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江西省人民政府


江西省水政监察规定
江西省人民政府


（2000年5月19日江西省人民政府第44次常务会议讨论通过）


第一条 为保障水法律、法规、规章的实施，加强水政监察工作，维护正常水事秩序，根据《中华人民共和国水法》、《江西省实施〈中华人民共和国水法〉办法》等法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定所称水政监察，是指县以上水行政主管部门依法对单位和个人遵守水法律、法规、规章的情况进行监督检查和对水事违法行为进行查处的行政执法活动。
第三条 凡在本省行政区域内实施水资源监察、河道监察、水土保持监察、水工程监察、防汛和水文设施监察等水政监察活动，必须遵守本规定。
第四条 县以上水行政主管部门负责本行政区域内的水政监察工作，其所属的水政监察组织行使同级水行政主管部门委托的水政监察职权，业务上接受上一级水政监察组织的指导。
各级水行政主管部门所属的重要水利工程管理单位可以根据同级水行政主管部门的委托，在同级水行政主管部门所属的水政监察组织的指导下开展其管理范围内的水政监察工作。
水政监察组织是指依法受水行政主管部门的委托实施水政监察的专职执法队伍。
第五条 各级水行政主管部门应当加强水政监察组织的建设和管理，建立健全水政监察制度，规范水政监察行为。
第六条 水政监察以法律、法规和规章为依据。
第七条 水行政主管部门依法独立行使水政监察职权，不受其他行政机关、社会团体和个人的非法干涉。
从事水事活动的单位和个人必须遵守水法律、法规、规章，接受水行政主管部门的监督检查。
第八条 对举报水事违法行为、协助查处水事违法案件或者在水政监察工作中作出显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府或者水行政主管部门给予表彰、奖励。
第九条 水政监察组织的职责是：
（一）监督检查《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国防洪法》等水法律、法规、规章的贯彻执行情况；
（二）受理对水事违法行为的检举、控告；
（三）制止水事违法行为，调查水事违法案件；
（四）依照法律、法规和规章的规定，征收水利行政事业性规费，并按收支两条线的有关规定管理；
（五）检查下级水政监察组织的行政执法活动；
（六）配合公安、司法机关查处水事治安、刑事案件；
（七）法律、法规、规章规定的其他职责。
第十条 水政监察人员依法履行水政监察职责，有权采取下列措施：
（一）要求当事人提供与水政监察事项有关的情况和资料；
（二）询问当事人和有关证人，制作笔录；
（三）进入现场对水事违法行为调查取证；
（四）制止水事违法行为，必要时，依法采取防止造成损害的紧急处理措施。
第十一条 水政监察人员应当具备下列条件：
（一）热爱水利事业，具有一定的水利管理业务知识和实践经验；
（二）具有中等以上学历，熟悉水法律、法规、规章及相关法律、法规；
（三）坚持原则，作风正派，秉公执法，廉洁奉公。
第十二条 水政监察人员应当经过培训、考核，取得执法资格后方可上岗。水政监察人员依法履行监察职责时，应着装整齐，佩带统一的水政监察标志，出示有效行政执法证件。
第十三条 水政监察人员按照国家和省有关规定参加基本医疗保险、失业保险等社会保险。
第十四条 各级水行政主管部门应当为水政监察组织配备必要的交通工具、通讯器材及其他执法装备。
第十五条 水政监察所需经费，由水行政主管部门报请同级财政部门统筹安排。
第十六条 水事违法案件由违法行为发生地的县（市、区）水行政主管部门管辖，但跨行政区域的或者有重大影响的水事违法案件由上级水行政主管部门管辖。
第十七条 水行政主管部门发现受理的水事违法案件不属于自己管辖时，应当移送有管辖权的水行政主管部门。
第十八条 管辖权发生争议的水事违法案件，由争议双方的共同上一级水行政主管部门指定管辖。
第十九条 上级水行政主管部门可以查处下级水行政主管部门管辖的水事违法案件，也可以将自己管辖的水事违法案件移交下级水行政主管部门查处。
下级水行政主管部门对其管辖的水事违法案件，认为需要由上级水行政主管部门查处的，可以报请上级水行政主管部门决定。
第二十条 上级水行政主管部门发现下级水行政主管部门违法或者不当的水政监察行为，应当责令其限期改正；逾期不改正的，上级水行政主管部门有权予以变更或者撤销。
第二十一条 除依法可以当场作出行政处罚决定外，水行政主管部门应当在7日内对水事违法行为立案查处。
水事违法案件立案后，水行政主管部门应当及时指派水政监察人员进行调查取证。
第二十二条 水政监察人员对正在发生的水事违法行为，应当及时发出《责令停止水事违法行为通知书》，责令当事人停止违法行为；当事人拒不停止的，由水政监察组织报请水行政主管部门依法查封与违法行为有关的设备、工具、建筑材料等。
第二十三条 水事违法案件调查终结，水政监察组织应当提出调查报告，经本级水行政主管部门审查后，依法分别作出如下决定：
（一）违法事实清楚、证据确凿，依法应当给予行政处罚的，作出行政处罚决定；
（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；
（三）违法事实不能成立的，不予行政处罚；
（四）违法行为构成犯罪的，将案件移送司法机关。
国家工作人员有违法行为，依法应当给予行政处分的，提出书面处理建议，并附调查报告和有关证据，按照管理权限移送有关单位。受移送的单位应当将处理结果抄送移送案件的水行政主管部门。
第二十四条 符合举行听证的条件，当事人要求听证的，水行政主管部门应当在作出行政处罚决定前依法组织听证。
第二十五条 水行政主管部门查处水事违法案件，应当使用规范的法律文书。法律文书格式由省水行政主管部门统一制作。
第二十六条 水行政主管部门查处水事违法案件，应当自立案之日起60日内作出处理决定。重大、复杂的案件，经上一级水行政主管部门批准，可以延长30日。省水行政主管部门查处水事违法案件需要延期的，应当经本部门负责人集体讨论决定。
第二十七条 案件处理完毕后，承办人员应当制作《水事违法案件结案报告》，经本级水行政主管部门负责人批准结案，并将办案过程中形成的文书、图片、照片等资料编目，立卷归档。
重大或者复杂的案件，应当在结案后15日内将处理决定和结案报告报送同级人民政府和上一级水行政主管部门备案。
第二十八条 各级人民政府应当积极支持水行政主管部门依法查处水事违法案件，对干扰、阻挠水行政主管部门查处案件的，应当采取有效措施予以排除，保障水行政主管部门依法进行查处。
第二十九条 下级水行政主管部门拒不执行上级水行政主管部门的变更、撤销决定的，由有关部门按照管理权限对主管人员和直接责任人员依法给予行政处分。
第三十条 拒绝、阻碍水政监察人员依法执行职务的，由公安机关依法给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 对在水政监察工作中徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的人员，应当依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 本规定自发布之日起施行。



2000年6月9日
广西壮族自治区南宁市人民政府


南宁市城市照明管理规定


　　《南宁市城市照明管理规定》已经2007年8月10日市人民政府常务会议审议通过，现予公布，自2007年10月1日起施行。
市 长：陈向群

二〇〇七年八月十七日

南宁市城市照明管理规定

第一章 总则

　　第一条 为加强城市照明工作的管理，美化亮化城市，根据《南宁市市政设施管理条例》和相关规定，制定本规定。

　　第二条 本规定适用于本市行政区域内城市照明工作的规范和管理。

　　第三条 城市照明以道路照明为主、景观照明为辅，坚持经济实用、节约能源、保护环境和美观和谐的原则。

　　第四条 市市政管理部门是城市照明工作的行政主管部门，负责组织实施本规定。市城市照明设施管理机构受市市政行政主管部门委托，具体负责市本级城市照明设施的运行、维护和管理工作。

　　县（区）人民政府城市照明行政主管部门按照规定的职责负责本辖区内的城市照明管理工作。

　　发展和改革、财政、规划、建设、园林、公安、供电等部门和单位在各自职责范围内协同做好城市照明管理工作。

　　第五条 城市照明设施的设计、建设、维护和管理必须严格执行安全生产技术规范，落实防火、防盗、防雷、防漏电等安全防范措施。

　　第六条 市、县城市照明行政主管部门应当完善城市照明监控自动化网络，建立健全城市照明设施的技术档案资料，逐步实现城市照明设施运行的程控自动化。

　　第七条 任何单位和个人都应当爱护城市照明设施，对损坏、盗窃和非法收购城市照明设施等违法行为有权进行举报。

　　城市照明行政主管部门根据有关规定对举报人给予奖励。

第二章 规划和建设

　　第八条 城市照明专项规划由市、县城市照明行政主管部门负责编制，经市、县规划行政主管部门综合平衡后，纳入城市总体规划。
　　
　　城市照明专项规划内容包括：

　　（一）根据道路照明与景观照明的需要，提出照明的量化指标；

　　（二）根据城市自然地理环境、人文资源和经济发展水平，按照城市不同的功能分区，确定其照明效果。

　　第九条 市、县城市照明行政主管部门根据城市照明专项规划编制照明设施建设计划，由建设行政主管部门统筹纳入年度城市建设计划。

　　第十条 纳入年度城市建设计划的城市道路照明设施建设项目应当按照城市建设计划进行建设；未纳入年度城市建设计划的城市道路照明和城市景观照明设施建设项目仍应当按专项规划的要求进行建设。

　　第十一条 城市照明设施建设项目应当按照节能标准进行设计，采用节能控制技术，优先选用通过国家认证的高效节能产品。

　　城市道路照明设施和依据城市照明专项规划设置的景观照明设施应当配套设置照明自动控制监控终端设备。

　　第十二条 规划和建设行政主管部门根据各自职责对城市道路照明设施和依照城市照明专项规划设置的景观照明设施的设计方案进行审查时，应当就该设计方案征求城市照明行政主管部门的意见。

　　建设城市照明设施应当符合城市照明的设计标准和技术规范，不得低于设计标准进行建设。

　　第十三条 城市道路照明设施由各级人民政府负责建设。

　　城市道路照明设施应当与道路同步规划、设计、建设、验收和投入使用。

　　第十四条 鼓励社会力量采取独资、合资、合作等多种形式，参与城市道路照明设施的建设。

　　第十五条 城市景观照明设施由道路、建（构）筑物和其他设施或场所所有权人或相关权利人负责组织建设。

　　城市新建、改建、扩建项目和旧城改造项目配套建设城市景观照明设施的，景观照明设施应当与主体工程同步规划、设计、建设、验收和投入使用。

　　按照城市景观照明专项规划应当设置景观照明设施的已建建（构）筑物，应当在有关部门规定的时间内完成亮化工程。

　　第十六条 下列城市道路、建（构）筑物和其他设施或场所应当按规划设置景观照明设施，具体设置地点、范围由城市照明行政主管部门确定并向社会公布。

　　（一）城市道路、港口、车站、码头、机场、广场、公共绿地等城市基础设施和公共场所；

　　（二）城市主干道临街的主要建（构）筑物、绿化带；

　　（三）高度为40米以上的非住宅建（构）筑物和高度为60米以上的住宅建筑（含商住两用建筑）；

　　（四）繁华商业区范围内的主要建（构）筑物；

　　（五）具有历史纪念意义的建（构）筑物和城市标志性建（构）筑物；

　　（六）城市照明专项规划确定应当设置景观照明的其它建（构）筑物、设施和场地。

　　第十七条 设置城市照明设施应当遵守以下规定：

　　（一）符合城市照明专项规划；

　　（二）科学配置亮度与色彩，图案和造型美观；

　　（三）符合光污染控制标准，与周围环境相协调；

　　（四）灯饰造型和灯光照明效果不得与道路交通指示灯，机场、航道、铁路等特殊用途的信号灯相同或相似。

　　第十八条 配套建设城市照明设施的建设项目进行验收时，建设行政主管部门应当对城市照明设施一并进行验收。

　　第十九条 单位和个人申请移交其投资建设或改造的城市道路照明设施，符合下列条件的，城市照明行政主管部门应当予以接收：

　　（一）符合城市照明专项规划；

　　（二）符合道路照明安装及施工质量标准；

　　（三）提供完整的技术资料和档案；

　　（四）经有关部门验收合格。

第三章 维护和管理

　　第二十条 未移交城市照明行政主管部门的城市道路照明设施由建设或管理单位负责维护和管理，维护和管理费用由建设或管理单位负责；已移交的城市道路照明设施由城市照明行政主管部门负责维护和管理，维护和管理费用从城市维护建设资金中支出。

　　政府投资建设的景观照明设施由政府确定的设施管理人负责维护和管理，维护和管理费用从城市维护建设资金中支出；社会资金投资建设的景观照明设施由设施所有权人负责维护和管理，维护和管理费用由设施所有权人负担。

　　第二十一条 城市照明设施的维护和管理应当执行国家和自治区有关技术规程、规范，并达到以下要求：

　　（一）景观照明设施保持完好，运行正常，道路照明设施的完好率在85%以上；

　　（二）道路照明设施亮灯率在95%以上；

　　（三）城市照明设施的一般故障应当于24小时内修复，严重故障除不可抗力原因外，应当于三个工作日内修复；

　　（四）及时清理或者拆除废弃的照明设施。

　　第二十二条 城市照明设施的启闭实行集中监控和分时控制模式。

　　第二十三条 城市道路照明设施应当每天启闭，启闭时间由城市照明行政主管部门确定。

　　第二十四条 在节假日、重要活动和其他政府确定的特殊期间，景观照明设施的启闭时间按市、县人民政府的要求执行；配置了照明自动监控终端设备的景观照明设施由市、县城市照明行政主管部门统一启闭。其它时间的启闭由照明设施管理人自行决定。

　　统一启闭期间的景观照明电费由市、县人民政府给予适当补贴。补贴的具体办法由城市照明行政主管部门会同财政部门拟定，报市、县人民政府批准后执行。

　　第二十五条 城市道路照明设施附近的树木距离带电照明设施不得小于1.0米。因自然生长而不符合安全距离要求或者影响照明效果的，照明设施管理人应当及时告知园林绿化管理部门，园林绿化管理部门按规定及时处理。

　　在树木与绿地上设置的景观照明设施的，应当与植物生长相适应，以保护自然生态环境为原则，不得破坏自然生态环境。

　　第二十六条 因台风、暴雨等不可抗力或突发事故致使树木严重危及城市照明设施运行安全的，城市照明管理机构可以采取紧急措施先行处理，并及时告知园林绿化管理部门。

　　第二十七条 因工程建设需要，须迁移、拆除城市道路照明设施的，建设单位应当报请城市照明行政主管部门批准，并承担相关费用。

　　第二十八条 损坏城市照明设施的，损害人应当妥善保护现场，防止损害扩大，并立即通知城市照明行政主管部门和照明设施管理人。

　　城市道路照明设施因交通事故受到损坏的，公安交通部门应当及时通知城市照明行政主管部门和照明设施管理人。

第四章 罚则

　　第二十九条 城市照明行政主管部门或者其委托的城市照明设施管理机构对违反本规定的行为进行处罚。

　　第三十条 违反第十一条第二款规定，未按要求配套设置照明自动控制监控终端设备的，责令限期改正，拒不改正的，处二千元以上一万元以下罚款，并由城市照明行政主管部门指定的有关部门按要求设置设备，所需费用由被处罚人承担。

　　第三十一条 违反第十六条规定，未按要求设置景观照明设施的，责令限期改正，拒不改正的，处五千元以上一万元以下罚款，并由城市照明行政主管部门指定的有关部门按要求设置设施，所需费用由被处罚人承担。

　　第三十二条 违反第二十一条规定，城市照明行政主管部门及其委托的城市照明设施管理机构的工作人员存在过错的，按行政过错责任予以追究处理。其他人员违法本条规定的，按下列规定进行处罚：

　　（一）违反第（三）项规定，逾期不予修复的，责令限期维修或更换；逾期不予维修或更换的，处以一千元以下罚款。

　　（二）违反第（四）项规定的，责令限期清理；逾期不清理的，由城市照明行政主管部门组织清理，费用由设施所有权人承担，并处五百元以上二千元以下罚款。

第五章 附则

　　第三十三条 本规定中有关用语的含义：

　　（一）城市照明，包括道路照明和景观照明。道路照明是指运用照明设施和技术为城市道路提供光源，方便车辆行人夜间出行的照明总称。景观照明是指采用泛光照明、轮廓照明等形式，以美化城市、丰富城市夜景为目的的照明总称。

　　（二）城市照明设施，是指用于城市照明的配电室、变压器、地上地下管线、灯杆、灯具、工作井以及其他照明附属设备等。

　　（三）城市道路是指城市主干道、次干道、支路、高架道路、城市跨江桥梁、立交桥、人行天桥、人行地下通道、城市公共广场。

　　第三十四条 本规定自2007年10月1日起施行。2001年10月18日南宁市人民政府令第6号发布《南宁市城市户外灯饰管理规定》同时废止。