信息系统工程的质量、进度和投资进行监督，对项目合同和文档资料进行管理，协调有关单位间的工作关系。
第二十五条 市委市政府信息管理中心负责对监理单位的监督和管理工作。
第五章 信息资源
第二十六条 本规定所称信息资源，是指在经济和社会生活中产生的、有利用价值、数字化、网络化的数据信息。其开发利用包括信息的采集、处理、交换、共享和服务等环节。
第二十七条 市及县区国家机关、有关单位在履行职责过程中依法取得并可以公开的信息，应当互联互通。市级各有关部门对外公开的信息，应当允许社会组织和个人无偿查询或索取，国家另有规定的，从其规定。
第二十八条 公益性信息资源，由相应服务单位开发，面向社会服务。鼓励单位和个人按照统一的技术标准开发信息资源。按照“谁开发，谁受益”的原则，依法保护信息资源开发者的合法权益。
第二十九条 信息资源的开发利用、经营服务应当遵守以下规定：
（一）按照相应的技术标准和规范进行开发；
（二）政务信息资源由政府职能部门组织开发；
（三）从事网络信息服务，应当依法取得相关证照，并按照许可的项目提供信息服务；
（四）遵守有关计算机网络安全和信息安全方面的法律、法规和规章，并接受有关部门的监督、检查和指导。
（五）保密的信息资源按照密级由相应的部门进行开发；
第三十条 未经市委市政府信息管理中心批准，任何单位不得将本市的信息资源直接在国外的机构上网，不得通过国际互联网络建立海外镜像站点。
第三十一条 从事信息资源开发的单位，应对其采集、加工和提供的信息负有审核真伪、优劣和实时维护的责任。
禁止下列行为：
（一）禁止用错误信息危害社会，误导公众；
（二）严禁不健康的信息污染社会环境。 用虚假信息误导公众，危害社会；
（三）发布危害国家安全的信息；
（四）传播内容淫秽的信息；
（五）擅自删除、修改信息网络系统中存储的信息。
第六章 附 则
第三十二条 擅自变更信息化发展规划，不按市信息化发展规划要求编制本地区信息化发展规划及部门专项规划的，由市电子政务建设工作领导小组责令改正、通报批评。
第三十三条 面向公众的信息工程未经验收或验收不合格投入使用的，由相关行政管理部门或法律、法规、规章规定的其他行政管理部门责令改正。
第三十四条 违反本办法的其他行为，由有关部门依法予以查处。
第三十五条 本办法适用于市、县区级及驻市省属政府部门的信息化建设。
第三十六条 本办法由市委市政府信息管理中心负责解释。
第三十七条 本办法自发布之日起30日后施行。
广州市环境噪声污染防治规定(2001年修订)
广东省广州市人大常委会
广州市第十一届人民代表大会常务委员会公告
（第64号）
广州市第十一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议于２００１年６月６日修订通过的《广州市环境噪声污染防治规定》，业经广东省第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议于２００１年７月２７日批准，现予公布，自２００１年１０月１日起施行。
广州市人民代表大会常务委员会
二○○一年九月六日
广州市环境噪声污染防治规定
１９９４年５月２０日广州市第十届人民代表大会常务委员会第九次会议通过
１９９４年９月１５日广东省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议批准
根据１９９６年１２月1８日广州市第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过的《关于修改〈广州市环境噪声污染防治规定〉的决定》修正
１９９７年４月３日广东省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准２００１年６月６日广州市第十一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订
２００１年７月２７日广东省第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准
第一章 总 则
第一条 为防治环境噪声污染，保护和改善生活环境，保障人体健康，促进经济和社会发展，根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》和《广东省实施〈中华人民共和国环境噪声污染防治法〉办法》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用本市行政区域内环境噪声污染的防治。
第三条 本市各级人民政府应当将环境噪声污染防治工作纳入环境保护规划，并制定防治环境噪声污染的政策和措施。
市、县级市人民政府应当根据国家声环境质量标准划定环境噪声标准的适用区域。
第四条 市、区、县级市人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域的环境噪声污染防治工作实施统一监督管理。 街道办事处、镇人民政府应当对本辖区内的环境噪声污染防治工作进行检查监督。
公安部门对机动车噪声和根据职责对社会生活噪声的污染防治实施监督管理。
海事、渔监、港务部门及铁路、民航管理部门分别对机动船舶、火车、航空器的噪声污染防治实施监督管理。
质量技术监督行政主管部门对工业产品的噪声限值实施监督管理。
建设、工商、文化部门和城市管理综合执法机构，根据各自职责，依法分别对建筑施工噪声、社会生活噪声的污染防治实施监督管理。
第五条 市、区、县级市的环境监测机构，应当对划定的环境噪声标准适用区域声环境质量和重点噪声污染源，进行定期监测 市环境保护行政主管部门应当将区域声环境质量状况定期向公众公布。
市、区、县级市环境保护行政主管部门和有关环境噪声监督管理部门，应当受理单位和个人对造成环境噪声污染的单位和个人的投诉、检举和控告。
第二章 环境噪声污染防治的监督管理
第六条 在本市下列区域内，不得新建排放环境噪声的工业生产设施和排放环境噪声超过标准的其他设施：
（一）风景名胜区、自然保护区和疗养区、旅游度假区、历史文化保护区；
（二）医疗区、文教科研区和以机关或者居民住宅为主的区域等噪声敏感建筑物集中区； （三）对居住、商业、工业混杂区域中的居民住宅、学校、幼儿园、医院、机关、科研单位有影响的范围。
第七条 可能产生环境噪声污染的建设项目，其选址、动工建设、投产使用，必须报经环境保护行政主管部门审查同意。
建设项目的环境噪声污染防治设施应当与主体工程同时设计、施工、投产使用。防治设施没有建成或者虽已建成但未经环境保护行政主管部门验收合格的，该建设项目不得投产或者使用。
第八条 产生环境噪声污染的单位，必须依法向环境保护行政主管部门办理排污申报登记，并接受环境保护部门的现场检查。
第九条 环境噪声的排放必须符合国家标准或者地方标准。超过标准的，按照国家规定缴纳超标准排污费，并由所在地环境保护行政主管部门责令限期整改。
第十条 排放环境噪声造成严重污染的单位，以及本规定第六条所列区域内原有的工业生产设施和其他设施，排放环境噪声超过区域环境噪声标准的，应当限期治理。
需要限期治理的，按下列办理：
（一）中央、省管辖的单位，由市环境保护行政主管部门提出意见，依法报省人民政府决定；
（二）市管辖的单位，外地驻广州单位，由市环境保护行政主管部门提出意见，报市人民政府决定；
（三）具备县级以上管理职权的经济技术开发区、保税区管辖的单位，由其所在开发区、保税区环境保护部门提出意见，报开发区、保税区管理委员会决定；
（四）区、县级市管辖的单位，分别由所在地的区、县级市环境保护行政主管部门提出意见，报区、县级人民政府决定。
（五）本条（一）、（二）、（三）、（四）项规定以外的单位，按管辖权限，分别由市、区、县级市环境保护行政主管部门提出意见，报同级人民政府决定。
市、区、县级市人民政府在前款规定的权限内，可以授权同级环境保护行政主管部门对小型的企业、事业单位直接作出期限治理决定。
第十一条 产生环境噪声污染的单位，其环境噪声污染防治设施，应当保护正常使用和性能完好，确保所排放的环境噪声达到相应的规定标准。不得擅自拆除、闲置环境噪声污染防治设施。确需拆除或者闲置的，应当采取相应的防治措施，并提前向环境保护行政主管部门申请。
第十二条 不得引进不符合我国环境保护规定要求的技术和设备，不得将产生严重环境噪声污染的设备转移给没有防治环境噪声污染能力的单位或者个人使用。
第十三条 禁止生产、销售噪声强度超过国家、行业、地方标准的产品。
须标注噪声强度的产品的目录，由市质量技术监督行政主管部门会同市环境保护行政主管部门定期公布。 生产产生环境噪声产品的企业，应当在产品说明书和铭牌中如实标注产品产生的噪声强度。
第三章 建筑施工噪声污染防治
第十四条 需要使用排放环境噪声机械设备的建筑、装饰、清拆施工工程，施工单位应当在工程开工十五日前按照环境保护行政主管部门规定的内容、程序办理排污申报登记。
第十五条 在本市区行政街和城镇噪声控制范围内禁止使用蒸气桩机和锤击桩机。县级市人民政府可以规定城镇禁止使用蒸气桩机、锤击桩机的区域范围。
第十六条 在市区行政街和城镇噪声控制范围内的建筑、装饰、市政工程、清拆施工场地，使用各种钻桩机、钻孔机、搅拌机、推土机、挖掘机、卷扬机、振荡器、电锯、电刨、锯木机、风动机具和其他施工机械造成环境噪声污染的，除抢修和抢险工程外，其作业时间限制在六时至二十二时。 因混凝土浇灌不宜留施工缝的作业和为保证工程质量、技术需要的桩基冲孔、钻孔桩成型等作业或者市政工程，需要延长作业时间、在夜间连续施工的，应当经建设行政管理部门出具证明，由环境保护行政主管部门批准，并公告附近居民。
需要爆破作业的，经公安部门批准后，在规定的时间内进行。
第四章 交通噪声污染防治
第十七条 机动车辆噪声应当符合《机动车辆允许噪声》国家标准的规定。 机动车辆不符合标准的，禁止上路行驶。对不符合标准的在用机动车辆，公安部门不得发给年检合格证；对新购置或从外地迁入本市的机动车辆不符合标准的，公安部门不发给牌证。
第十八条 在本市市区和城镇噪声控制范围内行驶的机动车辆，禁止鸣喇叭。
县级市人民政府应当根据保护和改善声环境质量的需要，划定禁鸣喇叭的路段和地区。
第十九条 摩托车、拖拉机不得在禁止行驶的路段范围行驶。公安部门可以根据环境噪声污染防治的要求划定禁止行驶的路段，并向社会公布。
摩托车进出允许其行驶的内街、小巷，在二十二时至次日七时应当熄火推行。 禁止未安装排气管消声器或者排气管消声器失效的机动车辆上路行驶。
第二十条 消防车、警车、救护车、工程抢险车等特种车辆安装、使用警报器，应当符合公安部门的规定，执行非紧急任务时禁止使用。
第二十一条 公共汽车报站设备的音量，应当控制在规定的限值以内。禁止营运车辆使用扬声器招揽乘客。
第二十二条 车站、车辆编组站、港口、码头、机场等交通枢纽使用广播喇叭，应当控制音量，减少噪声对周围环境的影响。
设在居民稠密区的营运车辆站场，二十二时至次日六时，不得使用广播喇叭和电铃；在其他时间使用的，应当控制音量。
第二十三条 路桥建设必须执行建设项目环境保护管理规定。新建、扩建、改建的高速公路、高架路、快速路、轻轨道路，经过已建成的噪声敏感建筑物集中区，有可能造成环境噪声污染的，应当按照环境保护要求设置声屏障或者采取其他防治环境噪声污染的措施。
已建成的高速公路、高架路、快速路，应当按照前款的规定，有计划地治理环境噪声污染。
第二十四条 机动船舶的发动机应当装置有效的消声器，使排放的噪声符合国家规定的《内河船舶噪声级规定》的要求。
第二十五条 机动船舶进入广州港东河道猎德闸至西河道珠江大桥东、西桥以内水域，只准使用电笛，特殊情况除外。
第二十六条 船舶进入港区，禁止使用高音喇叭和乱鸣声号。公务船执行公务使用喇叭和警响器，必须遵守港务管理的规定。
第二十七条 用于广告宣传的航空器，排放到地面的噪声不得超过城市区域环境噪声标准。
第二十八条 铁路机车穿越市区只准使用风笛，不得使用汽笛。
第五章 社会生活噪声污染防治
第二十九条 在居民住宅建筑物内不得新设歌厅、舞厅等营业性文化娱乐场所；已设立的，必须采取措施，使排放的环境噪声符合国家标准。排放的噪声超过规定标准的，由所在地环境保护行政主管部门责令限期整改，整改期间，环境保护行政主管部门可限制其营业时间。 在其他地方设立的，必须采取措施，使排放的环境噪声符合国家或者地方标准。
在噪声敏感建筑物集中区内，应当严格控制设立本条规定的娱乐场所的规模和数量。
第三十条 在体育场举办大型经营性演唱会的，举办者应当按照规定的噪声排放标准，严格控制边界噪声。其边界噪声不得超过规定的标准。
第三十一条 在市区行政街和城镇噪声控制范围内，未经批准不得使用高音喇叭和广播宣传车；确需使用的，应当经公安部门批准。
第三十二条 禁止使用产生环境噪声污染的音响设备和其他方式招揽顾客、宣传商品。
第三十三条 使用空调设备、音响等家用电器和乐器，家庭娱乐活动，排放的噪声不得超过城市区域环境噪声标准。
第三十四条 在已竣工交付使用的住宅楼内，十二时至十四时、二十二时次日七时，禁止使用电钻、电锯、电刨、冲击钻等工具从事产生环境噪声污染的室内装修、家具加工等活动。
第三十五条 凡在临街门口、道路等公共场使用发电机，排放的噪声对周围环境造成影响的，必须配置防治环境噪声污染的设施，使排放的噪声符合城市区域环境噪声标准。
第三十六条 从事汽车、摩托车修理和其他产生环境噪声污染的作业，噪声排放必须符合国家标准。
严格控制在噪声敏感建筑物集中区域内从事汽车、摩托车修理作业。经核准设立的，不得在十二时至十四时、二十二时至次日七时进行调试发动机等造成噪声污染的作业。
第六章 法律责任
第三十七条 违反本规定有下列情形之一的，由环境保护行政主管部门责令限期改正，视情节轻重给予处罚；
（一）违反第二十九条第一款规定，造成环境噪声污染的，处以三千元以上一万元以下罚款；
（二）违反第三十条规定，边界噪声超过规定排放标准的，处以五千元以上二万元以下罚款；
（三）违反第三十六条规定，造成环境噪声污染的，处以二百元以上一千元以下罚款。
第三十八条 违反本规定，有下列情形之一的，由城市管理综合执法机构责令改正，给予处罚；
（一）违反第十六条第一款、第二款规定，超出规定的时间或者未经批准夜间施工、作业的，处以三千元以上一万元以下罚款；
（二）违反第三十五条规定，发电机排放的噪声造成环境噪声污染的，处以二百元以上一千元以下罚款。
第三十九条 违反第十八条第一款规定，机动车辆在市区和城镇噪声控制范围内鸣喇叭的，由公安部门给予警告，并处以二百元罚款。
第四十条 违反本规定，有下列情形之一的，由公安部门责令改正，给予警告，并可视情节轻重处以二百元以上一千元上下罚款：
（一）违反第二十一条规定，营运车辆使用扬声器招揽乘客的；
（二）违反第三十一条规定，在市区行政街和城镇噪声控制范围内，未经批准使用高音喇叭和广播宣传车的；
（三）违反第二十二条第二款、第三十二条、第三十四条规定，造成环境噪声污染的。
违反第三十三条的规定造成环境噪声污染的，由公安部门责令改正，给予警告，并可处以二百元罚款。
第四十一条 违反第十条第一款规定，拒绝执行期限治理决定或者逾期未完成治理任务的，除依照国家规定加收超标准排污费外，由环境保护行政主管部门处以二万元以上十万元以下罚款，或者由环境保护行政主管部门依照权限，报同级或者上级人民政府责令停业、搬迁、关闭。
第七章 规 则
第四十二条 城镇噪声控制范围，由区、县级市人民政府划定。
本市的噪声敏感建筑物集中区域范围，由市环境保护行政主管部门提出，报市人民政府批准确定。
第四十三条本规定自２００１年１０月１日施行。
