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全国安全生产委员会


全国安全生产委员会关于印发邹家华同志讲话和《全国安全生产委员会组成和职责》的通知
全国安全生产委员会



现将国务委员、全国安全生产委员会主任邹家华同志在全国安全生产委员会第十二次全体委员会议上的讲话转发给你们，望认真贯彻执行。同时印发的《全国安全生产委员会组成和职责》，供你们在制定本地区、本部门的安全生产委员会工作职责时参考。附：1．努力工作，开拓全国
安全生产的新
局面——邹家华同志在第十二次全
国安全生产委员会上的讲话（略）；
2．全国安全生产委员会组成和职责。

附：全国安全生产委员会组成和职责

一、总 则
第一条 全国安全生产委员会（以下简称安委会）是国务院下设的非常设机构。
第二条 安委会的主要任务是在国务院领导下，研究、协调重大安全生产问题，指导全局性的安全生产工作。

二、组 成
第三条 安委会由国务院领导成员和有关部、委、局、直属机构的领导成员组成。主任由国务院领导成员兼任，副主任和委员由委员会成员单位的部长、副部长或主要领导成员兼任。
第四条 安委会的办事机构是全国安全生产委员会办公室（以下简称安委办），安委办设在劳动部。安委办主任由安委会副主任兼任。

三、安委会的主要职责
第五条 贯彻“安全第一，预防为主”方针。组织专家对重点企业安全生产状况进行调查和评估；对各部门、各地区提出解决问题的要求；向国务院反映重要安全生产问题的信息和对事故隐患的处理意见。
第六条 督促检查各地区、各部门对国务院有关安全生产的决定，以及法规、标准的执行情况。
第七条 在国务院授权下，负责组织特大事故的调查，并将调查结果及应采取的措施向国务院提出正式报告。
第八条 根据需要组织全国性的安全生产经验交流会、安全生产检查等活动。
第九条 定期听取各部门关于生产中长期存在的重大隐患和加强行业管理、实行宏观控制情况的汇报，提出切实解决问题的建议。
第十条 完成国务院临时交办的工作。

四、安委办的职责
第十一条 负责安委会的日常工作。筹备安委会会议及安排重要活动。与各部门之间建立联络员制度，定期召开联络员联席会议。
第十二条 建立国家级专家组，为重大事故调查和安全评估聘任专家。
第十三条 定期按专业召开专家小组会议。要求被聘专家每半年提出一份安全生产形势分析报告，专家聘任期为三年，根据需要可连聘。
第十四条 建立重大交通运输及工厂、矿山事故档案库和数据库。
第十五条 贯彻并监督执行安委会的决议，向安委会报告执行决议的情况。
第十六条 办理安委会领导交办的事务。
第十七条 定期编辑出版安全生产内参。

五、工作制度
第十八条 安委会每半年召开一次全体委员会议，汇报部门和地区的安全生产状况，协调安全生产中的重大问题，研究全国安全生产问题的趋势，提出解决问题的办法和建议。在特殊情况下，安委会主任可决定临时召开安委会会议。
第十九条 每次安委会全体委员会议之前，各成员单位应将安全生产工作情况及工作安排报送安委办。
第二十条 安委会所有成员单位都应认真贯彻安委会作出的决定，并报告执行情况。
第二十一条 安委会文件须经安委会主任或副主任签发。

六、全国安全生产委员会领导成员名单
主 任：邹家华（国务委员）
副主任：李伯勇（劳动部副部长）
陈秉权（全国总工会副主席）
叶 青（国家计委副主任）
委 员：俞 雷（公安部副部长）
刘仲黎（财政部副部长）
张文驹（地质矿产部副部长）
于志坚（建设部副部长）
胡富国（能源部副部长）
罗云光（铁道部副部长）
林祖乙（交通部副部长）
张学东（机械电子部副部长）
姜燮生（航空航天部副部长）
王汝林（冶金部副部长）
谭竹洲（化工部副部长）
康仲伦（轻工部副部长）
王曾敬（纺织部副部长）
吴基传（邮电部副部长）
钮茂生（水利部副部长）
陈耀邦（农业部副部长）
徐有芳（林业部副部长）
张世尧（商业部副部长）
王 枫（广播电影电视部副部
长）
何界生（卫生部副部长）
汪祖辉（国防科工委科技部副
部长）
杨志元（国家建材局副局长）
阎志祥（中国民航局副局长）
姜圣阶（国家核安全局局长）
王荣生（中国船舶工业总公司
副总经理）
李毅中（中国石油化工总公司
副总经理）
沃庭枢（中国有色金属总公司
副总经理）
孟广水（中国建筑工程总公司
副总经理）
钟一鸣（中国海洋石油总公司
总经理）
蔡诗晴（中国汽车工业联合会
副理事长）
秦道夫（中国人民保险公司总
经理）
张宝明（中国统配煤矿总公司
副总经理）
全国安全生产委员会办公室设在劳动部。办公室主任：李伯勇（兼）副主任： 程映雪（中国劳动保护科学技
术学会秘书长劳动部
职业安全卫生监察局
副局长）
石万鹏（国家计委生产调度局
局长）
李永安（全国总工会经济技术
保护部部长）
高 旭（公安部三局局长）
阚学贵（卫生部卫生防疫司副
司长）
张世德（劳动部矿山安全卫生
监察局副局长）



1988年12月5日
安徽省人民政府


安徽省道路交通违章行为处罚办法

安徽省人民政府令 第160号


《安徽省道路交通违章行为处罚办法》已经2003年11月3日省人民政府第九次常务会议通过，现予公布，自2004年1月1日起施行。



省长 王金山

二○○三年十一月十五日



第一条为了维护道路交通秩序，预防和减少交通事故，保护人身安全，保护公民、法人和其他组织的财产安全及其他合法权益，提高通行效率，根据《中华人民共和国道路交通安全法》等有关法律法规规定，结合本省实际，制定本办法。

　　第二条本办法适用于对本省行政区域内道路交通违章行为的处罚。

　　第三条对道路交通违章行为的处罚，应当遵循依法、公正、公开的原则。

　　第四条县级以上人民政府公安机关交通管理部门，主管本行政区域内的道路交通安全工作，负责对道路交通违章行为实施处罚。
　　公安机关交通管理部门及其交通警察，在对道路交通违章行为作出行政处罚决定的同时，应当及时纠正违章行为。

　　第五条机动车驾驶人有下列行为之一的，处警告或者20元以上200元以下罚款：（一）不按规定分道行驶；（二）驾驶两轮摩托车不戴头盔；（三）驾驶轻便摩托车载人；（四）驾驶拖拉机在县道以上的道路上载人；（五）故意遮挡、污损或者不按规定安装机动车号牌；（六）驾驶机动车行驶时接打移动电话、查阅寻呼机信息、收看电视、使用耳机收听信息；（七）在实施驾驶员违章信息管理卡的地区驾驶机动车不随车携带违章信息管理卡。

　　第六条机动车驾驶人有下列行为之一的，处警告或者100元以上200元以下罚款：（一）变更车道行驶不按规定使用转向灯；（二）夜间驾驶机动车时不按规定使用灯光；（三）在禁止停放的路段停放车辆；（四）在禁止通行的时间、路段行驶；（五）驾驶转向器、制动器、灯光装置、后视镜不符合安全要求的机动车。

　　第七条机动车驾驶人有下列行为之一的，处警告或者200元罚款：（一）驾驶机动车在禁止掉头的城区主干道掉头；（二）不按规定会车、超车、让车或者倒车；（三）驾驶机动车闯红灯；（四）驾驶无牌证机动车；（五）驾驶未经检验或者经检验不合格的机动车；（六）驾驶与驾驶证准驾车型不符的机动车；（七）不按规定参加审验或者审验不合格仍驾驶机动车辆。

　　第八条机动车驾驶人在高速公路上有下列行为之一的，处警告或者200元罚款：（一）驾驶客运车辆上下客；（二）在超车道、行车道停车、修车；（三）在隧道内超车；（四）不超车时占用超车道和骑压车道分界线；（五）驾驶机动车在正常情况下行驶时速低于50公里。

　　第九条饮酒后驾驶机动车的，处200元以上500元以下罚款；其中，对驾驶营运机动车的，处500元罚款。
　　醉酒后驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，处500元以上2000元以下罚款；其中，对驾驶营运机动车的，处2000元罚款。
　　机动车驾驶人驾车时血液中酒精含量认定的标准，由省质量技术监督行政主管部门制定。

　　第十条有下列行为之一的，处200元以上1000元以下罚款：（一）驾驶机动车行驶超过规定时速50%；（二）使用伪造、变造的机动车牌证或者驾驶证；（三）使用其他机动车的牌证或者他人的驾驶证；（四）未取得机动车驾驶证、机动车驾驶证被吊销或者机动车驾驶证被暂扣期间驾驶机动车；（五）将机动车交由未取得机动车驾驶证或者机动车驾驶证被吊销、暂扣的人驾驶。

　　第十一条超过核定载质量30%以上的货运车辆和超过额定乘员20%以上的客运车辆，不得在县级以上公安机关明令禁止通行的地区通行。不听交通警察劝阻，强行通行的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处理。

　　第十二条货运车辆装载货物超过核定载质量的，按下列规定予以处罚：（一）超过核定载质量30%以内的，处200元以上500元以下罚款；（二）超过核定载质量30%以上不足100%的，处500元以上1000元以下罚款；（三）超过核定载质量100%以上的，处1000元以上2000元以下罚款。

　　第十三条非客运车辆载人超过额定乘员的，处警告或者200元罚款。
　　客运车辆载客超过额定乘员的，按下列规定予以处罚：（一）超过额定乘员20%以内的，处200元以上500元以下罚款；（二）超过额定乘员20%以上不足50%的，处500元罚款；（三）超过额定乘员50%以上不足100%的，处500元以上1000元以下罚款；（四）超过额定乘员100%以上的，处1000元以上2000元以下罚款。

　　第十四条驾驶摩托车从事客运的，对驾驶人处警告或者50元以上100元以下罚款。
　　驾驶货运车辆违反规定载客或者驾驶客运车辆违反规定载货的，处1000元以上2000元以下罚款。

　　第十五条运输单位的车辆有本规定第十二条、第十三条第二款、第十四条第二款规定的情形，经处罚不改的，对直接负责的主管人员处2000元以上5000元以下罚款。

　　第十六条驾驶拼装机动车（含摩托车）或者已达到报废标准的机动车（含摩托车）上道路行驶的，公安机关交通管理部门应当予以收缴，强制报废；对驾驶人处200元以上2000元以下罚款。

　　第十七条非机动车驾驶人有下列行为之一的，处警告或者20元以上50元以下罚款：（一）骑自行车、电动自行车违反规定带人；（二）驾驶非机动车闯红灯；（三）驾驶非机动车逆向行驶。

　　第十八条行人有下列行为之一的，处警告或者20元罚款：（一）闯红灯；（二）翻越、钻越隔离防护设施进入行车道。

　　第十九条乘车人乘坐两轮摩托车不戴头盔或侧坐的，处警告或者20元罚款。
　　行人、非机动车进入高速公路的，处警告或者50元罚款。

　　第二十条对道路交通违章行为人予以警告、200元以下罚款，交通警察可以当场作出行政处罚决定，并出具行政处罚决定书。对其中依法给予20元以下罚款或者不当场收缴事后难以执行的，交通警察可以依法当场收缴罚款。
　　对行人、乘车人和非机动车驾驶人的罚款，当事人无异议的，交通警察可以当场收缴罚款。
　　在边远、交通不便地区，对非本辖区过境的机动车驾驶人处200元以下罚款，机动车驾驶人向交通违章行为发生地代收机构缴纳罚款确有困难，经机动车驾驶人主动提出的，交通警察可以依法当场收缴罚款。

　　第二十一条当场收缴罚款，交通警察必须向当事人出具省财政部门统一制发的罚款收据，并应当自收缴罚款之日起2日内上交公安机关交通管理部门。不出具财政部门统一制发的罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。
　　除当场收缴罚款外，公安机关交通管理部门应当告知当事人自收到行政处罚决定书之日起15日内到指定的代收机构缴纳罚款。

　　第二十二条公安机关交通管理部门根据雷达测速仪、酒精测试仪、称重仪、闯红灯自动记录系统等交通技术监控检测设备获取的数据、视听资料，可以对违法的机动车所有人或者管理人依法予以处罚。对能够确定驾驶人的，可以依照本办法的规定依法予以处罚。

　　第二十三条对本办法规定的道路交通违章行为需要给予治安拘留的，依照《中华人民共和国道路交通安全法》和《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定执行。
　　对本办法规定的道路交通违章行为给予处罚，需要扣留机动车、非机动车、暂扣或者吊销驾驶证的，依照道路交通安全法律法规的规定执行。

　　第二十四条公安机关交通管理部门扣留机动车、非机动车，应当当场出具凭证，并告知当事人在规定期限内到公安机关交通管理部门接受处理。
　　公安机关交通管理部门对被扣留车辆应当妥善保管，不得使用。
　　当事人逾期不来接受处理，并且经公安机关交通管理部门公告3个月仍不来接受处理的，公安机关交通管理部门按照国家有关规定对被扣留车辆依法进行处理。

　　第二十五条当事人对依照本办法作出的处理决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　第二十六条公安、交通等行政主管部门未履行或者未适当履行道路交通信号灯、交通标志、交通标线的设置和管理职责造成交通事故的，依法给予有关部门直接负责的主管人员和其他直接责任人员行政处分。

　　第二十七条公安机关交通管理部门及其交通警察应当依据法定的职权和程序公正文明执法。对交通警察的违法行为，依照《中华人民共和国道路交通安全法》和《中华人民共和国人民警察法》等有关法律法规的规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十八条本办法自2004年1月1日起施行。