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黑龙江省齐齐哈尔市人民政府


齐齐哈尔市人民政府令
　（第３号）


　　《齐齐哈尔市机动车排气污染监督管理办法》已经二０００年八月二日市人民政府第五十次常务会议通过，现予以发布，自二０００年十二月六日起实施。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　代市长　杨信
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二０００年十二月六日

齐齐哈尔市机动车排气污染监督管理办法


　　第一条　为减少机动车污染物排放，保护和改善大气环境质量，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国道路交通管理条例》等有关法律、法规，结合我市实际情况，制定本办法。

　　第二条　凡在本市行政区域内制造、改装、销售、维修、使用的机动车以及车用发动机，均按本办法进行管理（军车除外）。

　　第三条　本办法所称机动车排气污染，是指机动车排气管排放的污染物和曲轴箱、油箱、燃油系统燃料蒸发排放的污染物所造成的污染。

　　第四条　市、县（市）、区环境保护行政主管部门是对当地机动车排气污染防治实施统一监督管理的主管部门，指导、协调机动车排气污染监督管理部门的工作和本办法的组织实施。

　　公安、交通、农机、技术监督、工商等有关行政管理部门应当依据各自的职责，协助市环境保护行政主管部门做好机动车排气污染防治的监督管理工作。

　　第五条　凡生产的机动车、车用发动机，其污染物排放均不得超过国家规定的标准（以下简称排放标准）。

　　第六条　机动车、车用发动机新产品定型时，其主要技术指标中必须包括排放污染指标。生产企业应当将机动车、车用发动机新产品的有关排气污染及防治的技术资料报市环境保护行政主管部门备案。

　　第七条　机动车、车用发动机生产企业，应当将机动车及车用发动机排气污染指标纳入产品质量指标，对出厂的机动车、车用发动机进行严格检验。超过排放标准的，不得出厂。

　　第八条　市环境保护行政主管部门组织检测机构到机动车、车用发动机生产企业对其生产的机动车、车用发动机排污指标进行抽查检测。超过排放标准的，不准出厂。

　　第九条　外地产机动车、车用发动机的经营单位应当将机动车、车用发动机有关污染物排放的技术资料报市环境保护行政主管部门备案并接受其组织的检测机构进行抽查检测。

　　污染物排放超过排放标准的外地产机动车、车用发动机，不准在本地销售。

　　第十条　外地旧机动车在本市进行交易，应当经市环境保护行政主管部门组织的检测机构进行排气污染检测，凭市环境保护行政主管部门核发的《机动车污染物排放合格证》，到市工商行政管理部门办理汽车交易验证手续后，方可进行交易。

　　第十一条　在本市销售机动车，必须向市环境保护行政主管部门报送污染防治设备情况和排放数据等材料，经其审核批准并发给《排放合格车型目录》。市工商、公安交通管理部门应紧密配合，严格控制新车的销售。未列入《排放合格车型目录》的车辆，市工商管理部门不予进行销售认证、审核，市公安交通管理部门不予初审上牌照。

　　第十二条　在本市道路上行驶的机动车排放的污染物，应当达到机动车出厂时的排放标准。超过排放标准的，不准上路行驶。

　　第十三条　新机动车初检和在用机动车年检，应当由经过法定部门资质认定的单位进行排气污染检测。不符合排放标准的机动车，公安交通管理部门不予办理初检或者年检手续。

　　第十四条　市区内，禁止使用农用机动车从事营运业务。进城运菜、运粮、积肥的农用机动车，应在公安交通管理部门规定的道路上行驶。

　　第十五条　县级以上环境保护行政主管部门可以在机动车停放地，对再用车的污染物排放状况进行监督抽测。

　　第十六条　县级以上环境保护行政主管部门应会同公安交通管理部门加强汽车淘汰报废工作，执行报废车辆制度。对要求延缓报废的车辆进行功率测试和尾气检测，下合格车辆即时报废。延时报废的车辆由年检改为季检。季检不合格的，应即时报废。

　　第十七条　凡排放未达标车辆应强制进行正确维修保养，保证车辆发动机处于正常技术水平。

　　第十八条　机动车维修单位应当按照防治大气污染的要求和国家有关技术规范进行维修，维修后的机动车应达到污染物排放标准。

　　第十九条　市环境保护行政主管部门应对机动车排气污染检测机构的工作进行监督检查。

　　机动车排气污染检测机构应当按照污染物排放标准和检测方法，进行机动车排气污染检测并向市、县（市）、区环境保护行政主管部门定期报送检测数据。检测机构及其检测人员不得出具虚假的检测数据。

　　第二十条　鼓励、扶持、推广机动车使用燃气和其他清洁燃料。机动车不得使用含铅汽油。

　　市辖区内的加油站禁止销售含铅汽油。

　　销售无铅汽油的单位和个人，应当保证油品质量符合国家规定的标准。

　　第二十一条　违反本办法规定，有下列情形之一的，由市、县（市）、区环境保护行政主管部门依法定权限，按照下列规定处罚：

　　（一）不按规定向环境保护行政主管部门报送有关技术资料或者统计数据的，责令生产者限期改正，处以1000元以上2000元以下罚款。

　　（二）生产企业出厂的机动车、车用发动机污染物排放超过排放标准的，责令生产者限期追回治理，并处以30000元以上50000元以下罚款。

　　（三）销售的机动车或者车用发动机污染物排放超过排放标准的，对销售者处以5000元以上10000元以下罚款。

　　（四）检测机构不按污染物排放标准和检测方法进行检测的，责令检测机构限期改正，并处以1000元以上5000元以下罚款。

　　（五）检测机构出具虚假检测数据的，对检测机构处以5000元以上10000元以下罚款。

　　（六）机动车使用含铅汽油的，对使用者处以100元以上200元以下罚款。

　　第二十二条　销售含铅汽油的，由县级以上环境保护行政主管部门或技术监督部门责令销售者限期改正，处以500元以上10000元以下罚款。

　　第二十三条　在本市道路上行驶的机动车无《机动车污染物排放合格证》，超过排放标准的，由市公安交通管理部门依照《中华人民共和国道路交通管理条例》的规定予以处罚，市环境保护行政主管部门责令限期治理并处以100元以上200元以下罚款。

　　过境机动车超过排放标准的，由公安交通管理部门责令限时离境。

　　第二十四条　违反本办法第十四条规定的，由公安交通管理部门处以500元以上1000元以下罚款。

　　第二十五条　罚款应使用省财政部门统一印制的票据并按本市有关罚缴分离的规定执行。

　　第二十六条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起行政诉讼。

　　第二十七条　检测人员出具虚假检测数据的，由其所在单位或者上级主管部门追究主管领导和直接责任人的行政责任。

　　第二十八条　机动车排气污染监督管理部门的工作人员利用职权敲诈勒索，徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十九条　本办法由市环境保护局负责解释。

　　第三十条　本办法自二000年十二月六日起施行。


广东省物价局、广东省司法厅


广东省物价局、广东省司法厅关于印发广东省律师服务收费管理实施办法（暂行）的通知

二○○三年七月十日 粤价[2003]225号


各市、县（区）、自治县物价局、司法局：
根据《国家计委、司法部关于印发＜律师服务收费管理暂行办法＞的通知》（计价费〔1997〕286号）和《国家计委、司法部关于暂由各地制定律师服务收费临时标准的通知》（计价格〔2000〕392号）以及原国家计委等六部委《关于印发＜中介服务收费管理办法＞的通知》（计价格〔1999〕2255号）的有关规定，省物价局、司法厅制定了《广东省律师服务收费管理实施办法》（暂行），现印发给你们，请遵照执行。


广东省律师服务收费管理实施办法
（暂行）

第一条 为规范律师服务收费行为，维护委托人和律师事务所的权益，促进我省律师业的健康发展，根据《国家计委、司法部关于印发＜律师服务收费管理暂行办法＞的通知》（计价费〔1997〕286号）和《国家计委、司法部关于暂由各地制定律师服务收费临时标准的通知》（计价格〔2000〕392号）以及原国家计委等六部委《关于印发＜中介服务收费管理办法＞的通知》（计价格〔1999〕2255号）的有关规定，结合广东省律师服务业的具体情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于在广东省司法厅登记设立的律师事务所或分所及委托人。
第三条 律师服务费是律师事务所接受委托办理法律事务，向委托人收取的服务报酬。
律师服务费属中介服务收费，实行政府指导价与市场调节价分类并行管理，我省实行政府指导价的律师服务费的基准价及浮动幅度由省物价局和司法厅共同制定（见附件），律师事务所应在规定的基准价及浮动幅度内与委托人协商确定具体收费标准。
第四条 律师服务收费应遵循公开、公正、诚实信用及公平竞争、自愿有偿、委托人付费的原则。
不得包揽诉讼或以不正当方式招揽业务；不得以各种名义向委托人提供回扣或向中介人支付介绍费。
第五条 律师事务所确定律师服务费的具体标准时，应考虑下列因素：
1、本律师事务所日常经营活动的成本支出；
2、办理委托事项所需律师人数和承办律师的业务能力；
3、办理委托事项所需工作时间；
4、办理委托事项的难易程度；
5、办理委托事项可能承担的风险和责任；
6、所在地社会经济发展状况和委托人的承受能力。
第六条 律师服务费的具体定价形式分为计时收费、计件收费和协商收费三种形式，具体采用哪一种形式由律师事务所与委托人依照本办法的规定协商确定。
第七条 计时收费是指律师事务所根据其提供法律服务耗费的有效工作时间，在规定的标准范围内，按确定的每小时收费标准向委托人收取律师服务费的计价方式。
计时收费适用于全部法律服务活动。
采用计时收费的，在结案后，律师事务所必须向委托人出具工作清单。
计时收费的计算规则由省律师协会另行制定，报省物价局、司法厅核准后执行。
第八条 计件收费是指以每一委托事项为基本单位，按规定的数额或在规定的范围、幅度、限额内具体商定收取律师服务费的计价方式。
计件收费适用于律师事务所办理各类诉讼、仲裁及案件执行法律事务。
对于涉及财产关系的民商案件，应委托人的要求，可以采取风险收费的计价方式。风险收费是指律师事务所在接受委托时，只收取基础费用，其余服务报酬由律师事务所与委托人就委托事项应实现的目标、效果和支付律师服务费的时间、比例、条件等先行约定，达到约定条件的，按约定支付费用；不能实现约定的，不再支付任何费用。采取风险收费的计价方式，双方约定的最高收费标准，不得高于诉讼或申请执行总额的30％。经委托人同意，律师事务所可以收取部分履约保证金，在委托事项办结后，依照约定与委托人结算。采取风险收费方式，律师事务所必须与委托人达成书面协议。
刑事诉讼案件不适用风险收费，但对于时间或地域跨度极大、集团犯罪和其他案情重大的疑难、复杂刑事案件，可以在不高于规定标准1.5倍之内协商确定收费标准。
第九条 协商收费是指由律师事务所与委托人双方依据办理法律事务的难易程度自愿协商确定收费标准的计价方式。
协商收费适用于除本办法第八条规定之外的各类非诉讼法律事务，如解答法律咨询、代拟或审查修改各种法律文书、参加项目谈判、公司并购、重组、破产清算、出具法律意见（建议）书、办理见证、提供知识产权证券金融类法律服务、担任常年或专项法律顾问等。
省律师协会可以制定协商收费的计价指引供律师事务所与委托人参照执行，并报省物价局、司法厅备案。
第十条 采用计时收费或计件收费方式的，律师事务所可以根据所在地的经济发展水平、委托事项的难易程度和委托人的经济承受能力，在规定的收费标准的基础上，向上或向下浮动20％；在经济不发达地区，经当地价格主管部门和司法行政机关同意，可扩大下浮幅度。
第十一条 律师在提供法律服务过程中发生的应由委托人支付的法院诉讼费、鉴定费、评估费、公证费、查档费、翻译费、异地办案差旅费、跨境通讯费、专家论证费及律师事务所代委托人支付的其他费用（以下简称“办案费”）由委托人另行支付，但在风险收费中双方另有约定的除外。
办案费可以由委托人直接支付，也可以由律师事务所代行支付。由律师事务所代行支付的，律师事务所可以预收办案费。
第十二条 律师服务收费实行明码标价制度，律师事务所应在收费场所的显著位置公布所有的律师服务项目及收费标准，自觉接受委托人及社会各界的监督。
第十三条 律师事务所收取律师服务费的有关事项应当在双方的委托书中载明，明确收费的性质、收费的方式、收费标准、收费总额、付款方式、时限、条件及争议的解决方法等。
律师服务费和预收办案费一律收取人民币。
第十四条 律师服务费和预收办案费由律师事务所统一收取。律师个人不得向委托人收取任何费用。
律师事务所收取律师服务费，必须使用税务部门规定的合法票据。预收办案费必须出具书面确认单据，并严格按约定用途合理使用。委托事项办结后，必须开列办案费使用清单，提供税务部门规定的合法票据与委托人结算，结余部分或不能提供票据的，已收取的办案费应相应予以退还。
第十五条 因律师过错而终止委托关系的，律师事务所应退回已收取的律师服务费；因委托人过错而终止委托关系的，律师事务所已收取的律师服务费不予退还。因律师事务所和委托人共同过错或委托人的要求超出合理范围而终止委托关系的，律师事务所应当根据承办该项法律事务的实际支出进行相应的扣除，余额部分退还委托人。
第十六条 各律师事务所必须严格按照本办法规定的收费范围、收费方式、收费标准及浮动幅度进行收费。在经济不发达的地区或对个别确有困难的委托人，律师事务所可以适当减收或缓收律师服务费，但不得任意以明显低于规定标准的收费吸引委托人，进行不正当竞争。
第十七条 律师事务所收取律师服务费应到当地价格主管部门办理《广东省收费许可证》（中介服务收费）。年度收支情况必须经会计师事务所出具审核意见后分别报送同级价格主管部门和司法行政机关，接受价格、司法等部门的监督检查。
第十八条 律师事务所有下列价格违法行为的，由价格主管部门依法进行查处：
1、不按规定标准收费的；
2、不按适用范围确定收费方式的；
3、自立名目乱收费的；
4、不按规定明码标价的；
5、在收费过程中弄虚作假欺诈、哄骗委托人的；
6、未办理《广东省收费许可证》收费的；
7、不如实提供价格检查所需资料的；
8、其他违反本办法的价格违法行为。
律师事务所有下列违规行为的由司法行政机关依法进行查处：
1、律师个人私自收费的；
2、不报送年度收支情况的；
律师事务所无合适理由，以明显低于规定收费标准压价竞争、招揽业务的，由律师协会调查处理。
第十九条 本办法由省物价局会省司法厅予以解释。
第二十条 本办法自2003年8月15日起试行二年，国家有新规定时，遵从其规定。
附件：广东省律师服务收费标准（试行二年）
附件：

广东省律师服务收费标准（试行二年）

一、计时收费
（一）适用范围：全部律师服务事项
（二）收费标准：200－3000元／小时
（三）上下浮动幅度：20％
二、计件收费
（一）适用范围：各类诉讼、仲裁和案件执行法律事务
（二）收费标准：
1、刑事：
（1）侦查阶段：2000－5000元
（2）审查起诉阶段：5000－15000元
（3）审判阶段：6000－30000元
对疑难重大复杂案件、集团犯罪案件可在不高于上列标准的1.5倍的范围内协商确定收费。
刑事自诉、担任被害人代理人的按上列标准执行。
2、民事、商事、行政诉讼：
（1）不涉及财产：3000－20000元
（2）涉及财产：在收取基础费用1000－8000元的基础上再按其争议标的额分段按比例累加计算收取：
5万元（含5万元）以下：免加收
5万－10万元（含10万元）：6％
10万－50万元（含50万元）：5％
50万－100万元（含100万元）：4％
100万－500万元（含500万元）：3％
500万－1000万元（含1000万元）：2％
1000万－5000万元（含5000万元）：1％
5000万元以上：0.5％
（三）上下浮动幅度：20％
3、说明：
（1）上列各项收费标准和比例是办理诉讼案件一个审级或仲裁案件的收费标准。未办一审而办二审的，按一审标准收费；曾办一审再办二审的或曾办一审或二审，再办发回重审、再审申请或确定再审案件的，按一审标准减半收费；涉及仲裁的案件，曾代理仲裁的，诉讼一审或二审阶段按仲裁标准减半收费。
刑事附带民事，其民事部分按一审标准减半收取。
（2）办理涉及财产关系的民商事案件亦可采取风险收费，风险收费的最高收费标准或总额，不得超过争议利益的30％。
三、协商收费
（一）适用范围：
除诉讼、仲裁、执行案件外的其它各类非诉讼法律事务
（二）收费标准：由律师事务所与委托人协商。