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国家税务总局


国家税务总局关于储蓄存款利息所得征收个人所得税若干业务问题的通知
国家税务总局



为了更好地贯彻执行国务院《对储蓄存款利息所得征收个人所得税的实施办法》（以下简称《实施办法》），根据《中华人民共和国个人所得税法》及《实施办法》的规定精神，现对储蓄存款利息所得征收个人所得税的一些具体业务问题明确如下：
一、关于储蓄存款利息所得的范围问题
根据《实施办法》的规定，凡个人直接从各商业银行、城市信用合作社、农村信用合作社办理储蓄业务的机构以及邮政企业依法办理储蓄业务的机构取得的储蓄存款利息所得，应按照《实施办法》的有关规定计算缴纳储蓄存款利息所得个人所得税，由国家税务局负责征收管理；个人取
得的其他利息所得应按“利息、股息、红利所得”应税项目计算缴纳个人所得税，由地方税务局负责征收管理。
二、关于外币储蓄的范围问题
《实施办法》所称外币储蓄包括外币现钞和外币现汇储蓄。个人取得的外币现钞储蓄和外币现汇储蓄存款利息所得均应依照《实施办法》的有关规定计算缴纳个人所得税。
三、关于教育储蓄问题
根据《实施办法》第五条的规定，个人按照中国人民银行《关于同意〈中国工商银行教育储蓄试行办法〉的批复》（银复〔1999〕124号）的规定，在中国工商银行开设教育储蓄存款专户，并享受利率优惠的存款，其所取得的利息免征储蓄存款利息所得个人所得税。有关储蓄机
构应对教育储蓄情况进行详细记录，以备税务机关查核。记录的内容应包括：储户名称、证件名称及号码、储蓄金额、储蓄起止日期、利率、利息。
四、关于存本取息的征税问题
存本取息定期储蓄存款是一种一次存入本金，存期内分次支取利息，到期归还本金的定期储蓄存款。根据国务院《实施办法》的规定，储户在每次支取利息时，储蓄机构应依法代扣代缴税款。但考虑到储户如提前支取本金，其实际分期已取得的利息所得可能大于按储蓄机构有关规定计
算应取得的利息所得，故存本取息定期储蓄存款可以在存款到期清户或储户提前支取本金时统一代扣代缴个人所得税税款。
五、关于有关储蓄业务扣缴义务人的认定问题
（一）异地托收储蓄
异地托收不续存的，对个人储户取得的储蓄存款利息所得，应由原开户行在结付其利息所得时代扣代缴个人所得税。但定期存款未到期，异地托收续存的，应由委托行在结付其利息所得时代扣代缴个人所得税。
（二）通存通兑储蓄
个人储户取得通存通兑储蓄存款利息所得，应由原开户行在结付其利息所得时代扣代缴个人所得税；代理行在兑付税后利息时，应向储户开具注明已扣税款的利息清单。
六、关于活期储蓄存款和银行卡的扣税问题
储蓄机构在对个人活期储蓄和银行卡储蓄存款结息时，应依法代扣代缴个人所得税，储蓄机构在代扣税款时可不开具注明代扣税款的利息结算清单。但当活期存款的储户存取存款时，储蓄机构应在其存折上注明已扣税款的数额；银行卡储蓄结息时，应在对账单上注明已扣税款的数额。

七、关于自动转存储蓄存款的扣税问题
储蓄机构在办理自动转存业务时，必须依照《实施办法》的有关规定，在每次转存结付利息时代扣代缴储户应缴纳的个人所得税税款。对由于计算机程序修改、调试的原因，储蓄机构在2000年6月1日前办理的自动转存业务，在每次转存结付利息时代扣代缴税款有困难的，可以在
个人储户存款到期清户环节统一代扣代缴其应缴纳的个人所得税税款。
八、关于税收协定国家居民的征税问题
1．来自税收协定缔约国的居民从中国境内储蓄机构取得的储蓄存款利息所得，应按税收协定规定的税率征收个人所得税。
2．税收协定缔约国居民应到当地主管税务机关领取并填报《外国居民享受避免双重征税协定待遇申请表》（表样见《国家税务总局关于修改〈外国居民享受避免双重征税协定待遇申请表〉的通知》国税函发〔1995〕089号），主管税务机关依照原财政部税务总局《关于执行税
收协定若干条文解释的通知》（〔86〕财税协字第015号）的规定审核确认后，准予享受有关税收协定的待遇。
3．取得储蓄存款利息所得的税收协定，缔约国居民应填报上述《申请表》一式两份，一并送交储蓄机构，由储蓄机构报送当地主管税务机关。经当地主管税务机关审核确认后，退还储蓄机构一份据以执行。
附件：中国人民银行《关于同意〈中国工商银行教育储蓄试行办法〉的批复》（略）



1999年10月8日
河北省人民政府


关于工业亏损企业扭亏为盈的几项暂行规定
河北省人民政府



目前，全省预算内工业企业，四分之一发生亏损，一九八二年亏损额，约等于各地、市预算内工业企业一九八三年预计上交的利润总额。为了尽快改变这种状况，特作如下暂行规定：
一、建立扭亏责任制，实行分级分口负责。
企业的亏损，原因很多。扭转企业亏损，首先必须认真地从主观上查找原因，并由各级领导负责，层层落实扭亏措施。要把亏损企业能否扭亏为盈，作为衡量企业和企业主管部门工作好坏的重要依据，各主管部门，对所属亏损企业，要区别情况，分类指导。对亏损大户，要确定主管厅
、局长，经委主任，市长或专员负责，一包到底，做到抓一个变一个，不变不撒手。对一些长期没人抓的亏损企业，在新班子没有配齐以前，由主管部门的厅局长下去兼任厂长。
二、各地、市、县，各主管厅局，都要下笨功夫，花大气力，紧密结合企业的全面整顿，从抓基础管理工作、提高企业素质入手，实实在在地扭亏增盈，不得弄虚作假，不得违犯财经纪律，否则，要追究企业和有关人员的责任。通过扎扎实实地工作，争创无亏损企业地、市、县，无亏
损企业厅、局。
三、对亏损企业，要区别情况，进行全面整顿。
1、对经营管理不善，消耗高、浪费大，产品质次价高，但有发展前途，能在短期内改变面貌的企业，要限期扭亏。
2、对任务不足的企业，要积极开发新产品，开拓新的生产领域；对产大于销，边生产边积压的企业，实行限产整顿。
3、对产品方向不对头，生产规模不合理，技术不过关；设备严重失修，不能维持正常生产；老产品没销路，新产品又接续不上，亏损严重的企业，要停产整顿。
所有亏损企业，都要分别纳入各级的企业整顿计划，在短期内整顿完毕。
4、对县以下连年亏损的小型国营企业，在兼顾国家、集体、个人三者利益的前提下，可以实行集体承包经营，按照国家规定实行独立核算，自负盈亏，一年内免征所得税。
5、对于领导不力、管理混乱的企业，要加快整顿步代，调整配备好领导班子，选派得力干部去加强领导。
6、对长期严重亏损，转产没条件，改造没前途，或近期无任务、长远无方向的企业，要坚决关掉。凡关闭企业的固定职工，由主管部门会同劳动人事部门共同负责安置；临时工和计划外用工，坚决辞退。允许待安置人员自愿组织起来，租用原有的厂房、设备、设施等，开办集体经营
的加工、修理、服务及其它临时性营业，自负盈亏。
四、凡经营性亏损企业，要区别不同情况，分别限期在一九八三年年底，一九八四年上半年或下半年内扭亏为盈。到期不能扭亏的企业，停发亏损补贴，坚决关停并转。厂长、书记等企业主要负责人，要自动辞职或就地免职，并不得调往其它单位担任同级职务，只能在本厂内另行分配
工作。同时，还要追究企业主管部门领导的责任。
五、建立扭亏为盈检查制度，做到及时考核，赏罚分明，省经委每月通报一次扭亏情况。凡提前扭亏为盈或按计划减少亏损的企业，除分别按地、市、县同主管部门或同企业原定的办法补贴亏损，进行利益分配外，还要在报纸上公布成绩，进行表彰。提前扭亏为盈的企业，对成绩突出
的个人，按企业录属关系，分别经省、地、市批准，可以向上浮动一级工资。凡完不成扭亏计划的企业，多亏不多补，并停发已经向上浮动的工资和职工的奖金，直至扣发企业领导或职工部分基本工资，同时在报纸上点名批评。对实行按产品定额补贴的企业，多销多补，少销少补，不销不
补。
六、凡属于政策性亏损的企业，要拟定出亏损额每年递减的一定比例，以便进行检查、监督。同时，要限期消灭经营性亏损的因素。
七、对有发展前途的亏损产品，如果稍加技术改造，就能提高质量，降低成本，扭亏为盈，增强竞争能力的，可在技术改造方面给予适当照顾，将改造项目分别纳入省、地、市规划，优先进行安排，如资金不足，可在本企业亏损包干的指标内，提前予以拨补。
八、扭转企业亏损的工作，涉及面广，政策性强，各级有关部门必须互相支持，互相配合，加强领导。既要给亏损企业以压力，又要给企业扭亏创造必要的条件。属于企业本身不能解决的问题，涉及到那个部门，由那个部门负责解决，不得推拖不办。对推拖不办者，要追究有关领导的
责任。



1983年9月9日